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农民问题，在这一点上你们的那位太祖爷绝对是天才。不过在解决问题的手段上，我建议根据不同情况，采用不同手法——比方说台湾的土改工作就主要是通过赎买来完成，在把土地从地主手中收回的同时，又给了民间大量资金用于发展工商业……”
眼看敖萨扬有点滔滔不绝的意思，林峰连忙打断他：
“这个扯太远了，这类大方向肯定要由委员会来作决定的，咱们还是讨论当前问题……”
一番商议之后，大家最终做出决定：对于那些本地的官员胥吏，既要加以使用，也应该有必要的提防。
“也就是说，我们这次收税行动的总体原则是——依靠本地官僚体系的力量进行，可以给他们一点好处，但是绝不白白做冤大头……是这样吧？”
庞雨总结了大家的发言，得出这样一条结论，解席在此基础上又加上一条：
“借此机会了解熟悉农村实际情况，为今后建立我们自己的基层队伍打下基础。”
——于微末中不忘大局，解席不愧是作过公务员的，这政治素质就是不一般。
在会议的最后，庞雨又多说了一句闲话：
“另外还有一点，大家可能要做好心理准备……”
他指了指桌上那堆记载着人口，田亩，赋税等数据的黄页册子：
“琼州府辖三州十县，即使按照这些缩了水的数据，海南岛在册土地也已经超过了三百八十万亩，光是一个琼山县就拥有百万亩以上耕地，在册可征税人口将近十万，在整个华南地区都排在前十位之内。”
稍微顿了一顿，庞雨说出他的担忧：
“所以，这里和澳门完全不一样……想要让明王朝承认我们对这边的占领，恐怕会比较困难。”
庞雨的担心不能说没道理，澳门那边只是很小一块半岛，而海南却是中国第二大岛——考虑到现在台湾还是在荷兰人控制之下，海南岛应该算是大明王朝版图中最大的岛屿了。而且这里已经被统治了多年，又是相对较为富庶的州府，明帝国肯定不会轻易放弃。
众人沉默片刻，之后解席满不在乎的哼了一声：
“海南岛再怎么重要，比起整个辽东又怎么样？能不能谈判成功，取决于我们的实力，而不是对方怎么想。无论他们肯不肯谈判，反正这块地皮咱们是要定了！”
“不错，如果明政府愿意接受澳门模式，当然最好，但如果他们一定不肯的话……”
就连敖萨扬也把眼镜朝上推一推，嘿嘿一笑：
“我们也可以考虑沈阳模式啦。”
……
军事组的兄弟们如此信心十足，当然是与他们拥有的实力有关——仅仅两天后，解席和敖萨扬就拉上全体留守人员，一同前往罗城外的大校场，去检阅他们新近组建的准军事部队。
这支部队正是由那些被王海阳挑剩下的所谓“歪瓜劣枣”们组成。其实王海阳他们当初选人时标准并不太高，只要是身体健康的小伙子都要，甚至有些年龄太小的孩子，也作为学兵给一并带走了，在这样宽泛的标准下还被淘汰，那可真是“歪瓜劣枣”了，也难怪张申岳想从中找几个辅助炮手都难以如愿。
大部分人是因为年龄太大而被淘汰的——看着面前一片长长短短，黑色灰色甚至还有白色的胡须，庞雨很不厚道的猜测这支“部队”平均年龄大概有五十岁？不过旁边解席立即辩解说肯定没这么高，最多不过四十。
“这些人以前都是明军，当了一辈子大头兵无处可去，只能留下来继续吃大锅饭。普遍的营养不良，看起来老态而已。这些日子天天大米饭加萝卜烧肉补充营养，已经是好得多了，当初我们刚刚接手时那才叫吓人……明末的兵，再怎么烂也有个限度。这年头没抽鸦片烟的，要是碰上清末的绿营兵，那才叫绝望呢。”
解席这些日子主要忙这个，对这些人都已经很熟悉，当这些老头兵们依次从他们面前走过时，他甚至能叫出其中不少人的名字。
另外一支队伍里则大都是些残疾人，其中有些还是刚刚从石医生那座伤病营里出来的。什么独眼，独臂，轻微跛脚……也都是前明军成员。这些人相对年轻些，身上的疤痕让他们平添几分凶厉之气，看起来倒还比前面那些完整的老头儿们更像一支军队。不过因为肢体不全，怎么也走不齐队列，那队形始终是乱糟糟的。
