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收回住宅和耕地。霜月城的居民道德手册迟些发给大家，可能你们当中有人不识字的。我接下来详细讲解，诸如不能随地扔垃圾，排队时不能插队之类，这些道德千言万语终归是一句话，尊重他人，平等互利，共建明的居住环境。
当这些贫民在路上的时候，霜月城正进行着一场“政府公职人”考试。
经过雅伦家族的推荐和罗杰的筛选，罗杰已经敲定了自己领地内最主要的执政官，开始搭建行政班子。他借用穿越前招考公务的制度，要挑选一批基层人充实队伍。
霜月城中各大佣兵联盟冷眼旁观，他们或多或少知道了罗杰扩充了军队，但人数并不多。
九月初，第一期首批移民到达，贫民们欢天喜地地住进了村舍，罗杰手下的官们开始组织抽签分配耕地。
罗杰这套行政班子，只能管移民村的事务，霜月城却还是佣兵联盟的天下。
当首批移民的事务处完成，已经是九月下旬了，罗杰三千士兵经过这段时间的训练和演习，已经磨合得差不多了，收回领主权力就上议事日程。
大陆历626年1月日。
罗杰以霜月城领主地身份，向所有佣兵联盟的联盟主席、所有佣兵团团长发去一封邀请函，邀请他们第二天来雅伦家族酒馆议事。这封邀请函措词十分强硬，隐隐有几分挑战书地味道，邀请函明确写道：“缺席的佣兵联盟或佣兵团后果自负。”
平静已久地霜月城，被这些邀请函搅乱了，不少触觉敏锐的人，已经开始嗅到交战的味道。
各佣兵联盟对邀请函反应不一，像清风佣兵联盟一直与罗杰走得较近，他们没什么说的，第二天赴约就行了。其他最大的几个佣兵联盟都没将罗杰放在眼内，他们眼中罗杰只是有一个帝国的领主虚名，还有三千多人马。而前四大佣兵联盟，佣兵都过万人，罗杰那点兵马球他们并不怕。
一些规模较小的佣兵联盟，平时处处受大联盟地挤压，都对大联盟相当不满，这些小联盟看到邀请函措词强硬，大多数不得罪罗杰，还是准备赴约地。
第二天，罗杰和露琪、唐吉等人来到距离兵营不远的雅伦酒馆。
十点正，罗杰等人进入接待大厅。大厅里人倒是很多，却很少是佣兵团地首脑亲自来。除了清风佣兵联盟下属的佣兵团团长全部来齐了，只有一些小联盟的首脑。其他联盟首脑大多数派个代表来，说自己身患重病，不能下床云云。
蓝月佣兵联盟只派来一个打杂的：“我们联盟主席身患重病，实在不能来出席这次议，请你多多包涵。等我们联盟主席身体康复后，一定登门亲自向你请罪。”
罗杰问：“哦，你们联盟主席生病了？什么时候的事？”
“我们联盟主席卧床不起已有两个月了。”
罗杰冷笑道：“但昨天晚上，有人看到你们联盟主席塔西谱先生在馆，和几个佣兵团团长一起欣赏罗丝的歌舞。”
“这个……没这回事，定是别人看错了。”
罗杰依然冷笑：“哦，那六天前，塔西谱先生带队从黑森林回来，一路上神采飞扬。十几条街的人都看到了。你不告诉我，那些人都看错了吧。”“呃，这个……是我说错了，塔西谱就是那次回来之后才得病的。”
“你混帐！”罗杰突然一拍桌子，大喝了一声，吓得那人一个哆嗦。“这种事你也说错，你这是在消遣我？我堂堂霜月城领主，天云帝国伯爵，你一介平民在我面前礼也不行一个，领主大人也不称呼一声，一开口就称你你我我的，你是不懂天云帝国法律，还是不知道这是天云帝国的领土？”
那人一时之间结巴了：“领领领主大大大大大人请息息息怒！”
“你回去告诉塔西谱，蓝月联盟是未经帝国正式登记的武装力量，我要撤消蓝月佣兵联盟，三天之内，如果他不解散联盟，视同谋反。告诉蓝月联盟下属所有的佣兵团，三天之内退出联盟，搬离联盟营地，否则一切后果自负。告诉所有蓝月联盟所有佣兵，三天之内离开联盟，否则他们生死都怨不得别人。好了，就这些，你现在给我滚！”
那人脸色发白，匆匆离去。
