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这些人将要担任行政官，财政官，司法官，军事护民官管理各个行省的事物，而基础的官员则由小学的人员担任。
为了防止军阀独立，李奥斯学习了前人的经验，本来各个行省靠地形来划分，但是如今不是除了各个领是由山脉河流来划分，其他的都不是按照地形，如此各个行省就无法占据各个地形关卡照成关上关卡就可以自立的情况。
为此李奥斯还重新划分改变了下除了波澜之外的各个领行省的划分。
如今波澜帝国有波澜领，斯诺克领，巴比伦领，巴比伦东部领，草原领五个领。其中巴比伦东部领是由八个终身行省总督联合管理外其他都是李奥斯直接的领地。
李奥斯在各个行省都放自己的人手来管理，而波澜首席执政官是卢娜，斯诺克首席执政官是卡琳，巴比伦首席执政官是伊芙琳，草原还没有首席执政官。
波澜帝国的土地已经很是庞大了，官员也是要很多，要不是波澜普及教育已经很久恐怕还凑不齐足够的大学资格的人才来担任各个行省官员。
如今各个行省的官员已经把波澜的人才都分得差不多了，而开拓团们的各个领还没办法把官员全部分配好，但是李奥斯已经派了军事护民官为自己的人，这样各个开拓领就有人牵制。
军事方面有分了军事护民官和军事保民官俩种，护民官是由中央任命的比保民官多了非战时征兵权，以及军事调兵权前者让护民官可以拥有足够的军事战力，后者可以让护民官有主动出击权。都是为了使护民官对各个行省的总督更有威慑力。
而保民官是总督任命的故此为了限制总督的权利削弱了保民官的权利。
如今开拓团手下有斯诺克开拓团领位于斯诺克领西部，草原开拓团领位于草原领东部，巴比伦开拓团领位于巴比伦东部领东部，波澜开拓团领位于草原领北部，克里忒开拓团领位于巴比伦开拓团领东部。
五个开拓团领，面积很小只有几个城市或者一个郡那么大。当然这是对于波澜帝国来说。对于东部各个小国家来说却很大有的国家还没波澜一个郡大。
而开拓团在被封为骑士后把开拓团改名为骑士团了，各个领也改名为骑士领，比如某某骑士领，或者草原骑士领波澜骑士领啊之类的。
李奥斯是不管他们怎么命名的因为这些地方都太小了。
而各个李奥斯手下的领兵力由李奥斯直接或间接号令的，波澜领三万两千人，斯诺克领一万人，巴比伦领三十万人，巴比伦东部领十万人，草原领十万人，这些人的装备都是李奥斯亲自提供，由李奥斯出钱养着的，是直接听命于李奥斯的军队。
除此之外还有自备装备的民兵部队，以及由地方供给装备和供养的由军事护民官或保民官负责的各个护卫军，正常情况下各个护卫军一个军团五千人。一个行省一个军团。平常的治安由司法官的监察员相当于警察来负责，还有民兵负责平常的战事相当于特警。
而李奥斯自己泽带领着波澜的精锐士兵们向东方前进，把帝国军事交给亚恩，政事交给卢娜，自己则往东部各国。
李奥斯也组成了个开拓军队，当然钱用的是皇家的钱，皇家的钱和国家是分开的，皇家每个月都可以获得国库给予的零花钱，按照当月国库十分一的税收。
此外还可以获得宗教收入，李奥斯把宗教的神权和君权统一起来，皇帝还同时是宗教的大祭司。
皇家还可以开商会，这和官员觉得收入不够也开商会一样，当然要在法律之内，拥有法律豁免权的只有皇室和总督以上的官员，而必须在自己的管辖范围内，当然一些罪名是不行的比如叛国罪，而且只有当事人，家人也不算。
理论上皇室在国外犯罪一样要判刑，而总督什么的出了管辖区域也要负法律责任。
就如帝国法中的天子犯法于庶民同罪。但是李奥斯就奸在这里法律规定了总督以上以及皇家拥有法律豁免权，除了部分重大罪名。
“呼呼~”风呼呼的刮着，李奥斯带领了人马打着奥古斯都骑士团的旗帜跑到沙漠里，准备对沙漠之中的绿洲城邦开战。
