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张国维有些惊讶的道。“所有辽军降兵都迁往海外？那岂不成了充军？”
“当然不是充军，充军是要受管事且没自由的，是犯人。而他们只是移民，在到新地方，不会受半点岐视。不过我们安置迁移的时候，一定得注意把他们尽量打散，过去的同乡、同伍不能分到一起。”
刘钧解释着道。
张国维提议，为何不干脆就近安置到辽西，甚至安置到燕北或者漠南也好啊。这样一来。更方便，也节省了许多人力物力等等。毕竟燕北、漠南、辽西三省。虽然或新设或收复，但如今还多是些偏僻之地。人口极少，且多是些塞外胡人。
要想建立统治，必须得汉人居主位才行。
傅山却支持刘钧的移民计划。
“张尚书莫忘记了，这些辽兵许多人世代居住辽西，跟那些辽将，早形成了辽西将门军阀，若是还让他们留在辽西或者就近迁到燕北漠南，那么这些人很快就会通过错综复杂的关系，又联合起来的。眼下看来，是方便了不少，可长远来看，这却是一个深深的隐患。把他们迁到海外去，现在麻烦一点，但却是一劳永逸。”
直隶总督刘允升这个时候也提出了一条建议。
“也不能太让那些降兵降将轻松了。没收这些人在关外的田地房产之余，可以保留他们在关内的财产，但有个前提，他们必须先把龙汉元年以前五年内积欠全部缴清。不管是积欠多少，五年内的田税丁银等等，欠多少就得补缴多少。”
“只有缴清所有欠银后，才可以保留关内的财产，否则将从他们关内的财产扣除。”
刘允升接着又说出了对辽西降将们的政策，也不能让他们就这样轻松了。
“所有的军官，不但需要把过去五年家族的积欠缴清，而且还得完成他们五年任期内的所有帐目清理。如有亏空情况，必须补平。”
这就是很严厉了，这意味着如吴三桂等人过去吃空饷或者克扣军饷粮食，以及借兵器装备等贪污的钱，都得吐出来。
刘钧想了想，现在全国上下衙门也都在搞清理亏空，对吴三桂等人没必要反而网开一面。
“可以，把公欠私欠都补上了，就可以放他们自由了。”
张国维见皇帝已经拿定主意，虽然还有些意见，也不说了。他转而问起清军降军和俘虏的问题。
“真要让豪格整编一镇兵马？”
“哦，豪格的建州镇编为两师四协两万人的乙种军，豪格和索尼各任一师师长，他们将是一支骑兵部队。”
“陛下，臣反对。这岂不是放虎归山？清人反复无常，不可轻信啊。”张国维大声反对。
刘钧笑笑，“你也先别急，我用豪格，但也不会疏忽大意的。我将从这数万清军降兵和俘虏里，最后挑选两万人马，组成建州军镇。但这支人马，我并不会放他们回辽东。甚至也不会把他们放在辽西和塞上。”
张国维愣了一下。
“那陛下准备调他们去哪？”
刘钧走到沙盘前，指着张家口和大同北面的长城之外。
“这里。”
刘钧手指之地，却是一个特殊的所在。
“察哈尔。”张国维等人都不由的道。
察哈尔是古突厥语。意为汗之宫殿的侍卫，在蒙古各部中。察哈尔是十分特殊的部份。他的部民主体是成吉思汗创立的怯薛军，是常备的护卫军。林丹汗抗金失败后，部份离散衰微。
在成吉思汗时代，怯薛军是蒙古人的精华所聚，从万户长、千户长和百户长以及自由人的儿子中挑选的品德端正、武艺高强、相貌端庄的人组成的大汗护卫亲军。
在明代时，达延汗重新统一蒙古各部之时，曾分封诸子统治左右翼六个万户，达延汗自驻察哈尔。为左翼三万户之首，统领全蒙古，大汗直接统领的就是察哈尔万户。
察哈尔是居正统地位的宗主部，是蒙古各部的中心，其汗为蒙古各部的共主。察哈尔领主世袭蒙古汗位，在达延汗之后，共经历六主大汗。
察哈尔在明朝时由八个鄂托克，也就是部落组成，统称察哈尔八部，八部左翼又被称为山阳察罕儿。由阿喇克卓特、敖汉、奈曼、兀鲁四大鄂托克组成。右翼又被称为山阴察罕儿，由浩齐特、乌珠穆沁、苏尼特、克什旦四大鄂托克组成。
