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对于公孙家族，老刘当然不陌生，他的同窗公孙瓒便是公孙家族的一支，只是公孙瓒不是嫡出，因此他只能靠自己的本事去出人头地，而公孙度则一直在辽东割据，后来成为辽东一带的土皇上，因此老刘知道，对于这种世家大族，必须要采取适当的方法，逼他们向官府卖地，限制他们发展私兵，这样他们的势力才会被逐渐削弱，也免得他们会成为为害一方的军阀土豪。
既然说到这里了，老刘便让戏志才与简雍都说说，有什么办法能人这些豪门士族配合官府的行动。
简雍现在主要负责幽州刺史府的对外事务，尤其是与朝廷打交道，现在都是他分内的事，另外就是与朝中的官员和宫中的那些太监的交往，也都由简雍负责，所以他每年大部分的时间都在洛阳呆着，这次有机会和老刘等人一起出来巡查幽州的政务，对他来说也是一个难得的机会，可以让他在很多问题上发表一下自己的看法。
看到戏志才似乎还在沉思，于是简雍道：“主公，各位大人，我想要解决士族豪门的问题，首先我们要想办法让他们手中的土地租不出去，虽然他们占据着城镇周围的良田，但是辽东地广人稀，可供开发的荒地多得是，只要我们用屯田军到野外开荒，这样我们一样可以拥有大片的土地，虽然这些土地距离城镇较远，但是屯田军的士兵也实行军事化管理，离城市远近影响都不大，明年主公带回来的那三种作物已经有了足够的种子，可以在幽州大面积种植了，所以即使新开垦的土地土质不如那些良田肥沃，但是一样可以种植这些作物，另外我们也鼓励农民自行开发荒地，还按以前的做法，头三年不用向官府交地租，等三年之后，再酌情收取比较低廉的地租，如此一来，那些大户手中的土地就会因为没人耕种而荒废，他们自然也就只能把这些土地卖给官府了，官府缺少土地的问题也就迎刃而解了，主公与诸位大人以为如何？”
众人听罢简雍的方法，仔细琢磨了一会儿，的确不失为一个好办法，戏志才此时也点了点头，然后道：“宪和的方法甚好，同时我觉得还要加上一条，我们一定要限制这些士族豪门发展私兵，或是在家中大量豢养看家护院，虽然朝廷现在不禁止这些，甚至鼓励他们这样做，但是我们幽州各级官府可一定要注意，如果任由他们无限度的发展私兵，那么将来很多士族豪门就可以凭借自己手中的钱财，培养出自己的军队来，如此下去，可能有些县城地方官府的军队都没有豪门士族家中私兵的数量多，这会使很多幽州刺史府下达的命令无法顺利执行，主公与诸位大人想想，是不是这样，因此我们一定要限制私兵的数量，这样才能保证我幽州内部不会有不安定的因素存在。”
戏志才所说的问题，老刘也早就想到了，虽然这次朝廷为了剿灭黄巾，允许各地官府扩充郡国兵，也允许地方豪门发展私兵，但是确实如戏志才所说，如果幽州的豪门士族也这样做了，那无疑就会使得他们有能力与官府对抗，这可不是个好兆头，所以一定要堵住这个漏洞，免得将来万一有个风吹草动的时候，自己的后院起火，铸成大错。
于是老刘点头道：“宪和与文皓说的都很有道理，我看就按照你们说的办吧，广元你在辽东，可以把屯田军都派出去开垦荒地，而没有土地的农民也让他们自己去野外开荒，这样那些豪门大族的土地就会有一部分没人租种，时间一久，他们也就自然会把土地卖给我们，至于文皓所说的限制私兵的事，我们可以派人把拟好的公文送回蓟县。”
第247章海上扬威
“让公达以正式公文的形式，向州内各郡县发下公文，限定豪门大族豢养私兵和护院家丁的数量，传令各地必须严格执行，有胆敢抗拒不从的，限期令其改正，如果仍然不从，官府可以派兵镇压，郡国兵打不过他们，可以请轻骑兵或突骑兵前去支援，然后将这些人都发配充军，家产没收，只要我们这样做了，相信就不会再有豪门大族敢继续与官府对抗了，你们觉得可好？”
