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赫连达达还是不为所动，两个人费尽自己口舌，也无法打动这个固执的老人。后来，是慕容红出面才说服了他。
慕容红说：“我是鲜卑人。”
赫连达达没有理他。
慕容红又说：“我现在是朔方人。”
赫连达达一阵冷笑：“你到底是哪里人？你的祖宗是谁？你还记得么？”话，说的很刻薄。
但是慕容红微微一笑：“我的子孙，一定会记住他们的祖宗。因为我的选择，让他们有机会用手里的刀，创造一个没有人创造的辉煌。”
赫连达达愣了一下，慕容红接着说道：“我的祖宗也不会怪我，因为我将会完成他们没有完成的梦想。”
赫连达达的语气平静了：“你是在帮汉人完成梦想。”
慕容红点头：“是的，孤狼和横刀将军是汉人，可是既然我们的理想一样，为什么不能合作呢？”
赫连达达有些晕了，慕容红最后伸出手掌放在他面前：“老将军，我现在希望你帮帮我们。”
是帮忙，不是投降。是帮帮我们，不是帮慕容红，不是帮孤狼。
赫连达达犹豫了很长时间，最后伸出手来。
有了他的帮助，很多事情都要顺利许多，那些商人们随即打开了匈奴的市场，童老大也打算把广阔的匈奴草场改为良田。这里本来就是良田，只是匈奴人不会种植才变成草场的。
匈奴，已经被童军分成了十三个堂口。那些部落的头人们，只是该了一个称呼，从部落的头人，摇身一变成了朔方的堂口大哥。他们的权利并没有被削弱，和头人一样，他们在自己的领地之内，拥有生杀予夺的权利。
但是同时，原来一条心的匈奴，现在最少已经有了十三个脑袋，这对朔方是非常有利的。
童老大现在还不想动这些人。第一是战争刚刚结束，稳定是第一位的，压倒一切的处在第一位。第二么，朔方还没有一套完善的制度，没有那么多治国的人才。如果你没有一个新的杯子，那么旧杯子就不要丢掉。
但是童军忽然发现，自己根本没有办法照顾到所有人的利益。
徐庶的那些条例，也受到了很多人的质疑。
到底发生了什么事情？为什么地盘大了，事情反而不好管了？吕布来问童军，童军想了一下，可能是那些新加入的堂口，对于朔方的条列并不了解吧。只要让他们明白，童老大定下的规矩是不容违背的！
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第237章 要变一下了
更新时间2011…6…11 14：23：06 字数：3085
童老大的决心刚刚下定，要给那些把自己的规矩不当一回事的人一点颜色，吕布却是很不以为然的说道：“匈奴？我告诉你，匈奴人还真没闹什么事情出来！意见最大的，是你的那些兄弟！三阳，王包他们！他们现在都快闹翻天了！”
童老大的眉头皱了起来：“不会吧？该得到的我都给他们了，他们有什么好闹的？”
难道这些老兄弟不拿自己当回事了？
童军决定找他们谈谈。吕布也参加了。
王包站在童军的面前，丝毫没有任何愧疚之情，义正言辞的说道：“公子，打开匈奴的市场，我们确实很满意，这个市场很大，而且以后和汉人做生意更是方便！但是公子你注意到了没有？我们做生意，是向你规规矩矩交了保护费的！但是有些人，比如说那个新生，还有许多小商户，他们根本不交保护费！你的市场却依然向他们打开，这对我们来说，是很不公平的事情！”
童军的眉头皱了起来：“不交保护费？这样的人多么？三阳，你是怎么做事的？”
三阳也是一下站了起来：“公子，您别诬陷我，我该做的都做了！是你对我说的，我只要维持治安，收一下保护费就可以了。可是现在的朔方城里面，匈奴人，鲜卑人，羌人，汉人，都抱成一团，各自组成各自的势力，我们上门去查个东西，遇到横的，人家跟我们动刀子！童公子，前段时间你忙，我没来打扰你，现在我说了，他们不把我们兄弟当回事是小事，可您定的那些规矩，在他们那里完全就是屁话！那帮人，比咱们在中牟还横！你可要给我们撑腰才行！你要是不给我们撑腰，我不干了！”
