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就如同以前汉不在关中分封一样，汉实行关中本位，而唐应当实行的是中土本位，只能把四方的边疆之地，拿出来做诸侯封地。这样既然保证朝廷的核心地区不受影响，同时又能实现朝廷分封的真正用意，屏卫大唐。
但分封这个事情，李世民还是有些犹豫的。
历来分封，基本上都是分封宗室，给异姓功臣裂土分茅，那真是少之又少，因此他也需要慎之又慎。
他最担心的，还是分封会让异姓拥有对抗进行的割据实力。
不过昨天李超的奏章，洋洋洒洒万余字，各方面都写的非常详尽，方方面面俱到，都考虑的很好，预先定下许多规则，这样就能防范于未然。
对于诸侯封地的大小，人口数量等都有严格限制，而且不是完全的诸侯领地，这些领地，没有税收、外交、军事等权，诸侯领也没有立法、立税、征兵等权。
领地上的税收，由朝廷派税官征税，征的税按一定比例赏赐给诸侯。领地上的兵，也是由朝廷征召和派驻，听候朝廷的调遣，诸侯们可以按级别拥有一定数量的卫队，但数量严格限制。
只要控制的好，就不会尾大不掉，更难成拥兵自重的割据诸侯，更别说有一天，反过来攻打朝廷了。
虽然这样的诸侯领地爱限不少，但相对来说，也还是给诸侯们受益不少的。
衣服穿好，宫人们退下，李世民往餐厅去。
御厨们已经把早餐准备好了，试餐的人也都偿过。
餐厅里很明亮，有很大的窗，还装了地暖，窗外白雪飘飘，屋里却很暖和，桌上已经摆好了今天的早餐，海鲜粥加上牛奶和党参乌鸡汤，还有一盘凉拌海带和素炒小白菜。
挺简单的几样。
他拉开椅子坐下，一边喝着牛奶，一边尽力的思考着关于分封的事情。李超的那个奏章很详尽，也处处说到了李世民的心底里去。
分封边疆，是有好处的，既能酬谢功臣，同时也能引导这些大唐权贵勋臣们去开拓边疆，还能减少下中原的土地兼并等问题。
可他也知道，这一步走出去不容易，开弓没有回头箭，这可不是世封刺史，世封刺史，只是个好听的名头，但这个分封，却是要实实在在的把土地分封出去，还不是赏田授地，是分封的诸侯领。
哪怕是限制过的，也一样很惊人。
我不能只考虑到自己眼前，还得为大唐的长远着想，现在订阅的制度，就应当是为大唐奠定国基。
一杯牛奶下肚，感觉胃里舒适了许多，然后他开始端起粥碗，夹着小菜吃起来。李世民吃饭很快，哪怕是早餐，也没有什么慢悠悠的想法。
不一会功夫，他已经吃饱了，几样小菜和汤也都吃干喝净，这个份量是按照他的习惯来的，李世民不喜欢浪费，因此他禁止御膳房多做。
王太监看着皇帝又一次把早餐吃光，脸上满是笑容。皇帝吃完了早餐，说明皇帝今天的心情不错，身体也还很好。
“陛下，长孙相国和唐常侍已经回来了。”
“他们已经到了邓州了？”李世民问。
“回陛下，他们回的襄阳。”
李世民如今在汉京巡视，汉京只有一个皇城初步建成，李世民现在就是住在汉京皇宫，但距离能够真正投入使用，新京还起码需要几年时间。
“嗯，那朕今天返回襄阳吧，新京也看过了，各处都很不错，朕很满意。”
“李超还在塞外吗？”李世民又问了一句。
王内侍昨天晚上还跟皇帝禀报过李超的行踪，李超昨天还在河套呢。但他知道皇帝的意思，问的是更具体些的情况。
于是笑道，“李相目前正从定襄前往丰州，有苏烈将军和平阳长公主陪同前往，还有五千轻骑相随。”
“李超还会去趟他的封地对吧？”
“李相的行程里，确实有这个，到达丰州巡视过后，就会出塞转一圈，然后就回襄阳参加元旦大朝。”
“嗯。”李世民嗯了一声，表示自己知道了。
第800章 领班