罗杰对在场的联盟首脑和佣兵团团长笑道：“很抱歉，今天人没来齐，这个议推迟到1月8日再召开。届时请诸位准时出席。招呼不周，实在抱歉了！”说完头也回地走了。
露琪跟他出了雅伦酒馆，“你这是告诉他们攻击时间了，他们作好准备的。”
罗杰道：“不错，我们需要显示实力，震慑住所有的佣兵联盟。光明正大地下了战书，堂堂正正地击溃蓝月联盟，而且要将蓝月联盟打得很惨，我们要赢得漂亮，才能令其他佣兵联盟生不出斗志，我们才可以一举瓦解所有联盟，不然我们要一个一个联盟去打。
“现在那些佣兵联盟向商人收取保护费，这是一笔相当丰厚的收入啊。我们不展雷霆手段，他们谁肯轻易放弃到手的利益？如果我们慢慢来，这些联盟如果在利益面前团结起来，就凭我们这点人马，实在不够看啊。所以我们要快刀斩乱麻，干脆利落。”
第一百二十三章傀儡兵团的雏形（上）
唐吉担心道：“蓝月联盟不在我们攻击之前，就和其他联盟达成协议一起对抗我们？”
露琪道：“这个倒不，据我调查了解，这几个最大的佣兵联盟之前有很多摩擦，互相之间积怨很深，不是一下子就能达成合作协议的。”
罗杰笑道：“不错，塔西谱相当精明能干，但骨子里也是很自负的一个人，轻易不向其他联盟低声下气，若不逼入绝境，他是不寻求协助的。而且只有多数佣兵联盟都意识到自己利益有损失时，才团结起来，现在我们只拿蓝月联盟来开刀，其他佣兵联盟说不定在幸灾乐祸呢。”
哈比用力挠了挠头：“我对拿下蓝月联盟没多少信心啊，他们有九千多人，人数是我们的三倍，而且他们躲在联盟营地，占了地利。而且就算攻下了蓝月联盟的营地，如果我们伤亡过大，对其他联盟就没多少威吓作用了。一旦陷入旷日持久的对峙状态，霜月城发展受到影响，佣兵们也没时间进入黑森林猎杀魔兽，所有人都是输家。”
罗杰笑骂道：“大叔你被蓝月联盟吓破胆了吧，如果不敢上战场就直说，我安排你去做后勤。”
哈比大叔双眼一瞪，怒道：“我被吓住？大叔我参加佣兵团冒险时，你还在摇篮里捧着奶瓶吮个不停呢。幸亏这里除了丫头外没有其他美女了，要是你在美女前损坏大叔我英勇无敌的形象，大叔要找你拼命。”
罗杰笑道：“你不是被吓怕了就好，作战策略回兵营再谈。”
当天中午。霜月城繁华的街道和闹市边，都贴出了告示：
“天云帝国《佣兵法》规定，在帝国境内成立佣兵团或分部，均应向帝国佣兵事务局出申请，取得佣兵事务局批准件方能成立。凡未取得批的佣兵团，均为非法武装。经霜月城政府审查，蓝月佣兵联盟未经帝国批准成立，未在佣兵事务局登记。是非法地武装力量。佣兵加入非法的武装力量，视为谋反，可以就地处决。
“霜月城政府警告蓝月联盟所有佣兵，三天内必须脱离蓝月联盟非法武装组织，否则一切后果自负！”
下面落款处写着：“天云帝国霜月城政府，首席执政官奥尔瑟。”
这张告示差不多等同于挑战书，随着告示的张贴，霜月城骤然进入紧张状态。蓝月联盟紧急召回了在外做任务的佣兵，召集佣兵团团长商议对策。其他佣兵团也停止了承接新的任务。静观其变。
蓝月联盟确实有个别佣兵被这告示吓住了，主动离开了蓝月联盟。毕竟佣兵只是做任务赚钱，没必要参与到这种势力斗争中。但主动离开的佣兵数量非常少，佣兵们与佣兵团签有合约的，未到期就单方面解除合约要付高额的赔偿金。
佣兵团团长也十分犹豫，跟着蓝月联盟吧。又怕罗杰动真格地发动决战，使得自己的佣兵白白牺牲；离开蓝月联盟吧。又怕失去了在联盟的利益，更怕联盟秋后算账报复自己。这是一场押宝游戏。如果猜测蓝月联盟安然渡过危机，就应该留在联盟；如果蓝月联盟将惨败，就应该离开联盟。
蓝月联盟主席塔西谱也是个久经风雨的人物，他在听完手下转述了罗杰的话后，第一时间就聚集佣兵团团长明确放话：“现在正值联盟危急关头，我相信所有团长都能与联盟共渡难关。若有哪个佣兵团此时擅自离开联盟，那就别怪我翻脸无情了。平时哪位离开联盟另谋高就。我塔西谱不敢挽留。但这个时候离去。分明就是拆蓝月联盟的台