童军终于明白发生什么事情了，自己的集团已经上了轨道。而自己依然采用的那种堂口式的管理，显然已经落伍了。
王包上前一步：“公子！不交保护费的人，应该坚决予以打击！就像当初大汉打击我们走私一样，抓住就杀头才行！”
三阳也上前一步：“公子，那些胆敢公然违抗你们制定的律条的家伙，也应该全部抓起来杀了，绝对不能手软！”
童军看看他们两个，苦苦一笑，王包要打击走私了，三阳要维持治安了，这个世道真的变了，自己再不变，队伍就不好带了。
作为一个江湖资深人士，童老大知道，该变的时候就要变。这点没有什么好犹豫的。只是，怎么变？
把买路钱和保护费改个名字叫税收，把自己的规矩和徐庶制定的律条改为法律就行了么？
答案是否定的，变法，必须尊重实际，必须符合大多数人的利益，否则只能像宋朝的王安石变法那样，一部好法，被变的不成样子。
童老大自认为没有王安石或者商鞅那样的才华，让他来制定一部新的法律，童老大估计要再回一次二十一世纪，把所有的变法经过都看完之后再来，说不定还有希望。
没有这个才能，童军就不会去拦这个活。
所以，他对吕布说：“我们一起商量一下吧，把大家都喊来，我一个人办不好的事情，我们一起来商量着办。”
匈奴的那些头人只做了不到一个月带头大哥，然后就被该了一个名字，叫县令。
整个匈奴被童军划分为十三个县，每个县辖五到六个区，每个区包括若干的小屯，县令管着区长，区长管着屯长。
这是童军设想的初步的基础组织结构。堂口大哥？这个名称很快成了一个历史名字。
至于每个县的职能和权力，还在进一步的商讨之中。童军告诉那些匈奴人，你们有什么意见或者好的施政措施，也可以来朔方告诉我们，反正路也不远。
那些县令都很惊愕，他们没有想到，像他们这种身份也可以有表述自己意见的权力。
他们中间有人来尝试了一下，居然真的被朔方采纳了他们的意见，这让这些匈奴原来的头人们惊喜不已。以前跟着于夫罗的时候，虽然在自己的地盘自己能做主，可是出去之后，还要听于夫罗的吩咐。
像朔方这样能让他们提意见表达自己想法的，在草原上根本就没有。所以大多数匈奴头人很快就接受了命运的安排，把自己看成朔方的居民。
这中间如此顺利，还有一点是童军现在并没有意识到的，那也是一个最主要的原因，大汉长期对匈奴的统治。
匈奴人一直生活在大汉的羽翼之下，这使得他们并没有国家态度。
在那些匈奴人看来，自己这次只不过是换了一个主人而已。这个原因，一直到童老大完成了对北匈奴的战争，将帝国的版图拓展到西亚的时候才明白过来。
现在，匈奴人发现童军真的是想听他们的意见之后，也放开胆子前来表述，每一个人都有说话的权力，你说的每句话都会经过很多人的考虑，然后能不能采用你的意见，就要看你说的是不是让大多人都满意了。
不满的，自然会争吵，朔方的这一次改革，可以说就是一种无休无止的争吵，童军不知道什么时候是个尽头，反正每天早上起来，都觉得自己有好多事情想和别人争辩，和别人说明。
还好，一项一项的决议，就是在这一片争吵声中做出来的。
徐庶听的非常辛苦，他怎么也想不明白，为什么会这样？吕布不是带头大哥么？为什么他说的话还有人敢去反对？他更感觉到害怕。
同时，也有一种强烈的刺激，刺激着徐庶也站起来，不管是谁，只要说的他觉得不对，就大声分辨，争吵。
又是一日的争吵结束之后，徐庶看着正端起茶杯喝茶的一屋子人，忽然问道：“我们以后就这么吵下去么？”
第一次有人提出这样的问题，大家都有些错愕了，是啊，如果每一件事情都要这样吵下去，那么以后他们肯定都会练成名嘴。光剩下一张嘴的名嘴。
童老大也有同感，虽然争吵的好处是，吵出来的决议大多数人都很满意，但是太浪费时间！于是咳嗽了一声，然后说道：“嗯，咱们总不能把时间都耗在这里，还有很多事情等着我们去做。”
旁边的祢衡说道：“我看这样挺好，最少咱们现在决定了的事情都没什么错，有错也是大伙一起做