距离襄阳西四百余里，房山下的房州，古称房陵，以纵横千里、山林四塞、其固高陵、如有房屋而得名。
州境东西五百二十三里，南北三百六十九里。
腊月二十三，土蛮工头马金带着一大群工人返回乡里，房山大山寨子里有在外打工亲人的人，都早早的到寨外迎接等候。
“回来喽！”
一行人刚转过最后一个山弯，出现到寨里亲人面前时，就有人忍不住高声的呼叫起来。
出门半年，终于又回来了。
寨里的老族长拄着拐杖走在最前面，腿脚多年不利落的他，居然也健步如飞一般。
“阿爹，我们回来了。”
马金对着老族长说道。
“人都带回来了，一个不少吧？”老族长目光在儿子身后的同寨族人身上一个个扫过。
“都回来了，一个不少。”
老族长还有些不放心，亲自点了几好遍，最后终于确认没错，才露出了笑容，“果真没少，没少就好，没少就好，走，回塞子里，杀猪摆席。”
这时其它的寨民也都在回来的人中找到了自己的亲人，一家人上前帮着接过那沉重的包袱行李，背到自己肩上。那些年长的妇人们，更是拉着自己的儿女说着说着就哭出了声。
那些回来的年青小伙和姑娘们，倒是更加的欢乐，回到久违的家乡，他们感觉自己就如放飞的小鸟返回了巢。
“杀猪喽！”
寨子里的男人们则都挽起了袖子，开始杀猪宰羊，取腊肉熏鱼。
马金是马家寨族长的儿子，早年曾走出房山去做生意，拿村里的皮毛药草等，却外面和汉人换取盐巴铁器等，因此会一口汉话，也见过世面。
在去年，房州等山南诸州的土蛮造反，结果引来朝廷宰相李超带兵平乱镇压。那场乱子起的快，但平的更快，事后数千土蛮被杀，几万人被流放边疆。其它的各部土蛮都被震慑住了，再没有一个敢异动。
那之后，朝廷给他们这些山里土蛮编户入籍，给他们分发土地等等。
马家寨也是个土蛮族村寨，三百余户人世代居住于此，算是一个大寨子。也全都登记到了官府户籍册上，马金家也还分了些田地山林，朝廷把本来就属于他们族的山林土地再分给了他们，但以后却得向朝廷交纳税赋，还得受召却服劳役和充兵役等。
不过归籍之后，也有一个好处，就是汉蛮之间没有以前那么对立了。商队更多了，路也在修，汉人开始在他们部落村寨之间的平地上建立集镇，开设商铺，收购他们的土产，以及向他们销售各种商品。
他们现在买东西，不用再走上半个月，下山一两天就能到。
马金是个见过世面的，很快他就找到了一个很不错的生意。
做工头。
宰相李超平定土蛮之乱，还大杀了一通，先剿后抚，深深震慑土蛮各部。土蛮是比较桀骜不驯的，他们生活在山里面，但却以小部落聚居生活，往往相邻的土蛮部落也经常斗殴，甚至是世仇，这与他们生性好斗有关。
但土蛮被李超教训了一顿后，却老实了，他们也是吃硬不吃软。
李超打开了土蛮们封闭的大门，官军进来了，修建了一个个的兵站、屯堡。商人们也进来了，修建了一个个的集市商镇，他们的到来，繁荣热闹了以前封闭的大山，特别是路修起来了后，各种新鲜的东西进来更加方便了。
土蛮们在祖祖辈辈传下来的生活方式之外，发现原来还有另一个世界。
马金与那些进来的汉商们接触的多了，才发现了一个新的致富门道，本来他只是替村里出售各种土产。但后来跟他交易的商告诉他，其实有更赚钱的门道，中原有许多商家，就是生产各种商品的那些商家，尤其是些大商家，他们实力雄厚，可却最差人。
需要许多做工的人。
考虑了许久后，马金最后和李记商行签定了一个合约，他负责招募一百个年轻的男女土蛮青年，然后带到李记在房州的一家工坊里面做工。
马金负责这些工人的招募和管理，而工坊直接给马金工钱。马金从每个手下工人里抽取一定的管理费，再给工人发工资。
这个模式下，工坊得到了需要的工人，又不用直接管理这群不太好管的土蛮子，