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也好。大家都省心。
到了月底，首先等来的是苏子明的《大夏海关总督衙门规例》。令杨致大跌眼镜的是，苏子明不仅对自己当时口授的内容理解十分到位，而且在援引古例与现实融合的基础上进一步细化。在着眼长远的同时，在很多方面都有独到的见解，明确提出了可行性极强的详细操作流程。
最为难能可贵的是，此公一针见血的重点指出，为防官商勾结、监守自盗，海关衙门必须组建独立于现行官吏体系之外的强势执法力量，但也必须至地方府县报备衔接，还应随时接受朝廷定期或不定期的稽查监督。
苏子明堪称领悟到了司法分权制衡的先行者。此人之才。此人之名，断然不可埋没！杨致经过反复审阅考量，在现在的历史条件下，苏子明所著规例竟是不需改动一字！甚至忍不住将徐文瀚与苏子明暗暗比较：若论学问机谋。苏子明或有不及。若论经世治国，应该是不相伯仲。
唯一美中不足的是，苏子明在正文之前作了一篇洋洋数千言的序。除了人畜无害的声明是“为国为民”的表忠心之外，便是一而再、再而三的强调，杨致才是拥有绝对知识版权的原创者。他只是一个鹦鹉学舌的执笔人。
杨致只提笔改了两处：一是将封面题头改为《大夏海关总督衙门暂行条例》。二是蘸饱浓墨在每页序言上画了个大大的黑叉，郑重写上“苏子明著”。
命毅先生誉写两份以备刊印之后，将原稿仍以六百里加急送至金利来济南分号交给苏子明。
海关标志性图案与徽记，是由杨致亲自设计。前世海关标志性图案上的赫尔墨斯商神权杖，估计如今非但没人认识，反倒会认为如巫蛊一样看着怪怪的。杨致索性弃之不用，也不屑于用。秉承其创意，以亮金色为背景，一面大大的盾牌背后是一支铁锚与一把钥匙交叉特地嘱咐毅先生，官吏袍服的其余图饰。一律与同等品级官吏相同，只需将海关衙门的标志性图饰加缀两肩与下摆即可。
在征询了毅先生本人的意愿之后，杨致许了他一个七品官衔，命其出任蓬莱第一任海关分署衙门……经略使。毅先生天性油猾多智，善于随机应变，连蓬莱县令王语新都时常被他唬得一愣一愣的。品阶与官名的确定，都是出自毅先生的手笔。
仅是许官还不行，程序上还得奏请皇帝批准，批转吏部录档备案，才能算是有了正儿八经的大夏官员身份。就如前世的政审。不说要查究你家祖宗十八代，基本情况还是要了解清楚的。杨致命毅先生自己写了一份个人简历，诸如做杀手联络人、海盗股份有限公司的驻蓬莱分公司“主任”此类的传奇经历，通通以“居家赋闲”四字代替。第一眼见到毅先生写就的简历。杨致差点儿没笑得喷饭，毅先生的真名实姓极具特色：容毅。字坤南。
在皇帝赋予杨致的权限范围内，府城分署经略使品阶最高可实授五品，暂授六品，不至因品阶太低而被地方官吏小觑，又留余了一定的升迁空间。县城分署经略使因需亲自处理的实务相对较多。则与当地县令平级，实授七品。在这个层面上一旦有所冲突，大家都是平级的朝廷官员，谁都不鸟谁。万一到了撕破脸皮的地步，直接摆明车马对着干就是了。干完收工之后，各自的上官自然会去擦屁股善后，不至于闹得无法收拾。
其实包括皇帝在内的各路神佛都心知肚明，只要有通商海外的贸易存在，海关衙门就无异于一座取之不竭的金矿，堪称天字第一号的肥缺。只因正式建衙署官还是自大夏而始，都说万事开头难，加之首任海关总督是杨致这么个谁都不敢招惹的强势人物，暂时都抱着观望的态度。等到诸事理顺，大家都醒过神来了，地方官府与朝廷、垂涎其利的诸多王公显贵、明里暗里各具背景的巨贾大鳄，都会如嗜血蝇虫一般参与利益争夺。
所以杨致还以海关总督的身份，亲自起草了两道法令。两道法令的核心内容，令人闻之胆寒。
