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人民自己来管，而不应由美国来管。美国对亚洲的侵略，只能引起亚洲人民广泛的和坚决的
反抗。杜鲁门在今年1 月5 日还声明说美国不干涉台湾，现在他自己证明了那是假的，并且
同时撕毁了美国关于不干涉中国内政的一切国际协议。美国这样地暴露了自己的帝国主义面
目，这对于中国和亚洲人民很有教益，美国对朝鲜、菲律宾、越南等国内政的干涉，是完全
没有道理的，全中国人民的同情和全世界广大人民的同情都将站在被侵略者方面，而决不会
站在美帝国主义方面。他们将既不受帝国主义的利诱，也不怕帝国主义的威胁。帝国主义是
外强中干的，因为它没有人民的支持。全国和全世界人民团结起来，进行充分的准备，打败
美帝国主义的任何挑衅。“
与会者一致以掌声表示支持。
同日，周恩来发表严正声明：“我现在代表中华人民共和国中央人民政府声明：杜鲁门
27日的声明和美国海军的行动，乃是对于中国领土的侵略，对于联合国宪章的彻底破
坏。“”我国全体人民，必将万众一心，为从美国侵略者手中解放台湾而奋斗到底。“同
时，“号召全世界一切爱好和平正义和自由的人类，尤其是东方各被压迫民族和人民，一致
奋起，制止美国帝国主义在东方的新侵略。“
中南海的水载着柔柔的阳光。风乍起，水面出现微波。
这里成为中国抗美援朝战争的统帅中枢。毛泽东和中央政治局成员多次开会，决定国内
恢复经济的工作不变，在全国开展“反对美国侵略台湾、朝鲜运动周”。同时，军事上作必
要的准备并争取朝鲜战争的和平解决。
7 月7 日，中南海颐年堂，在毛泽东提议下，周恩来主持召开国防会议。解放军总司令
朱德、总参谋长聂荣臻以及林彪、罗荣恒等人到会，会议决定组建以13兵团为主的东北边
防军。毛泽东批准了这个建议。
7 月10日，周恩来又召开第二次会议。
7 月13日，毛泽东批准了中央军委作出的《关于保卫东北边防的决定》。
中央军委决定，抽调13兵团及所属第38、39、40军和在齐齐哈尔地区从事农业生产的
第42军，以及炮兵第1 、2 、8 师等部队，共25万人，组成东北边防军，保卫中国东北边
防，并准备必要时支援朝鲜人民军作战。任命粟裕为东北边防军司令员兼政委，肖劲光为副
司令员，肖华为副政治委员，李聚奎为边防军后勤司令员。
关于第13兵团领导的入选，林彪、罗荣恒等都认为，该兵团现任司令员黄永胜各方面
的素质都不如第15兵团司令员邓华，据此，中央军委决定以第15兵团部为基础组成第13
兵团部，任命邓华为第13兵团司令员、赖传珠为政治委员、解方为参谋长、杜平为政治部
主任。
粟裕因身患重病，在青岛疗养不能到职。肖劲光任刚刚组建的海军司令员，工作上离不
开。肖华任总政治部副主任，主持日常工作，也离不开。
7 月23日，经毛泽东批准，军委决定东北边防军归东北军区司令员高岗指挥，并统一
供应。军委对第13兵团的领导也进行了加强和调整。7 月19日，任命韩先楚为13兵团副
司令员，8 月上旬，任命洪学智为13兵团第一副司令员。
毛泽东时常在大幅军事形势图前踱步沉思。
图上标明：8 月上旬，东北边防军部队全部到达中国东北靠近朝鲜边境的地区。
8 月中旬，朝鲜人民军乘胜进军，解放了90％的国土，正向釜山进军。
毛泽东并没有掉以轻心，他头脑清醒、冷静，马上请总参谋部作战部长雷英夫带着一些
图表资料，前来菊香书屋。毛泽东早早等候在那里。毛泽东说：小雷，听说你们对朝鲜战争
的形势有重要看法，就谈谈吧。
雷英夫迅速打开地图，谈了对朝鲜战局的分析和美军可能在仁川登陆的理由。
毛泽东聚精会神地听着，边听边点头：这些判断很有道理，很重要。又说：朝鲜人民军
