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丘吉尔在3 月12 日给哈里·霍普金斯的信中建议：由于危机正在达到灾难性的程度，一种解决办法是延长从哈利法克斯出航的护航运输队周期。这样做虽然减少了每月输入英国的物资总量，但却可以把省出来的两个护航大队用于美国近岸的护航，同时最好让油船暂时停运。经过协商，同意从4 月中旬开始，把哈利法克斯护航运输队的航行周期从6 天延至7 天，这种做法将持续到7 月1 日。估计从那时开始，美国新建造的反潜护航舰艇和飞机将陆续服役。幸好德潜艇对美国沿岸的攻击不久便停止了，因为邓尼茨只有几艘远程潜艇能在遥远水域作战。美国不断加强防御力量，迫使德国较小型的ⅦC 型潜艇不得不回到北大西洋的护航运输队航线上，德国希望通过这一区域的暂时缓和欺骗英国海军部，让他们把护航舰艇调往其它更危险的水域，但英国海军部没有上当。
最初，有5 艘U 艇在此进行“连敲带打”的作战，后来在1 月15 日，又增加了5 艘大型U 艇，以图在加勒比海（中美洲东方海域）展开行动。
德方慎重地选择新月的暗夜为展开作战的时期。当时正是1942 年2 月16 日。他们从雷特司令处接到了特别命令，那就是：除击沉船舶之外，还要负责炮击阿路巴（南北委内瑞拉的北方海面），以及古拉索西岛海岸的油库。
U156 在炮击中，第一发炮弹在炮口部过早发火，致使两名炮手负伤，炮口也被损坏了，把炮口损坏部分削掉以后，再发炮，却没有命中，反而引来了海岸警备队的反击，Ul56 号只好中止炮击而撤退。
雷特总司令下令第二天晚上再度展开炮击。然而，对方的防备更加严密了，岸上的全部灯火被熄灭，以致无法发现目标，只好放弃了炮击的念头。
于是，U 艇又恢复到他们习惯了的作战方式，“战果”跟着也就扩大了。
爱熙列斯少校的U161 号侵入千里达、西班牙、圣路西亚，爪德罗普（都是加勒比海东侧各岛的港口）等港内，击沉了数艘停泊的船舶。鲍亚少校的U 艇在3 月初也抵达加勒比海，随后在两个星期里，他前后击沉了9 艘船舶。U504艇长宾斯凯上校北航进入佛罗里达沿岸，在迈阿密近海作战。
U504 号于2 月21 日击沉了第一艘油轮，第二天夜里又击沉了一条有四个船舱的船舶，继而击沉了第二艘油轮之后，以白昼潜航袭击的方式再次击沉了一艘油轮。三天后才被护航驱逐舰发觉，在巧妙的逃脱之后，又击沉了满载汽车的一艘货轮。
除了派遣若干兵力牵制利波维尔船队之外，邓尼茨尽可能地把U 艇派到美国海域，为的是不使盟军的反潜兵力集中到大西洋西部。
虽然如此，还是未到达理想的数目。因为德军最高司令部仍不了解邓尼茨的想法，要想有效地攻击商船，必须以集团的方式使用U 艇。
结果，在美国海域的同时展开作战，始终没有超过8 艘U 艇。这对盟军来说是很幸运的，因为虽然只有那么几艘U 艇，就引起如此巨大的骚动，如果是大集团的U 艇蜂拥而至的话，后果是不堪设想的。
3 月20 日，罗斯福在给丘吉尔的私人信件中，要求英国对德国的潜艇基地、造船厂和修船厂进行空袭，以缓和对美国沿岸附近的攻击所造成的紧张形势。根据美国的要求，3 月28 日，英国派出250 架轰炸机攻击卢卑克，4 月17 日，又派出12 架飞机轰炸了奥格斯堡的曼恩柴油机厂，有7 架飞机被击落。6 月，轰炸航空兵第97 中队的“兰开斯特”式轰炸机对比斯开湾进行了布雷，每架飞机以任意间隔布设6 个水雷，每个水雷按其上方通过船只的次数引爆，而每个水雷定的次数却不同，水雷虽然在击沉德潜艇方面不太成功（只有U —171 潜艇于1942 年10 月9 日触雷），但是雷区确实严重推迟了德潜艇进出港的时间，同时德国人不得不在基地驻扎了很大一支扫雷舰队，以便对每艘进出港的潜艇进行护航。英国海军部和岸防航空兵同时还制定了计划，通过昼夜不问断的巡逻，拖延潜艇横渡比斯开湾的时间，减少德潜艇在规定的巡逻区停留的时间。2 月份，海军部曾询问空军部，是否能拨出36架“解放者”式飞机和54 架“堡垒”式飞机供岸防航空兵使用。空军部断然拒绝拨出如此大量的飞机，认为那样做将严重影响对德国实施的战略轰炸（包括罗斯福所提出的目标）。不过，空军部在4 月中旬还是从轰炸航空兵中给岸防航空兵拨去4 个“威特雷”式和“威灵顿”式飞机中队，专门用于比斯开湾。空军部还答应，只要租借飞机的生产能够保持下去，岸防航空兵的力量就能够得到加强，但是这要到1942 年底才能实现。
