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另一个是新山城的人口政策，相比大明本土，更加宽松。尤其是那两个月的无籍居留权，让很多偷·渡来的百姓，都避免了，即刻被驱逐、被收监的命运。
并且得益于南洋十字路口，联通东西的区位优势，新山的经济发展，就像坐火箭似的，蹭蹭蹭的往上涨。需要的人力，也是水涨船高。
在这样的经济环境下，不少刚来新山的移民，就很容易被移民司接纳，然后经过短暂的培训，获得就业岗位。
不仅赚取了一定的生活资金，还能在新山，安定下来。
只是因移民新政的规定：没有一定的年限和居留资格，外来移民，是不能获得大明国籍考试的资格。所以新山城的百万人口，有近半是没有大明国籍。
并且这些没入籍的移民中，还有一部分比例很大的商人。
对新山这座拥有重要区位优势，又极为年轻的新城市来说。这些外来的商人，比那些普通移民，更加重要。
因为这些商人，大多是来自亚欧两洲。分散到特定的地域，就是西欧的英国、法国，西亚的波斯、土耳其，南亚的印度，东南亚的缅甸、暹罗、真腊、越南等国。
他们在自己的母国内，都算是有钱的主儿。不仅掌握了丰厚的经济资源，还有一定的人脉和关系网。
单论社会层面的影响力，也是数一数二的。
来到大明后，他们的家产，也都跟着转移进来。算是无形中，为大明带来了巨额财富。
并且因大明大力扶持民间手工业和轻工业，使得这些商人，又从本国，招揽来一大批手艺精湛的工匠。在保证他们生意兴隆的同时，也让大明，获得了某种技术上的提升。
商品的竞争力，也更加明显。
像有名的波斯地毯，就因大量波斯商人将制造技艺带到大明，成功的实现本土生产。并受大明工业革新、科技进步的影响，技艺上，更加高超。
再因大明集约化、流水线似的工业生产模式，使得波斯地毯的成本，更加低廉。商人获得的利润，也翻了数倍。
要知道，商人都是逐利的！
眼见自己的财源，能更上一层楼。自然更加青睐大明，移居大明。社会分工，也因此更加细化。大明的资·本主义发展模式，也跟着进入了快车道。
趁着这阵东风，新山城，也极力推行重商主义。在社会层面，提高商人的地位。并在政治上，给予一定的话语权。
比如正在酝酿的，新山市市民议会制度。
这是面向所有在新山城入籍，拥有个人资产一百万华元以上，年缴纳赋税不低于十万华元的城民开放的。总人数，控制在两百人以内。
如果超出限制，则由高到低，进行筛选。一般是进行评分制，由资产的百分之三十、赋税的百分之五十、年限的百分之二十来构成总分。
对于犯有重大治·安案件、重大 ***** 的商人，则是终身剥夺议员资格。
在西欧，这样的议会制度，已在英国、法国普及开来。所以来自英法两国的商人，对于新山城的议会制度，是非常拥护的。那些大清、暹罗、缅甸、印度、越南等国的商人，虽没听过说。但听到自己能在政事上，有所作为，也都很欢心鼓舞。
毕竟这种议会制度，就是为他们这些商人而设的。一般人，也没这个资格。
虽然成为议员，并不能直接决定新山城的施政方针。但是通过这个议会，议员们可以提出自己对新山城未来的施政建议。然后进行表决，让部分票数高的施政建议，有机会进入新山市长的视线。
在不违反大明宪法的情况下，市长可以通过某些施政建议，让其成为现实。就算没通过，也要给予一定的解释。
如果议员不服，可以继续通过议会，进行辩解。在三次未达成一致的情况下，议会可以申请，让更高一级的镇长介入。
至此，无论镇长同意与否，这件事都会告一段落。
丰绅殷德初次听到这种新颖的制度，很有些不解。因为让满身铜臭的商人，议论国家大事，实在有伤国体。并且商人重利轻义，只顾着自己的利益。很难在国家层面，做出相对理智的决策。