第一道是执法令：凡涉海关商贾应缴关税厘金，应于三日内缴清。如有异议，可在此三日内申诉、核算、确认。拖欠一日者，罚缴一倍。拖欠两日者，罚缴三倍。拖欠三日者，罚缴五倍。拖欠三日以上者，所有货物罚没充公，另处鞭刑五十。拖欠五日以上者，斩首。海关吏员徇私舞弊者，如经查实，与上同罪。无力缴纳罚金者，斩首。
第二道是募役令：招募执法衙役一百人，年纪在十六以上、四十以下者均可。水步各半，身怀武技或能跑步十里、有从军经历者优先，所有衙役均会配备腰刀、弓箭、护甲。陆上衙役每人配马一匹，配火炮两门，火铳十具。水上衙役配备安装有重弩、火炮的快船五艘，火铳二十具。衙役饷银抚恤仿大夏禁军成例，每次执行任务另有补贴。
毅先生阅看之后，不禁倒吸了一口凉气：“侯爷，第一道执法令的重典立威还不难理解，可您的第二道募役令……，招募的衙役那还是衙役吗？！就算是真的与大夏禁军对战，那都是稳赢不输啊！况且……似您的这般配备，要花的银子海了去了，又从哪儿来啊？”
杨致冷笑道：“你说得不错，我就是要重典立威！皇帝与我有五年之期，除了几道空头圣旨，一个子儿都没给。如果是个阿猫阿狗就敢叫板，那老子还混得下去么？你不用有所顾忌，只管放心大胆去做！有什么事我来担着！”
“蓬莱是靠海登岸的第一道关口，配备齐整一些，于公于私我都说得过去。我会与熊展打招呼，若是有人心存侥幸，为了逃税而另选地方登岸，连人带货都会给我扫个干净！也不用扫多久，扫啊扫的，扫着扫着他们就会习惯了。”
“银子的事，不用你操心。开张以及头三个月所需耗费银两，我会足额给你。但是你记住，这都是老子自己垫的钱，那是要还的！以后那就靠你自己想办法了。因为蓬莱位置特殊，我口头许你两个特例，一是在你离任之前，所收关税厘金逢百抽十，包括饷银在内的一切开销都在其中。其二，所有额外油水，尽数由你全权支配。你只需切记一条：万万不可只顾自己发财，吃干抹净之后，绝不可留下任何把柄！”
毅先生稍一思索，讪讪问道：“侯爷，……万一有呢？”
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第298章地主家也没有余粮
就如杨致时常揣摩皇帝的心思一样，毅先生也同样在揣摩杨致。
这位大爷胆大包天又心思缜密，所作所为大多离经叛道又最终安然无事，过后风头更盛。毅先生并不是信不过杨致，而是因为自认对官场的了解颇为深刻。官场的明争暗斗不比战阵厮杀，有时候被人卖了犹不自知，还在兴高采烈的给人数钱。像杨致这样疾风骤雨一般的蛮干，那能行吗？
出仕为官与躲在阴暗角落有天壤之别，堂堂正正做了官就意味着应该明明白白的负责任。白花花的银子谁不喜欢？若不是为了多挣几个钱，我犯得着跟杀手搭伙吗？所谓抱负，简直就是个笑话。杨致已然位高爵显了，难道他会甘心为大夏一辈子卖命？作为杨致的嫡系老班底，还是探一探这个猛人的底线比较踏实！
杨致的回答简单而又十分提神：“我没说不许你捞，干吗非要自己找死？”
依毅先生之智，杨致本不应过多啰嗦。但因蓬莱的位置是在太过重要，随后又加意嘱咐了几句：蓬莱县令王语新虽然能力一般，但是擅长和稀泥，是个识时务的聪明人。这样的奇葩人物，若能升官早就升了，千万不能断了他的财路。以后同在一地为官共事，务必注意“团结合作”，别忘了多少分他一杯羹。白行朗是海关分署初建最大的冤大头，又是秦骄阳的岳父，以后务必注意“卖”足他的面子。例如分署聘用的师爷、书吏、杂役之类的人选，凡是白老爷推荐的都优先考虑，也可顺带解决一点分署上下人等的“福利”。当然在你不方便出面的时候，更别忘了尽量拿他当枪使。实惠你得，臭名他背。这都不会干，难道你傻呀？
杨致另给毅先生划出了一条不容逾越的底线：分署所有人员，你只可任吏，不可许官！但有违反，我概不认账。同时你这个经略使也就做到头了！
令杨致大感意外的另外一桩事。是他大大低估了蓬莱的富商巨贾对官爵的狂热需求。
中华王朝的历朝历代，都尊奉儒家“重农抑商”的理念为国策。