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台提的这个方略，我们谋划了好些日子，总算拿出了一个议案。下面你把议案看看，没有别的异议，我们明天就按议案施行。”他又对站在身边的书吏说：“把议案给高府台，还有两位知县看看。”
书吏立刻从郑泌昌的案上拿起三份议案，先走到高翰文面前递了过去。高翰文接过了议案。书吏又走到海瑞面前递过一份议案，接着走过去递给王用汲一份议案。
高翰文、海瑞、王用汲都认真看了起来。
郑泌昌凝神正坐，其他官员也都眼望案面凝神正坐。所有的人都在等这一刻，等这个新来的知府认可了议案，便叫两个县当场接令。
所谓议案，其实就是决定，六条二百余字，三个人很快就看完了。
海瑞第一个站了起来。所有的目光立刻望向了他。
没等海瑞开口，高翰文紧接着站了起来，望向海瑞：“海知县，你先坐下。”
海瑞也望向了他，发现高翰文目光中是那种善意劝止的神色，略想了想，便又慢慢坐下了。
高翰文转过了头，望向了郑泌昌。
郑泌昌这时也深望着他：“高府台，没有异议吧？”
“有！”高翰文声音不大，却使得大堂上所有的人都是一怔。
所有的目光也都望向了他，大堂里十分安静。
接着，高翰文几乎是一字一顿：“这个议案和朝廷‘以改兼赈，两难自解’的方略不符！”
郑泌昌的脸色第一个变了。何茂才还有浙江那些官员的脸色都变了。
王用汲的眼睛一亮，立刻望向了海瑞。海瑞这时眼中也闪着光，特别的亮。
“哪儿不符？！”郑泌昌虽然压着声调，但语气已显出了严厉。
高翰文提高了声音：“这个议案只有方略的前四个字，没有后四个字。”
何茂才已经忍不住了，大声接道：“这里不是翰林院，把话说明白些。”
“好，那我就说明白些。”高翰文调整了语速，论述了起来，“就在不久前，也有人问过我，提出‘以改兼赈，两难自解’这个方略，想没想过稻田改了，今年灾民的荒也似乎度过了，可到了明年，淳安、建德两县的百姓田土都贱卖了，还要不要活？”说到这里他的目光望向了海瑞。
海瑞这时也正深深地望着他。
高翰文目光一转：“当时我心里也不痛快。千年田，八百主，没有不变的田地，也没有不变的主人。让有钱的人拿出粮来买灾民的田，然后改种桑苗，既推行了国策，又赈济了灾民。国计民生兼则两全，偏则俱废，这就是我提出‘以改兼赈，两难自解’的初衷。”说到这里，他声调一转，高亢起来，“可看了这个议案，我有些明白了。照这个议案施行，淳安、建德的百姓明年就无以为生！因这个议案通篇说的是如何让丝绸大户赶快把田买了，赶快改种桑苗。至于那些买田的大户会不会趁灾压低田价，那些卖田的百姓卖了田以后能不能过日子，这里是一字没提。请问中丞大人还有诸位大人，倘若真出现了买田大户压低田价，十石一亩，八石一亩，百姓卖是不卖，官府管是不管？如果不管，鄙人在朝廷提出的‘两难自解’，便只解了国计之难，反添了民生之难，且将成为新的致乱之源，便不是‘两难自解’！”
郑泌昌和何茂才愣住了。浙江的几个官员也都愣住了。
海瑞和王用汲对换了一下兴奋的目光，接着把目光都望向了高翰文，有赞赏，更多的是支持。
高翰文这时却不看他们，对郑泌昌郑重说道：“因此，属下认为，这个议案要请中丞大人和诸位大人重新议定！”说到这里他坐了下去。
大堂里一片沉寂。
郑泌昌着实没有想到这个高翰文一上来居然会如此高谈宏论，公然跟自己，其实也就是跟浙江的官场叫板。这样的事本是万万不能容忍的，可偏偏‘以改兼赈’的方略是此人向朝廷提出的，如何阐释他说了还真算。况且此人又是小阁老举荐的，何以竟会如此，小阁老又并没有跟自己有明白交代。一时想不明白，只好慢慢把目光望向了何茂才，何茂才也把目光望向了他。两人的目光中都是惊疑。