所以他暗暗思索，大明高层，就任由这新山市长的胆大妄为么？
假若他知道，这件事就是由南洋海外领领长南峰一手推动的，就不会觉得新山市长是胆大妄为了。
因为南洋海外领最大的掌权者，就是政务部长南峰。身为内阁决策层的一员，在南洋的地界上，是没有哪个的话语权，能高过南峰。他推行的决策，自然能得到最大限度的执行。
也是在南峰看来，大明的政体，早晚会向议会制度转变。
毕竟大搞一言堂，对国家的未来发展，是非常不利的。
若是碰上比较有作为的决策者，倒也没什么。但是依照历史的发展脉络来看，有作为的决策者，往往是少数。
那么，就只能未雨绸缪，将相关行政制度，改良到最好。
所以这议会制度，就自然而然的成了首选。
当然，为了避免议会成为议员们争权夺利，互相攻歼的地方。很多配套措施，也要同步实行。
不过现阶段，议会制度还不适宜在大明高层推行。因此南峰就想用新山做试点，看看效果如何。
这样的话，也能通过实践，加深对议会制度的了解。避免日后，问题重重。
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第五百一十八章 明京政。变
本来特使将丰绅殷德夫妻俩，带到新山，就算任务完成。但是廖青这个情报司长去了外地，南峰这南洋领长，也回了明京。所以一时间，南洋也没个主事人。
特使没得到下一步安排，就只能继续乘船，将丰绅殷德送到明京。
反正情报司的总部，就在明京。将丰绅殷德带到那里，总会有人做出下一步指示。
就这样，丰绅殷德在新山还没歇一天，就被特使带着，一路向西。辗转椰城、三宝垄、帝力，来到大明首府明京市。
这时候，九八年的春节已过。在北半球，正是阳春三月，春暖花开。而在南半球的明京市，却是雨水稀稀，渐入旱季。几场威力不算太强的台风，也前后几次，洗礼了明京市。
由于上次大风暴、大洪灾的教训。明京市的排水设施，十分到位。希望区的重要生产部门，也都进行了转移。再加上当地政府的疏散得当，使得风暴造成的自然灾害，降到了最低。
印证了，人定胜天的真理。
但是有时候，人与人之间的争斗，才是更狠的。就像现在，一场高层间的政治内斗，正在明京市，徐徐展开。一旦一方斗败，就是死无葬身之地的下场。
正是这个原因，正坐在修缮一新的总统府办公室里的穆淳，在听到总统印章和政务部部长南峰不知所踪的双重坏消息后。开始眯着眼睛，思索着什么。
在他对面，代任司法部部长罗斌，笔直的立着身子，低着脑袋。时不时的瞅穆淳几眼，透着小心翼翼。
就在三个月前，也就是内务部部长穆淳从外地回到明京的三个月后。整个明京，就因一件了不得的大事，将明京的政局，搅得天翻地覆。
事件的起因，是明京市的市长，被希望区的区长实名举报贪·赃。
在大明从上到下，集体反·腐的政策下，这种实名举报制度，是可行的。但按照相关规定，举报人应通过大明的行政系统，像司法机构举报。
但是希望区的区长，却另辟蹊径。直接登上报纸，将举报信刊登出来。
这一下子，就像捅了马蜂窝，传得沸沸扬扬。
暂代总统之职的内务部部长穆淳，立即召集司法部部长高明，让其严加审查此案。算是做足了，给民众一个交代的姿态。
只是没想到的，随着审查的继续。事情的发展，远远超出了预料。
因为整个案子，牵连颇深。不仅明京市的市长深陷舆论漩涡，明京市的警察院院长、财政院院长等明京市的重要行政班子成员，也都牵扯进来。最后，甚至上升到了教育部部长左鹏。
作为内阁决策层，教育部部长左鹏，可是大明少有的几位高层人员。所以出了这样的事，同为部长的高明，也不敢擅自武断。就暂时隐案不发，打算找时间，通报给全体内阁成员，集中讨论。
并等待杨崇总