“怎么看都象是一群乌合之众啊，能指望这批人给咱们保驾护航？”
林峰皱起眉头，不要说前世的解放军队伍了，就是到这里之后，穿越众自己训练的本地人，好歹还能走出个队列来——就在这两伙人走过之后，老解带着整个三排也做了一次表演性质的队列操演。统一的制服、乌黑的钢枪、雪亮的刺刀、以及整齐划一的标准动作，一下子镇慑全场——他们要震慑的对象可不仅仅是那些油腔滑调窃窃私语的老兵痞，也包括了场边诸多受邀前来观礼的士绅官吏们。
“是乌合之众，不过毕竟是我们自己的乌合之众。”
庞雨倒还是比较乐观的：
“让他们把胡子刮了，再换上一样的制服，多多少少也能像个样子。反正我们也不打算用他们上战场，这些人是对内的，用来吓唬吓唬老百姓而已。”
“这算是武警部队么？”
敖萨扬对于大陆的军事体制倒还挺了解，庞雨哈哈一笑：
“就是武警也不够格啊，你看我们这边唐健王海阳他们都是武警，多强悍。至于这些人么……我跟老解已经商量好啦，到时候肯定会给他们一个足够威风的称号。”
——确实，等队列走完之后，解席作为这支部队的缔造者，上前去发表了一通热情洋溢的讲话。然后，在热热闹闹的锣鼓和鞭炮声中，士兵们领到了他们的新制服，而原本的驻军兵营门口，也挂上了一块崭新的大木牌子。
——新制服是用缴获的明军鸳鸯袄改制，就是在前心后背各加了一块补子，前面写着“城”，后面写着“管”……
——而那块木牌上白底黑字，无比醒目地标明了这支新部队的名称：
“琼州府城市管理综合执法大队”。
第一百三十三章 十七世纪的防暴警
在后世名声赫赫的城管大队就这样成立了，对于那些钱前来看热闹的海南官绅们来说，这似乎仅仅是短毛们搞的又一出活闹剧。最初时他们并没有把这个由退伍老兵和瘸腿汉们组成的小团体放在心上，等他们发现所谓“综合执法”竟然是几乎涵盖了一切公权力时，城管大队的势力在整个南中国已经是无孔不入了，甚至于出现了那句著名的顺口溜：
“北有锦衣卫，南有城管队！”
……
不过在这时候，刚刚建立起来的城管大队却还只是一支连正规武器都没有的“准”军事力量。因为这边对他们的忠诚度还不怎么放心，特别是庞雨——看多了那本《岗村宁次回忆录》的后遗症就是：总担心这些人中间可能会出现白天干城管，晚上换身皮就出来搞破坏的武工队。因此最初配发给他们的武器只是木棍子，连开了锋的刀剑长矛都不敢给。
“反正这些人主要对内，用来驱赶吓唬老百姓而已，杀伤性太强的武器本就不合适他们，打出了人命反而麻烦。”
——老解等人开头时对这个组织也并没抱太多要求。很大程度上，成立这个团体的最初目地只是为了容留那些无处可去的老兵，免得他们四散出去为祸乡里。因此尽管在武器库中还有不少缴获的明军绣春刀，红缨枪之类冷兵器，却一样不给，连弓箭都没有。
至于火枪那就更不用提了——实际上临高那边最近也在大扩军，兵工厂日夜不停加班生产，却连正规军的需要都难以满足，这边就算打报告申请也不可能顾得上。
不过在护具上，倒是充分体现出了现代人的防护意识——这主要是敖萨扬的建议。因为解席太忙没空，林峰庞雨各自要负责商政事务，张申岳吴季除了伺候那门青铜炮外，还要负责整理缴获到的所有明军技术兵器，看看其中有没有还能利用的——那可真是五花八门千奇百怪。大明王朝的火器意识很强，但始终没找准发展方向，光官方武器目录上的火药兵器就有上百种，管用的却不多。张申岳以前大学本科学的还是机械，很多图样愣是看不懂。和吴季两人带了几个小学徒整天都不露面，当然顾不上管其它事情。
剩下胡凯和徐磊这两小伙子又都太不成熟……最后只好商定让台湾仔成为这支城管大队的首任长官。敖萨扬本人倒是挺感兴趣的，兴致勃勃接下了任务，并且提出许多看法建议。
在武器上要严格控制，护具方面则相对宽松些