按键盘上方向键 ← 或 → 可快速上下翻页，按键盘上的 Enter 键可回到本书目录页，按键盘上方向键 ↑ 可回到本页顶部！
————未阅读完？加入书签已便下次继续阅读！
契机。
“政东省长，您的意见很中肯，明康和我也一直在琢磨这个问题，省城要发挥龙头核心作用，就要有所为，要将我们地位优势和交通优势充分发挥出来，郊县稳步推进城镇化进程，经发展低污染、劳动力密集的轻工业，近郊则积极推讲城市化进程，重点发展物流、仓储、运输和普通服务业，而在市区，要把我们的高新技术产业示范区的特质特性发挥出来，要把我们高校科研单位比较集中的优势发挥出来，依托中央商务区核心圈优势，充分发挥服务业和研究能力的优势，推动制造业的转型提升，让我们先进制造业和第三产业服务以及物流等能够引领全省，辐射周边，形成真正名副其实的区域中心城市。”
薛明康和谭启源见陆政东这个态度，自然是打蛇随棍上，开始谈及一些需要省里支持的东西，一些原来还有些冒昧，觉得可能会被无限期搁置拖延甚至是否决的设想也可以拿出台面上来畅谈了，寻接了谈话的切入点，双方距离也就拉近了。
陆政东自然也是乐于见到这样的局面出现，对于省城的主要领导，特别是两位主要领导，陆政东也是琢磨了许久的，对于他而言，想要再贝湖有所作为，省城的发展那就绕不过去，而对于薛谭二人来讲，也急需在省城寻求突破，要是在省城没有拿得出手的成绩，对于两人的影响是不言而喻的，实际上在这一点上双方的目标是一致的，当然，薛谭二人需要支持显得更为急迫一些，这样主动权就掌握在他手里。
如果能够争取到薛谭二人的支持，也就赢得了省城的主要支持，加上安新的支持，省里最为重要的两大巨头站在他这一边，那么他在贝湖也就有了安身立命的本钱。
当然，其他地方也不能放松，这丝毫大意不得，在这件事上是有前车之鉴的，江南某省指定的省长候选人在施政上对省里的副省级城市倾斜较大，从而导致其他地市的代表极为不满，于是将刚调来不久。本来敬陪末座的副省长给推上了省长的宝座。
结果出来后，省人大不敢宣布选举结果，一面放电影让代表们“休息”，一面急电中央咨询对策。
这是解放之后出现的第一例指定候选人落选的事例，中央也从来没有遇到过这种情况，得到省里的汇报之后一时之间也有点措手不及，结果商量对策花了四个小时才回复：尊重人大代表们的选择。
而省里面则是看了一天的电影，从上午一直看到下午，直到得到答复，这才赶紧中断正在放映的第五场电影，正式宣布当选省长有效。
可怜的敬陪末座的副省长显然没有任何思想准备，赶紧给自己的老领导打电话：“不好了，我闯祸了！怎么会选我当省长？我怎么能当省长？”
可见当时的气氛之紧张。
而在几天之后，西部也发生类似情况，而原因则是相反，因新一届政府领导班子中来自省内最大两市的领导不多，两市的代表有意见，就联名推荐另外的副省长作为代表提名的省长候选人，和指定候选人PK，居然胜出。
接连发生的意外自然引发高层高度关注，为此，中组部在京召开部分省区市领导班子换届选举工作座谈会，强调一是要相信、依靠和尊重人大代表和政协委员，换届选举的全过程都要充分发扬民主。
二是要及时掌握动向，有针对性地做工作，加强上下联系，及时沟通情况。
另一方面，立即派出工作组开展调查，看是否有非正常现象，结果自然是“查无此事”。
而这些意外的当事人其后的发展的确远超他们自己和当初将他们选上的人大代表们的想象，指定候选人就不用说了，出现这样的情况足以让高层认为他们存在中带着括号工作的时间远多于不带括号工作的时间，令人唏嘘不已。其中的原因是多方面的，既有他们自身能力和从政阅历等主观因素影响，又有他们的政治人脉资源不足，缺乏各方面支持的因素。
但不管怎么样，陆政东也是这样的意外的亲历者，他在长滩的时候作为副市长候选人的“差配”意外当选副市长，对于代表们的心思自然也是了解的，这方面他早有考虑，城乡统筹就是为这些地市量身定做的，在这方面不管是资金还是政策，这些地市都是最大的受益者。