想逮战速决，把李承晚和美国人赶下海，现在看来很快结束战争是不可能了。
毛泽东又不时提问：麦克阿瑟是什么性格？
雷英夫回答说：很倔，是倔老头，好战分子。
毛泽东爽朗地笑着说：好，他越好战，越倔，对我们越有利。
毛泽东又问：你们对战局的判断是如何产生的？
雷英夫把参谋们互相争论、集思广益、最后得出一致意见的情况做了汇报。毛泽东高兴
他说：这个办法好，解放思想，对抗作业，这就是辩证法。你们的意见提得及时，很好。
毛泽东、周恩来商量了一会儿，决定采取三条紧急措施。一、命令东北边防军务必于9
月底完成作战准备；二、将中国对战情的判断尽快通知朝鲜和苏联；三、总参谋部和外交部
密切注视朝鲜战情变化，随时报告。同时，决定：8 月26日由周恩来主持召开一次国防会
议，将情况通报给有关领导人。
8 月下旬，中央军委又决定，调华东地区宋时轮指挥的第9 兵团（辖第20、第26、第
27军）和西北地区杨得志、李志民指挥的第19兵团（辖第63、第64、第65军）分别集结
津浦、陇海两铁路线，以作为东北边防军的二线部队。与此同时，在东南沿海地区，也作了
防止台湾国民党部队登陆袭击的部署。
组成东北边防军，这充分显示了毛泽东军事战略上的高瞻远瞩，为保卫中国国防安全和
必要时援助朝鲜人民反抗美国侵略，争取了军事上的主动，为后来做出抗美援朝、保家卫国
的伟大战略决策，准备了必要的军事力量。
不出所料，麦克阿瑟于9 月15日完成“仁川登陆”，不到半个月，又要打过“三八
线“，狭长的朝鲜半岛上空，一场世界性战争的阴云越聚越浓。
战火日益蔓延向中国Ｊ月27Ｈ到年底，美国空军就出动421 次、1310架飞机侵入中国
领空，进行侦察、扫射、轰炸。
1950年8 月27日，周恩来就美机侵入中国领空，向艾奇逊提出严重警告。
8 月30日、9 月24日、9 月27日、9 月30日，警告一次比一次严厉。
华盛顿却不以为然，“我们认为中国还不至于想来上一刀吧。”
10月1 日，中华人民共和国成立：周年。中南海红墙内外，张灯结彩，锣鼓喧天，一
片欢乐的节日气氛，一派和平的景象。
天安门广场，40万人参加了庆祝大会，同时举行了盛大的阅兵典礼。毛泽东、朱德、
刘少奇、周恩来等登上城楼时，广场人山人海，欢呼如潮。
人们高举着自己热爱的领袖毛泽东和朱德的巨像，向前涌动。各色各样的、猎猎飘动的
旗帜，就象翻腾的海浪。
在欢呼声中，解放军炮兵出现了，绿色卡车牵引着战防炮、高射炮、迫击炮、美式的榴
弹炮、日式的榴弹炮、巨大的加农炮，一辆接一辆。
一阵轰隆隆的声音传来，坦克从远而近。坦克手从炮塔里露出上身，招手、微笑、敬
礼。
后来是摩托化部队，卡车上一色绿的钢盔，雪亮的刺刀。
毛泽东感慨万千：为了反对帝国主义的侵略，我们不但要建设一支现代化的陆军，还要
有一支强大的空军和海军。
这时，朱德正向全国武装部队发命令：“进行充分的准备，加强国防建设，为解放全部
国土而奋斗，为捍卫世界和平而斗争。“
同一天，上海、南京、福州、杭州、青岛、沈阳、武汉、重庆等地也举行了盛大的庆祝
活动和阅兵式。
离北京数千里的西安，22万群众也在新城广场敲锣打鼓、欢大喜地地庆祝。彭德怀出
席了庆祝大会并检阅了游行队伍。他还充满信心他说：“在中国共产党和毛泽东主席的英明
领导下，中国革命取得了伟大的胜利，推翻了蒋家王朝的封建统治，建立了中华人民共和
国。现在我国各族人民有了空前的大团结。我们相信，四万万七千五百万勇敢而勤劳的中国
人民一定会把祖国建设成为一个繁荣富强的国家。“
这时的彭德怀考虑着西北3 年建设落实问题，他并未预料到，北京正在酝酿着一个重要
的决策。刚卸战袍的他又不得