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何沐平差点栽倒，这厮实在是太恶~毒了，竟然连个零头都出不起。这一亿六千万龙元的军费，铁定会落在自己本来还鼓鼓的腰包上。
这个时候，尹胜吉看出德泰皇帝陛下心疼钱了，于是劝谏道：“陛下，如果我们以层层推进的模式进行这场战争的话，军费远没有这么大的消耗。您这个短时间内吞并整个北中~国的计划实在太过骇人，军力民力相加，动员力量超过了三百多万，直逼四百万关口，不要说中~国历~史，就是世界历~史上都是闻所未闻的。在社~会力量薄弱的这个时代，如此巨大规模的军事行动，吞金能力实在是太强，我们如果真的这样做了，即使短时间内打下了北方，也无力进行进一步的发展建设反而会更加拖累南方的脚步。”
何沐平眉头一挑，问道：“那么北方人就应该为了南方人的先富起来牺牲么？”
尹胜吉叹了口气，道：“下臣当然不是这个意思，但是陛下坐的天下乃是东西南北相距万里的大天下，您统~治的人~民超过四亿人，您的一举一动都攸关国祚，都牵动亿万黎民的福祉，有些时候善意的冲动，带来的比恶意的放任带来的苦痛更大。”
首相大人说完这些话，不管是内阁还是陆军总司的人，基本上都保持了沉默。虽然他们唯皇帝陛下的命令是从，但是这一次他们明显对于何沐平的突然举动不满，当然这个不满没有激化到正常政~府那种架空皇帝或者解散议会的程度，而是选择了中~国人最擅长的沉默、消极抵~抗。
何沐平突然感受到了来自这些向来只会遵守命令的大臣和将领的空前压力，他以前从来不认为，来自系统的他们能够真的算得上是什么近现代国~家政~治体~制。但是现在，多少有些惊愕的何沐平看着这些一言不发，只是以翻阅报告掩饰不安的系统人员，心中产生了一些难以言明的东西。
这个时候，第一个开口的人是内阁陆军大臣，打算拉起一个新的政党，参选下一届大~选（1857国~家议会大~选）的孙白府，他站起来首先鞠躬，然后发言：“陛下，也许您该召集国~家议会，进行一次表决，表决内容即是否进行一次全面的、大规模的北伐战争。”
他刚说完，财政大臣徐道然就站了起来，然后道：“为了避免国~家财政被拖垮，甚至陷入危~机，我附议。”
像是多米诺骨牌一样，十几名内阁成员以及一些皇家陆军总指、总参的高级将领也都纷纷站起来，表示附议。
何沐平眼睛盯着这些严肃的中年人们，顿时觉得好像一面巨大的高墙站立在了自己面前。
何沐平身旁站的机要秘~书、情安局局~长杨秀芳此时已经是气得浑身在发~抖，她很想大喊一声，叫皇家庄园里的情安局特~务们，将这些不忠不义的阁臣和将领们全部宰掉。
何沐平给杨秀芳送去一个安心的颜色，叫她不要发作，也不要着急。随即，他将目光汇聚在，老神在在坐在所有阁员最前席位的首相·尹胜吉身上。这个一头银发，但是精神矍铄的老人，此时坐在那里，在一大半阁员站起身高声唱反调的映衬下，显得格外出众。
那一瞬间，何沐平感觉，这个老人才是真正的掌~权者，他像个老谋深算的阴~谋家，虽然在何沐平看来，他什么阴~谋都没有做过。
在大半阁员的殷切注视下，老人缓缓地站了起来，用声音不大但是却异常有力的声音说道：“我附议。”
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第一百三十章 所谓规矩
首相的表态似乎像是压倒骆驼的最后一根稻草，整个会场的气氛为之一变，似乎从一个封~建君王的独舞舞台，瞬间转变成了所谓的民~主政~治的新片场。WwW。
大半站起来的阁员，在首相加入他们的一瞬间，脸上都露~出了欣喜雀跃的表情，似乎他们即将打一场巨大的胜仗。
又是短暂的沉默，何沐平面无表情，就那样坐在自己的首位上，看了这些阁员们一眼。
“我反~对！”第一个反~对的声音，来自最早跟随何沐平打天下的皇家陆军总司令，皇家陆军上将张定远。
