按键盘上方向键 ← 或 → 可快速上下翻页，按键盘上的 Enter 键可回到本书目录页，按键盘上方向键 ↑ 可回到本页顶部！
————未阅读完？加入书签已便下次继续阅读！
有基本概念，还有一个原因，是因为公家的钱和他们私人的钱，在他们的概念中，已经弄混了。他们绝大多数个人支出，都在公款中冲销了，对于送礼，那点东西他们根本就看不上眼。
既然如此，为什么领导一定要收礼呢？
其实，在领导们眼里，送礼已经不是物质或者金钱的替代品，而是一种个人分量的量化标准。领导对下属很看重，但在下属眼里，究竟有多重？领导永远不知道。当下属来给领导送礼的时候，领导知道了。下属送给他的礼物，对他的重要性进行了定量。
詹继东没把什么传闻周书记要把他如何如何放在心上，他担心的应该是怕这样闹得满城风雨，真把中纪委给招来了，那才是要命的……
梁先学也不得不有所表示，也不得不帮着詹继东灭火，毕竟他的那位情人也是通过詹继东的手承揽了不少事情……
詹继东的心情也极度的糟糕，贪婪两个字，本来是冲那些利欲熏心者说的，詹继东自认为不是利欲熏心的人。这么多年，他坚守着一个原则，不该贪的钱，绝对不贪，不该揽的事，绝对不揽，可是一路走下来，他却发现，自己离清白两个字，竟越来越远。离纯洁两个字，就越是沾不上边。是什么力量，让他走上了一条并不想走的路？又是什么力量，让他放弃了原本抱守的“独善其身，不与浊流同污”的信条，成了今天这个样子？
或许在这些原则中少了一条，不该抢的权，绝对不抢，但詹继东对于这个答案也不是很肯定。
有些问题是没有答案的，越是苦恼着众人的问题，就越追寻不来真相，这是普天成的人生经验，也是他灌给自己的麻醉剂。有时候他觉得，人更像一台机器，被安装在什么地方，你就得按什么地方的步调运转。小齿轮并不因对大齿轮抱有想法，就不跟它同转。风扇绝不能因空气太肮脏而拒绝工作。人也一样，位置确定后，你的命运基本就定了。
但詹继东也不能眼睁睁的看着自己一步步滑向深渊，他的耳朵和眼睛，是用来听潮观潮的，任何风吹草动，潮起潮落，他都不能放过。他的嘴，是用来吹火的。有些火需要及时熄灭，他就要用灭火的功夫，有些火需要烧起来，他就得用煽风点火的本事……
但不管如何，他的心里都有一种从来没有的惶然……
詹继东惶惶不安，而陆政东正如梁先学所想的那样，目光确实没太多的放在詹继东身上，现在的詹继东已经难有翻身重新具备较强实力的机会，没有机会他就没有本钱和资格。
陆政东所想的是更高更远的事情，到了现在这个时候，虽然说他现在依然要立足于贝湖，要打好这个基础，但也要站在更高的角度思考一些问题，不管是在贝湖或者调到其他地方或者调到京城，他都要思考一些工作的方向，寻找一些突破口。
改革开放这么多年来，取得的成就毋庸置疑，但面临的困难和挑战也并不轻松，一些当初就棘手的问题一直没得到很好的解决，一直拖到现在，越积累越难解决，而且发展本身也会产生一系列问题，这是必然的，也正是因为如此，有人讲改革逐渐进入深水区和攻坚克难阶段。
从经济层面来讲，必须要进一步对政府削权，减少审批环节和事项，简政放权，把应该由市场去调节的交给市场。
从某种意义上讲，国内依然是大政府小市场，政府管得太宽太细，实际上有时候是越庖代厨，不但效果不好，而且权力过于集中也会产生一系列的问题，最为突出的便是权力寻租导致的权钱交易权色交易等等腐败。
还有一点必须要改变干部的考核机制，现在的干部考核主要还是以GDP为主，绝大多数地方党政主要领导的八成精力用于招商引资快速提升GDP的活动，招商引资层层下任务。无论是东部沿海地区还是内陆腹地，不论经济实力强弱，也不论已有的外来投资多寡，在GDP和财政收入“持续增长”压力下，不少地方政府对主导招商引资活动有增无减。