其实严世蕃之所以在这个时候派高翰文来到浙江，也是和罗龙文、鄢懋卿等心腹有一番深谈权衡。浙江官场虽都是自己的人，但这些人在下面久了，积习疲顽，尾大不掉。表面上处处遵从自己的意思办事，可做起来想自己远比想朝廷多。说穿了，只要有银子，爷娘老子都敢卖了。豆腐掉在了灰堆里，不拍不行，拍重了也不行，头疼也不是一日两日了。现在遇到要推行改稻为桑这样的大国策，再加上一场大灾，靠他们还真不知道会弄成什么样子。想来想去，这才选了高翰文这个既赞成改稻为桑又是理学路子上的人来掺沙子，意思也是让他们不要做得太出格。但高翰文在途中遇到胡宗宪，胡宗宪跟高翰文的一番深谈却是严世蕃等人事先没有料到的。说到底，高翰文一到浙江便这样跟上司较上了劲，也是他们事先没料到的。
虽然没有料到，但现在既出了这个局面，在郑泌昌和何茂才，硬着头皮也得扛住。郑泌昌给了何茂才一个眼神。
何茂才这时也才缓过神来，接过了郑泌昌的眼神，立刻转盯向高翰文：“买田卖田是买主卖主的事，这个高府台也要管吗？”
高翰文：“倘若是公价买卖，官府当然可以不管。”
何茂才：“什么叫公价买卖？”
高翰文：“丰年五十石稻谷一亩，歉年四十石稻谷一亩，淳安和建德遭了灾年，也不能低于三十石稻谷一亩。”
何茂才急了，脱口说道：“如果三十石一亩，在淳安在建德便买不了五十万亩改稻为桑的田，今年三十万匹丝绸还要不要增了！”
高翰文立刻抓住了他的马脚：“我不明白，三十万匹丝绸的桑田为什么一定要压在两个灾县去改！还有那么多没有受灾的县份为什么不能买田去改？”
何茂才：“那些县份要五十石一亩，谁会去买？”
高翰文：“改成桑田，一亩田产丝的收益本就比稻田产粮要多，五十石一亩怎么就不肯买？”
何茂才被他顶住了。这下在座的人都明白了，这个高翰文是断人财路来了！郑泌昌、何茂才这些人的脸一下子比死人都难看了。
何茂才哪肯这样就被一个下级把早就谋划好的事情搅了，大声说道：“你可以这样定。但现在官仓的赈灾粮已发不了五天了，五天后如果那些买主不愿买田，饿死了人是你顶罪，还是谁顶罪？”
高翰文：“谁的罪，到时候朝廷自有公论！”
“放肆！”何茂才被顶得有些扛不住了，一掌拍在案上，站了起来，转望郑泌昌，“中丞大人，一个知府如此目无上宪，搅乱纲常，我大明朝有律例在。你参不参他！”
高翰文：“不用参，你们现在就可以免我的职。”
这一句不但把何茂才又顶住了，把郑泌昌也顶住了。
“还有我。”海瑞这时也倏地站了起来，“请你们把我的职也免了。”
王用汲也慢慢站了起来：“照这个议案卑职也难以施行。请中丞一并将卑职也免了。”
这是开什么会？吏部新派来的两级三个官员刚到任都要求免职，郑泌昌就是有这个权力也没这个胆子。
又是一阵死一般的沉寂。所有的目光都望向了郑泌昌，郑泌昌慢慢站了起来。
郑泌昌：“既是议案，当然可以再议。高府台还有两个知县，事情要靠他们去做，他们自然要能够做得下去。可你们是新来乍到，浙江许多情形尚不知情。比方说要改多少亩田才能完成织造局今年卖往西洋的五十万匹丝绸？现在漕运的粮市上能运来多少粮？那些丝绸大户到底又能拿出多少钱来买粮？这些都是难题。这样吧，高府台和两个知县明天都了解一下详情。后天上午我们再议。”
“那就散了吧！”何茂才心情早已灰恶得不行，这时手一挥，第一个离开了案前，向外走去。
12沈一石作坊大客厅
“去找！”何茂才站在客厅中就大声嚷着，“告诉你们老板，弄得不好就准备三十石稻谷买一亩田吧！”
沈一石的那个管事却仍然垂手站在那里：“回何大人，小人们可以去找，可这么晚了，我们老爷也没说去哪里，万一一时片刻找不到，大人们又在这里等着……”
郑泌昌坐在中间的椅子上