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可就整体上来说，有报有偿，比之明清时候士绅官员视百姓为鱼肉，随意宰割，任意宰杀，现下的世道已经是好多了。
汪辉祖一边劝着陈鸣，一边心里头也暗自感叹这世道是真的变了。就比如眼下的这档子事，要是在二十年前，那些官员与士绅相互勾结以后，那里还需要编入待遇最好的‘甲等’名册啊，直接就在衙门签押房里把淤坝地给夺走了。或者说，这些淤地坝显露出效果之后，那拦水筑坝的权利就不再是平头百姓的了，而是只能由这些士绅们来掌握。
而且淤坝地这种田产还会被抠三减四，一百亩地能上名册五十亩就是好的了。上了田册的淤坝地还会被记成最贫瘠的下田。可这对于当官的来说已经是功绩了，因为这是新田。
可是现在呢？士绅和当官的也有了默契，但为了保证他们的计划顺利的能实施下去，他们却要想尽法子的给对象套上甲等移民的外壳。这事儿就算办到了这个地步，还是惹来了老百姓的不满，再加上有乡官在里头蹦跳，以至于被掀翻了出来。平阳府法院也没有姑息养奸，对吉州的涉案官员、士绅，都干净利索的给予了惩处。最后倒霉的只有那个愣头青乡官葛二，被新到的吉州官员寻了个理由，送到了东北支边去了。
“陛下，淤地坝效果明显，投入小，技术含量低，受到晋省百姓们的普遍欢迎。但是长期以来，淤地坝建设存在政策不配套、建管体制不完善、投资不足、产权不清晰等问题。”吉州爆出的这件事就一定程度上是以上问题的一个反应，政策不配套，建管体制不完善，产权不清晰，“长久以往必会严重地影响了工程建设的健康发展的。”
“既然问题已经爆了出来，那就要解决之。”
用一个套话来说，围绕淤地坝建设管理的政策、机制、体制等内容，通过了解现状，分析问题，探讨对策，提出建议，进一步完善或制定淤地坝建设管理方面的有关政策，不断推进以产权制度为重点的淤地坝建管体制改革，建立淤地坝建设管理的良性运行机制，充分调动社会力量和广大百姓建坝、护坝，加快水土流失治理步伐的积极性，推动黄土高原地区的水土保持生态建设。
这些都是套话，都是站在一个极高的角度，希望一切事情向着好的方向发展的大理想。而放到事实上，要做到这些谈何容易啊。
可是陈鸣就是这样一个位置拔得高高的人。
他的命令传达了下去，晋省的大小官员即便感觉着是天大的麻烦，也要一往无前的扎进去。
陈鸣的御驾就停留在蒲州府，往南再走一步就是风陵渡。他就静静地在这里等待着晋省给出的答案。
作为一个前世的三流大学的毕业生，陈鸣真的是很废物的一个人，淤地坝这玩意他知道是怎么一回事儿，可具体的是一个什么情况他就全然不了解了。
这四年来，晋省前后一共建造了5500座大小不一的淤地坝，前后遭遇洪水冲毁了1500座，受损比例是很高的，并且初期的那两年这一比例还更高。
但是淤地坝良好的效益回报激发了晋省上下，洪水也阻挡不住的热情。
这一千五百座受损的淤地坝中，绝大部分是民间百姓筹资修建的工程，倒是国家出资修建的大中型淤地坝被冲毁的比率远比总体比率要低，还不足10％。
这个事儿上就涉及到了一些技术问题，虽然淤地坝的技术含量本来就很低，但也是要有技术的。
而至于被冲毁的淤地坝，也不是全部投入都毁于一旦，实际上九成以上的被毁淤地坝很轻松的就能修复，实际损失很小。
因为淤地坝被洪水冲毁的方式都是在坝体或是溢洪道冲开一个豁口，坝后淤面受到一定程度的溯源冲刷，并且冲刷速度很缓慢，既没有对下游造成过于严重的损失，因为淤地坝建造的位置都不会临近居民地和田野，也没有太过严重的损坏坝体。上游的大坝主体还能继续使用，坝体或溢洪道的修复工作量并不大。
所以说这么多被洪水冲毁的淤地坝，实际损失远没有数字表现的那么触目惊心。