有的干部戏言，现在招商引资竞争不是‘大鱼吃小鱼’的问题，而是‘快鱼吃慢鱼’，一些地方政府在发展的过程中以行政行为为主导，让利“过度”，在以发展为借口下频频撞击税收、土地等政策“红线”，依靠行政力量扩大投资规模，冲击市场公平，此种行为将严重削弱国家经济转型的努力。
政府是公共权力的行使者，具有调动很多资源的权力。政府“越位”直接参与经济后，为了追求政绩和规模。容易破坏正常的市场规则，扭曲市场经济体制下应有的公平、公正、公开等基本原则，以及政府在社会经济发展中应具有的基本职能。
改变以往政府直接干预企业生产经营活动，更多地采用经济、法律等手段来调控社会经济发展，是国家市场经济体制建立和完善过程中一个发展趋势和必然选择，这也是政府职能转变的重要方面。
而在改革政府的审批权和干部考核机制中，其中的主体干部也不能不进行改革。
陆政东之所以致力于公务员制度研究，显然因为他觉得现行的公务员制度是存在问题的。
过去的旧中国，一律将公务员称为官，而解放后，给了公务员一个全新的名称，叫干部。在共和国的创立者心目中，公务员只有工作职责的区别，而没有地位的差别，至少在干部这个层面，是完全平等的。
但在实际工作过程中，差别永远是存在的，最大的区别在于决策和执行。
一个领导干部，如果既是决策者，又是执行者，且不说工作效率会受到影响，工作程序也会完全混乱。目前，政治体制存在的最大问题，恰恰是决策者和执行者界定不清，很容易就混为一体，相互交叉甚至彼此争权。
共和国成立之初，将干部划分二十四个行政级别，最低的是行政二十四级，最高的是行政一级。
这种行政分级制度，实际已经向西方的公务员制度靠拢，与传统的九品制相比，已经进步。
改革开放以后，进行了工资改革，而新的工资改革方案，并没有与行政二十四级挂钩，二十四级制也就终止了。
仍然存在的，是此前与二十四级制并行的五级行政制，也就是现在人们通常所说的，国家级、省部级、厅局级、处级和科级。每一级，又分为两级，实际是十级，再加上不属于行政级别的股级。
这种分级，显然存在很大问题。第一大问题，决策者和执行者混为一谈，没有区别。第二大问题，越往上，级别的跨度越大，升级的难度也越大，最后形成了一人一级的局面，而这所谓的一人一级，又不是公务员体系的制度性规定，变成了一种人为的东西。权力结构的随意性，导致了决策和执行的随意性。
此外，还有一个大问题，是自共和国建立以来，就没有解决也从未提上解决日程的，那就是，只有少数人能够沿着权力的金字塔往上爬，绝大多数人，都在这种爬行中止步了，甚至一直停留在最低端。
一些勤勤恳恳任劳任怨的人，尤其是一些并不善于行政事务，却在业务方面十分出色的人，缺乏升迁通道，他们要么丢弃自己最在行的业务工作，转向自己并不熟悉的行政工作，更多的人，只是停留在低级别上面，个人利益受到巨大影响，从而直接影响了他们的工作积极性。
而陆政东清楚，事实上和那些所谓的领导干部相比，这些人才是不可或缺的，他们才是真正撑起政府运转的重要基石之一，对于这部分支撑起政府底座的人，应该要在行政职务之外按照一定年限考虑其工资级别等待遇。
这种级别待遇不是巡视员调研员那样的性质，事实上巡视员调研员这个设计到现在来看，实际是失败的，虽然起初设计这样的位置的本意是解决一部分人员的安置问题，但在实际上不管是其本身还是别人还是把他们看成领导干部，到最后这样的非领导职务的干部也成为腐败的高发区。
还有就是干部的任用也要做一些思考，现在的干部任用制度，可以算是一种伯乐制度。伯乐制度是春秋战国时代形成的，也就是所谓的举贤制，现在津津乐道的所谓伯乐相马的故事，就发生在春秋秦穆公时代。而这个故事之所以被千古传诵，却因为唐代著名诗人、散文家韩愈的散文《马说》，其中千里马常有而伯乐不常有的话，更几乎妇孺皆知。
伯乐制，陆政东也是有思考的，陆政东甚至怀疑历史上根本没有伯乐其人。
整个先秦，东周和西周，是一个重要的分水岭，春秋和战国，又是一个重要的