众人都点头称是，有了刺史大人的指令，再加上将来刺史府下达的公文，石韬和麴义也算有了可行的方法，随后麴义又把辽东军队和军事上的情况向老刘做了汇报，眼下辽东郡的郡国兵已经有一万多人，其中多半都是原来的乌桓骑兵，因此战力不俗，而屯田军也有近两万人，只是原来一直想在城镇周围耕种土地，所以屯田军发展的比较缓慢，现在有了简雍和戏志才的建议，麴义很有信心在短期内便把辽东的屯田军规模大大提高，毕竟这次老刘从冀州带回的百姓之中，落户辽东的也有四万多人。
此后几天，老刘与戏志才、简雍和石韬几人详细拟定了对付幽州豪门士族的方法，确定了豪门士族家中可以拥有私兵的数量，然后将拟好的公文派人送回蓟县州牧府，让荀攸将公文加盖幽州州牧的官印后传达给下属的郡县，而在做完了这一切之后，老刘带着幽州水军，还有大部分的战船告别了在码头上送行的石韬、麴义二人，水军队伍继续向东航行，前往乐浪郡的列口港。
旅顺至乐浪列口港的距离，比从辽西的碣石港到旅顺的距离要远，大概有三百多不到四百里，按幽州水军战船的航行速度，一个时辰大概能前进五十里，因此只要有一天的时间，他们就可以到达列口港。
当幽州水军的船队离开旅顺港四个时辰后，天色已经到了午后，初秋的斜阳照在人身上，给人一种暖洋洋的感觉，尤其是海上的风虽然不大，但是却令人感觉很冷，好在有了太阳的照射，才令甲板上的众人感觉很是惬意。
傍晚时分，海上起了大风，船队也顺着风向，偏离了原来预定的航线，被大风刮向了东南方向，从旗舰驾驶舱的地图上，老刘知道他们行驶的目的地，可能会驶出渤海湾，到达乐浪南边的三韩一带。
只是风势很大，所以船员也无法强行转变方向，老刘想了想，觉得到了那边也没什么不好，至少可以让三韩的那些部落首领们知道，大汉的天威决不可冒犯，否则以幽州水军强大的力量，灭掉他们根本不费吹灰之力。
到了夜里，风势渐渐停了，而幽州水军的船队也终于看到了前边一片黑黢黢的海岸线，借着皎洁明亮的月光，可以看到这里没有什么人烟，于是老刘便让船队找了个可以避风的港湾，然后船队驶入其中，放下铁锚，准备在海上度过一晚。
本来老刘也想派些人上岸去看看，这里究竟是什么地方，但是考虑到对岸上的情况不甚清楚，也不知道水面下是否有暗礁，所以老刘与戏志才周泰等人商议了一下，决定今晚就不派人上岸了，等明天天亮了，再派几艘登陆船接近岸边，然后让关羽张飞带着几十名亲卫队员上岸看看，这里到底是三韩中的哪个部落。
第二天早晨，船上的众人还没有起床呢，就被从岸上传来的一阵阵狂喊乱叫声吵醒了，而船上的哨兵也早就发现了岸上的异常，急忙把情况向老刘做了禀报。
带着文丑等人登上了旗舰最高的指挥台上，老刘等人这才发现，原来岸边不知何时已经聚集了大量拿着弓箭兵器，穿着简陋的皮甲、举着木盾的士兵和很多百姓，他们正对着海上的幽州水军指指点点，似乎不相信竟然有这么大的船只存在。
由于船队停泊的地方离海岸至少有半里地之遥，因此虽然岸上的士兵也有想用弓箭射击幽州水军，但是他们的短弓力道太小，所以根本不可能对船上的幽州水军构成任何威胁。
听着岸上那些士兵和百姓叽哩哇啦的喊叫，老刘听出这似乎是韩语，只是他也不懂韩语，所以也搞不清楚这些人到底在说什么，只好让周泰下去问问，看看幽州的水军之中，是否有懂得韩语的士兵存在。
老刘这也是病急乱投医，想想幽州的水军基本上来自辽东，其中还有不少的乌桓人，他们基本上没有到这边来过，如何能懂得三韩人的语言呢，所以周泰问了半天，也没有人能听懂岸上那些士兵百姓所说的到底是什么意思。
没办法