后来蒙古右翼以阿勒坦河为首向西发展后，左翼察哈尔万户和喀尔喀万户。则在达赉逊库登大汗统率下，向东方迁移兀良哈三卫驻牧地区。
到此时，部落名称流传下来的也只有浩齐特、苏尼特和乌珠穆沁、敖汉、奈曼、克什旦几个部落了，其它的部落名则已经消失了。
到了明末期的时候，当时的察哈尔汗就是林丹汗，他驻牧于宣化、张家口一带，与明相约联合抗金。
后来林丹汗与漠南蒙古诸部的兼并战争中失败，被迫西移，至宣化府长城外以西以北地域。并把土默特和鄂尔多斯等部也控制在手。
不过后来黄台吉亲征察哈尔、土默特，大败林丹汗。林丹汗败走青海后病死，林丹汗的儿子被俘降金。连林丹汗的大福晋都被黄台吉收做了五大后妃之一。
黄台吉把察哈编入八旗，在清军此次进攻之前，多尔衮还特别下令，把察哈尔部份移到宣化、大同长城外，并分为两翼四旗，同时规定这八旗在清设置的蒙古六盟四十九旗之外，官不世袭，事不自专，属于清人着力控制的地区。
“宣府、大同北边长城外一带就是察哈尔的特区，从北往南依次为察哈尔正黄旗、察哈尔正红旗、察哈尔镶红旗、察哈尔镶兰旗两翼四旗。”
这片地方虽然看起来不大，但位置却很重要。
因为他处于山西北部的阴山山脉，河北北部的燕山山脉，以及河北山西交界的太行山脉，三大山脉的汇聚之地。
这里是一个天然的通道口，还是个岔道口。自古以来都是联通晋冀以及草原的重要通道，清人把察哈尔部落迁回到这里，还破例没有把这两翼四旗编入蒙古六盟四十九旗内，而是直接控治，已经相当于流官，而不是土官了。
为的是什么，为的就是这里直接威胁着中原的京畿。
突破宣化张家口长城一线，就能沿着桑干河谷直抵北京的西北大门居庸关。或者从大同破口入关，然后走飞狐道，直趋紫荆关，攻易州，杀到北京的南边。
自古以来，这块地方都是兵家必争之地。清军直接控制着这里，那就是一把一直悬在大汉头顶上的利剑。
刘钧现在通过燕北之战，已经重创了清军，收复了辽西，还把燕北的大片地区纳入疆界，新设燕北和漠南二省。
但在西面，依然还有很强的威胁。尤其是现在漠南蒙古各部好多都还态度暧昧。这个时候，刘钧打算先发制人，来个杀鸡儆猴，让漠南蒙古各部能明白大汉的强大，让他们早点投奔归附。
不过仗有很多种打法，刘钧准备先用新归附的豪格来打这个头阵。
用女真骑兵对付蒙古人。
驱虎吞狼，不管谁胜谁败，都对刘钧有利。
等控制了察哈尔，那么京畿的安全防御形势将大好。同时，大汉也能随时通过察哈尔向左右出动，察哈尔的伊克昭盟，下辖是鄂尔多斯各旗占据的河套地区。北边是乌兰察布盟，下辖喀尔喀和四王子等旗，而东北是锡林郭勒盟，下辖苏尼特等旗，东边是昭乌达盟，下辖着翁牛特等旗。
可以说，察哈尔这块地方，关系重大。
“先让豪格的两万骑兵去打，蒙古各部谁敢不服，就打谁。”
听到皇帝的这番谋划，张国维等都不由的赞叹，皇帝果然手腕惊人。这倒是一着好计谋，不过豪格等人放的过吗？
“没什么信不信的过的，大势所趋，就如当初朕相信豪格是真降，相信他会为我们打下多铎和阿济格的大营，他最后不是做到了吗？”
“那剩下的清军俘虏呢？”
“修路、开矿、筑堤，哪都需要人啊，这些女真人个个年青强壮，可是优秀的劳动力。告诉这些俘虏，只要他们在大汉服满十年的劳动改造，那他们就是一个大汉的子民了，到时能落户大汉，取得大汉的户籍身份，表现的好，到时甚至还给他们安排工作，甚至分给田地。”
一张十年的大饼，能不能最终吃到就看他们能不能完成这十年的劳役了。
刘钧不喜欢杀人，他认为帝国百废待兴，最缺的就是人力。虽然据初步的普查，整个中国总人口可能突破两亿。不过两亿人口中，还得除去老人、孩童以及妇女