3 月、4 月是德潜艇最辉煌的二个月，这是以单独攻击收拾单独航行的船舶时期。就仿佛“狼群”战术发达之前——在北大西洋航路攻击时代一般。
夜间，U 艇时常在水深仅10 公尺的海面展开攻击，一旦被驱逐舰发现，就很难逃脱了。
U 艇总是在海岸附近攻击商船，从3 月中旬到4 月末，哈尔德根少校（U123号）总共击沉了11 艘，摩亚少校（U124）击沉了9 艘，拉森少校（U160 号）及蒙估堡少校（U203 号）以及脱普少校（U552 号）各击沉了5 艘。难怪U 艇的艇长们称1942 年最初的数个月为第二“黄金期”、“大开杀戒的时期”、“猎获美船的季节”了，这些叫法都相当合适。
致使U 艇战绩显著下降的原因，除了艘数的不足之外，就是搭载燃料的不够充分了。乘员虽然极力地减少用水用淡水舱添装燃料，然而仍感到燃料不足，这样就不得不减少行动的次数了。
为了解决这个问题，邓尼茨着手赶造数艘U 油轮——1600 吨的巨大U 艇。这种U 艇如果作为攻击用的话，运动性能不够充分，只是为了自卫起见，甲板上也装置有大炮，然而根本没有鱼雷发射管。不过，各轮可以装载700 吨的燃料，其中的600 吨将补给U 艇。
如果能够给几艘U 艇各50 吨燃料，那么行动就可以伸展到加勒比海内部，从事于时间较久的行动。不过此种称为“乳牛”的舰船，迟迟未能按时就役。
第一艘U 油轮是U459 号，于4 月就役，并在4 月22 日，给修洛兹少校的Ul08 号补给了燃料。
到这个时期，美国的反潜战术有了改善，无形中帮了英国不少忙。在这之前，英海军一直把船舶护送到美国东岸附近。然后，再交给美国海军，因为由于后者护卫兵力的不精细，多数船舶都被击沉，引起了英国的极大不满。
4 月14 日，美“洛巴”号驱逐舰击沉了U85 号，赢得了美舰初次击沉U 艇的荣誉。
从此之后，美国至少在沿岸北部设置了船队，U 艇被赶出容易获得猎物的浅水海面。而在这之前，只要U 艇适当行动，就能够从容地获得猎物。
有时，好长一段时间看不到船队的影。在海空戒备严密的佛罗里达外海，5 月初旬，3 艘U 艇一共击沉10 艘商船，这是唯一的“收获”。
尽管如此，在南加勒比海方面，仍然是U 艇极好的狩猎场，因为盟军始终想不出可靠的反潜策略。
不知“乳牛”已诞生的盟军认为：U 艇绝对无法从法国的比斯开湾来到加勒比海。
到6 月中旬为止，“乳牛”已经为12 艘U 艇补给了燃料，而后，U 艇不断发起攻击，直到数周后美军的防备转为严密为止。
6 艘U 艇从北美沿岸移到加勒比海，其它的4 艘也在驶向“狩猎物”较少的东部沿岸的途中奉命折回加勒比海。结果，加勒比海的U 艇达到37 艘、仅在5 、6 两个月内，就击沉了148 艘共计75200 吨。
美舰队的船队护卫部队，编起了一张复杂的船队护卫网，南起西班牙港、巴拿马、阿路巴、基维斯久届（佛罗里达半岛南端外海）北到诺法斯科西亚（加拿大东岸）的喻处法克斯港。
为了对抗U 艇，重新进行合理的编组，采取了慎重的集团攻击战术。
由于北大西洋的U 艇很久没有活动，邓尼茨判断，船队很可能航行于大圈航路（从纽芬兰直行到英国的航路）。
邓尼茨下决心要证实一下自己的判断，因而当U 艇在美国沿岸作战期间，派遣8 艘U 艇前往大圈航路攻击航行的船队。
U559 号的艇长殷修上尉，很快发现了航行于此线的船队，证明邓尼茨的判断是正确的。随后殷修上尉与附