而淤地坝为什么会被冲毁，在现在这个统计学刚刚在中国政府工作中施行的年代里，各种数学、工程学萌芽还在生长的时代，那更多地是设计技术原因，而不是方向性问题。
老百姓的眼光真的是雪亮的。
从一开始的国家提倡，到一两年后他们自发的筹资集资。这就是一个转变过程。
百姓看到了好处，国家又提倡他们来争取这些好处，那自然地是迅速扑上。
只是很多的淤地坝在修筑之初，由于缺乏经验，将堤坝修筑的过大，泄洪洞开的高，积水排泄不出去，坝后是满潭的淤泥，往往两三年还不能投入种植。有的是淤坝地里种上的春作物，刚到要收割的季节，就被大水给冲过去了。这就是对淤地坝的习性还不了解，不能有效的把握好淤地坝的规律。
一般小型的淤地坝春季打成，秋季拦泥，第二年就能可以种大麦；而大中型的淤地坝要将水、泥账算的清楚，安排的合适，经过两年左右的淤积，便能大面积种植，正式的投入生产。
这些个知识就是陈鸣自个都不知道，是晋省的淤地坝管理处这几年中自己摸索出来的成果。
晋省的会议在召开的同时，一个离开晋省已经小两年时间的人正骑着一匹蒙古马向平阳府奔来。
头上戴着狗皮帽子，身上穿着泛着发黄羊毛的皮大衣，马后头挂着一把长枪，腰间夸得有把双管短铳。这种活似土匪的装扮在东北的冬天，却是十分十分常见的。
从东北进河北，这种装扮也不刺眼，因为河北也有很多这种打扮的人，除了不配枪外。但是进了晋省，葛二的这身装扮就扎眼睛了。
一路上不知道被警察拦了多少次，最后他用个口袋把长枪包了起来。
从太原一路南下，过了霍州，眼看着就要到平阳府了，葛二以为自己已经流干的眼泪再次充满了眼眶。
当初搞事，他就心里有准备，知道自己将得罪的是整个官面，就算把人掀翻了，也少不了被打入冷宫。当时葛二都想过自己丢官了后怎么过日子了。没有想到新来的那群家伙更损，直接把他发配去东北了。
在吉林北边当镇长，官是升了，可日子真叫一个难过。
不仅山里头有旗匪，当地的老百姓也一个比一个横。几乎家家户户都办下了持枪证，长枪短枪，甚至还有手榴弹。
当地还有一些朝鲜人，让回朝鲜不回，跑到农户手下做农奴，死憋着不会去。
你要是带人去硬拉人，那主家就敢挺着枪跟你对放。
因为东北特殊的环境，当地村落里要组织民兵，一些边界的村落甚至还有小炮，这些民兵虽在大方针上要听镇子里和县里的指挥，可具体到日常生活中，那就变成村里的了。
横的不行。
而当地人的生活，说真的葛二觉得比他老家的小地主过的都滋润。
那东北的地实在肥的都能流油。虽然一年只能种一季，但是收获绝对的高。东北的冬天极为寒冷，能够适应这种严酷环境的害虫很少，夏天的光照又充足，只要肯卖力干活，绝对少不了一口吃的。
而周遭山林树林很多，里头的野物打着了就是自己的。
虽然这里的移民一过来就都欠了一屁股在，可头三年国家也不让他们交田税的，收上来的粮食，那都是归自己的。
葛二所在的那个镇子，家家户户去看，家里头都是有成囤的粮食。所以东北这里的粮价比山西还要便宜个三四成，东北的大米也好吃。特别是葛二去的这两年，正赶上大批的蒙古马进入东北来，科尔沁和郭尔罗斯给朝廷打垮了，缴获的很多的马，当军马是不够格的，但放到民间也是好畜力。
朝廷又在东北推广马耕，加上中小型家庭农场的继续推广，镇子里的耕地面积，葛二去的那一年里就扩大了三倍。马耕比起牛耕和人耕来速度快的太多了。
粮食不值钱了就种大豆。跟军民公司的收购部、跟农货公司直接签订下合同，东西到收获的时候人家就派车子来拉。
要是换到大清朝那会儿，葛二镇子里的不少人家的收入都能超过一般的地主了。
这里的老移民虽然欠的债很多还没有还完，但白面馒头是敞开了吃，隔三差五的还能吃上肉，家里头的粮食还是满满的不见少。这日子要是放到十年前，真的是跟神仙生活一样了。
第六百四十七章 沟通南北，横贯东西
陈汉承天四年腊月，陈鸣的天子车驾出现