当然现在李奥斯是骑士，以开拓者的名义来，这样就不是波澜开战，但是波澜肯定不会不管，这样打赢了就占领对方，打输不可能李奥斯才不相信自己会输。
这些小国家有的就一城邦而已，人口不过数万军队不过几千人。
现在李奥斯要对付的是一个小城邦，这里本来是巴比伦的文明的影响区域，相当于巴比伦文明区域。
李奥斯要学亚历山大东征，但是李奥斯也不是傻，自己可没那么叼的军事能力但是自己又庞大的后援啊，开拓团的后援就是世界霸主波澜，而李奥斯就是来锻炼自己的军事能力的，有后援就是任性。
李奥斯靠金币和粮食获得了些沙漠部落的支持，李奥斯自己的军队是不能用的，只起到护卫的作用，不然就是波澜官方开战了。
这些沙漠部落战士都只有布衣，或者简易的皮甲。武器也很落后，对于李奥斯来说这可不行。
李奥斯再离要攻打的城邦不远处，大约几天的路程区域设立营地。
多亏沙漠部落都是沙漠老手找了个绿洲，数千人驻扎在绿洲中。
沙漠气候干燥很合适复合弓的使用，李奥斯让沙漠部落准备好大量的材料制造复合弓，这不是短时间可以完成的但是李奥斯也不要多好，赶下工还是可以在一个月中准备好上千把复合弓的。
六十九变故
夜色很浓，一到人影狼狈的躲避着追兵，浑身是血。“必须赶快报告情况……”。
“快！加紧搜索……必须找到那个家伙不然我们都要完蛋。”人马声混杂在一起，大量的追兵手中持着火把搜索着。
在火光的照印下，恍惚可以看到搜索的人身上穿着的盔甲，盔甲黝黑瓦亮的，可以看出很是精良。
喧闹的人马声渐渐远去，躲藏在坑洞里的受伤之人，察觉到人群向远处搜查去了后，从藏身的坑洞之中出来借着夜幕的掩护向远处逃窜。
“废物！几百人连个受伤的家伙都找不到……，立刻联络其他人，早些行动不然恐怕迟则生变。”一夜搜查没有结果，显然使这些人的头领气急败坏了。
而李奥斯远在千里之外的沙漠上，还对于此事一无所知。在准备着对自己面前的城市发动进攻。
在数月的等待中，李奥斯陆续获得了上万人的沙漠部落战士的支持，李奥斯见时机成熟，拔营围攻城市。
李奥斯要围攻的城市是个城邦国家，这个城市周围一片的区域都在这个城市的控制之下，是进入沙漠的一个重要据点，拿下这个城市，那么进入沙漠的路线就掌握在李奥斯手中，不然就要绕远路，劳力耗财。
“全军都有准备进攻……敌城。”李奥斯停了下发现自己不知道这个城市的名字，只好用敌城来代替。
“恩~情报收集不够……”李奥斯给自己的行动做备忘录，记录下自己不足的地方。
在李奥斯的指挥下士兵们排着队伍包围住敌人城市，但是万人的军队，包围城市可不好包围，所以实际上是只对着敌人的一面进攻。
在敌人城下列阵后，敌军必然发现了李奥斯的军队，派遣了人手登上城墙，做好了准备。
李奥斯自己亲自指挥一只军队完全是第一次，何况是带领由一群不没经验的沙漠部落战士组成的军队，这让李奥斯有些不知所措。
指挥之前波澜的军队，李奥斯只要吓达命令，人们就可以很好的完成，但是这只杂牌军，就没有那么强的执行力了。
李奥斯不得不把话说得很明白这些士兵才会去做，不然傻愣愣的。
这刚开始就出现了问题，习惯集合好人群就一涌而上的部落战士，集合好队形后，哪着攻城梯子就往敌方城墙上跑。
就看到十几个攻城梯背架上城墙，人们就往上爬，守城的士兵直接弓箭，落石吧攻城的队伍一次性杀伤了数百人。
部落战士攻击就是一波流的，遇到挫折立刻后退一窝蜂的就跑了，而趁着李奥斯到军队跑路，城墙上的敌人把攻城梯都给毁坏了。
第一次攻城在短短十几分钟时间下就结束了。李奥斯很是无奈。
李奥斯叫来各个百夫长来到自己面前，“你们都注意了，攻击不要没头没脑的乱冲，要知道掩护队伍