到了这样的层面，协调发展，就不仅仅是经济协调发展，协调方方面面的关系，其实也是经济发展的极为重要的部分，处在这样的位置，想要把自己的意志、政策措施顺利的贯彻实施下去，必须要争取到方方面面的支持，必须要调动方方面面的积极性，让更多的人参与进来才能给把事情办得更好……
陆政东在省城考察调研完毕之后，全省绝大多数地方基本都跑了一遍，这样的考察调研一方面是他了解熟悉全省的情况，另外一方面也是省里各地的主要干部最为直观和近距离的了解他，这样的相互了解和熟悉对双方来讲都是难得的机会，这些干部肯定也在观察他琢磨他，而更主要的则恐怕是等着他——等着看他所提出的这些东西是不是能够落到实处。
特别是他所提出的这些政策措施，不少都是需要资金的，或者说是看他如何点石成金。
而省里的资金一向都不是很宽裕，日子一直是过得紧巴巴的，这些资金他如何解决？
如果解决不了，那留给大家的印象就是吹牛、放空炮，那到时候代表们就会用选票对他作出回答……
第22章一石三鸟
周若山也挺替陆政东担心，陆政东画了这么大几张饼，可到时候拿什么来充饥？
贝湖今年的财政预算、预算外安排已经在人大会上通过，这也就意味着全省主要的财政资金用途已经明确，这样的预算本身都是在本身财政收入的基础上加了码的，一旦财政增收达不到目标，那就会赤字。
在这一点上，不管是发达省市还是欠发达省市，对于财政资金的使用都是韩信将兵多多益善，基本都是超上限使用，想在这方面做出变动不说需要省人大批准，还涉及到下面各市州已经望眼欲穿的等待，是牵一发而动全身的事情，很不现实。
而且今年贝湖实行农业税减免，虽然有中央财政转移支付，但中央财政转移支付的是明面上的帐，事实上，下面乡镇所收的并不止那个数，这样依然还是少了一截，这本身就是个窟窿要填。
“是不是也再加强下土地滚动发展？要不要在税收上再下下功夫？”
一边的周若山沉吟了半响问道。
不论如何，陆政东既然提出了这些举措，怎么也得想办法把这事先给画圆了。
只是陆政东不置可否的笑了笑。
土地滚动发展是陆政东在安新的创举，由于这样的滚动存储土地，避免了土地出让的随意性，成为安新一个稳定的财政增收点，也为安新能够实现腾飞做出了不少的贡献。
不过，这样的滚动模式并不适合全省推广，而只能在房地产涨幅潜力比较大的城市，对于那些房价涨幅不大的三四线乃至县城，这样的滚动方式意义不大。
而在税收上做文章，陆政东同样不会考虑。
对于很多地方而言，一旦财政吃紧，也就开始两手抓紧，一个是税收，一个是非税收收入，特别是税收更是突击的重点。
上级下达的增收任务要完成，公务员同事们缓发的工资要有着落，于是，各地都把收税、收费的国家机器开足马力。
对于贝湖这样财政收入比较吃紧的地方来讲，能够突击的不多，能够收入的大头不外乎是丁吃卯粮，上半年征收下半年的，下半年征收明年上半年的。
贝湖近年来税收收入任务基数连年高速增长，而经济发展却出现了与经济发展步调“力不从心”的矛盾，各地当前税收工作都面临着严峻的形势，税收工作压力犹如压在骆驼身上的最后一根稻草。
这所谓的预缴，是最让企业反感和最具争议的，事实上不合理也不合法，也是对企业积极性的一种挫伤，再继续下去，那就是杀鸡取卵，这样周而复始的一直预缴下去，也就形成恶性循环。
这对于未来的发展肯定不利，陆政东从来就没想在这方面做文章，相反，应该致力于建立良好的税收环境，以此来助推经济的发展。
当然，资金的问题他也必须得解决，他的目光放在了非税收财政收入上。
广义地说，非税收入是指政府通过合法程序获得的除税收以外的一切收入（不包括社保基金及住房维修基金）。
政府非税收入管理范围主要包括：行政事业性收费、政府性基金、彩票公益金、国有资源有偿使用收入、国有资