何沐平没有表示，他清楚，这是必然的。张定远跟随他时间很长，关系也很近，这位跟他年纪差了不少，但是却异常像是前世友人的陆军上将，在政~治上，同样有着两把刷子。他为人油滑，谁都不得罪，关键时刻懂得选边，而且紧紧抱着皇帝的大~腿，是最典型的保皇派。他的陆军总指、总参有不少高级将领加入了阁员声索的行列，但是他仍然面带微笑，貌似毫不在乎，然后跳到了何沐平身边。
“我反~对！”杨秀芳第二个做出了表态，老牌保皇派的她不仅是政~治上有这样的考虑，更关键的是，他身边坐的那个沉默地男人，是她的爱人。女人在做选择的时候，永远都是带有感情的偏向性的。
随着两个最大重量的反~对声音的叫出，内阁中几个阁员也随即表示了反~对意见，陆军总指、总参中的大部分成员也紧跟脚步，站起来反~对这项议题。
陆军大臣孙白府再一次发表了他的意见：“根据中~华帝~国宪~法规定，皇家陆军由皇帝直接节制，但皇帝陛下无权进行军事行动的施行命令，一切的军事行动，必须由议员提出战争申请议题，经过议会讨论并投票，决定是否进行战争。”
杨秀芳立即反驳道：“陆军大臣阁下，你忽略了一点，皇帝陛下也是可以提出战争议案的！”
“没错，皇帝陛下已经提出了战争议案，而国~家议会已经受理，并着手进行讨论了，跟以往所有的军事行动一样，我们会依照固定的程序进行讨论、审核以及表决，最终决定是否进行战争。”
发言的是何沐平很少见的国~家议会~议长林懋诚，这个身~体发福的家伙，基本没有机会面见何沐平，而国~家议会和皇室几乎没有什么交集。
杨秀芳顿时化作护卫皇权的斗~士，她站起来，高声道：“可是，皇帝陛下仍然有否决国~家议会不当决议的权力！”
议长林懋诚点了点头，道：“根据宪~法，确实如此，不过杨局~长，议会仍有以三分之二多数票的二次否决权。”
杨秀芳不折不挠，道：“在特殊情况下，皇帝陛下可以宣布对国~家议会表示不信任，重新改选议会，进而该选内阁。”
这句话说出来，整个会场气氛为之一变。
何沐平依旧没有说话，因为他有些想不通，到底是什么因素让这些本来只应该听从命令的阁臣们，竟然联~合~起~来反~对战争法案，同时本来没有政党的国~家议会，竟然隐隐~形成了多数派联~盟，开始影响政局。
何沐平当然有能力使这些蹦跶得如此之欢实的阁员们全部闭嘴，让他们强~制执行自己的命令，但是何沐平从来没有做过这样的事情，他一向对所有的系统人员保持自然人的尊重，不想像操控傀儡一样地操控系统人。
他也可以像杨秀芳说的那样，要求解散议会，同时进行议会改选，而他所谓的议会改选，就是重新制定一批议员与阁员。
但是，这明显不是何沐平希望见到的。首先，这一批行政人员、立法人员已经在这个位置上做了很久，并且积累了相当的经验，对事务也比较熟悉，贸然换人对行政肯定有着较大的负~面影响。其次，皇帝突然宣布解散议会，解散政~府，民间会怎么想，会不会认为政局出现了较大变动，认为政~府与皇室产生了矛盾，然后导致国~家社~会不稳。然后，就是何沐平一心想确定的一套合适的、固定的政~治体~制，他如果轻易地因为自己的命令不被实行，推~翻规则，自己玩自己的，那么以后，还到底会不会有人老老实实地守规则呢？还是大家都不断地推~翻规则，然后确立有利自己的规则，那么规则到底还有什么作用呢？
以往何沐平的任何命令，程序上，所有的系统人员都在执行，因为这个程序是何沐平立下的，出兵婆罗洲、殖民北美，何沐平发出命令后，都转化为了所谓的议案，在议会走了一次过场，即使何沐平不关注，但是这种过场确确实实地存在着。
那么，这种过场就有着重要的意义，那就是遵守规则的意义！
以往，阁员、议员都同意何沐平的行为，可以通~过皇帝的议案，那么现在阁员、议员不同意了，那么按照规则，我们就进行表决，看看是否能够通~过。
何沐平可以预见，即使自己换了一批人来当阁员、议员，在这个问题上，他们可能同意何沐平，但是其他的问题，他们也许就会反~对，那么何沐平还再一次解散议会，重新选一批听话的人来执~政么？只要何沐平确立的这个规则在，那么何沐平永远都要面对这样的局面。
因为规则说，所有事务按照法定程序