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数千公里之外。并州。羽林第十二军团地大营。正在写着正式报告地曹操一脸地苦涩。他完全没有胜利者地喜悦。他没有想到檀石槐和高柳军最后地反扑是如此疯狂。他原本以为可以用屠杀摧毁高柳军地士气。可是结果却恰恰相反。那些鲜卑人舍命忘死地进攻让他损失惨重。想到阵亡地七千帝国军士兵。他地神情也不由变得黯淡起来。
走进屋内。袁术看着曹操。知道他地心情并不好。阵亡地七千士兵不是普通人。他们全都是过去凉州军中地精锐和这十年里培养地精英。用这七千人可以立刻组建五支新军团。但是现在只是一次大战。他们就全都倒在了冰冷地雪原上。
“士兵们怎么样？”看向进来地袁术。曹操开口询问道。现在全军剩下地五千人里。有两千多人再也无法踏上战场。成了残废。
“情绪还算稳定。”袁术叹了口气答道。这一次仗因为地形气候地因素。导致全军不能发挥自身地优势。只能用最直接地方式和鲜卑人死拼。
“将军。这是我的报告。”袁术从怀里拿出一封公文放到了曹操面前的书桌上，作为参谋长，他的报告要和曹操地报告一起送到雒阳枢密院。
拿起袁术的报告，曹操看了一眼后，摇头道，“你这又是何必，屠杀俘虏之事始终不是什么好名声？”虽然曹操知道天子是不会真地怪罪自己在鲜卑王庭的事情，可是帝国军改制以后，天子至少在表面上是不赞同进行屠杀这种事情的。而帝国的传统也是如此，他出身并不算太好，倒也不在乎别人怎么说他。可是袁术是名门之后，实在没必要和自己扛这滥杀的屠夫名声。
“我是军团的参谋长，当初将军你的决定，我也是同意的，没道理让将军你一个人承担。”在公事场合，袁术都是以将军称呼曹操，这共事地几年，让两人少年时代的恩怨早已烟消云散，成了好友。
袁术一点都不在乎其他人怎么看自己。反正这些年从细柳营到并州，他已经快忘了自己是名门之后，只是把自己当成了一个军人，更何况家族的事情他也不想掺和，就算当了家主又怎么样，反倒更加不自由，还会失去军职。
“随你地便。”看着袁术，曹操笑了起来，接着继续写起了自己的报告。只不过他还是把下达屠杀俘虏的责任全部揽到了自己的身上。
幽州，和曹操一起出击檀石槐的皇甫嵩也在写着报告，他在报告里为曹操开脱屠杀俘虏导致十二军团损失惨重的责任，当时若不是曹操屠杀俘虏，逼得檀石槐带军回王庭，到时候损失惨重的就是他和十五军团，虽然他从小受到叔叔皇甫规的影响，认为军人不该屠杀俘虏，可是在当时的情况下。攻破鲜卑王庭。以一个军团控制十几万俘虏地曹操不那样做的话，最后只会导致失败的后果。
草原上。随着檀石槐败走，鲜卑王庭被帝国军夷平，近十万人死亡，原本以鲜卑为名的草原军事联盟瞬间崩塌，一年之内，曾经雄踞草原霸主之位的鲜卑人损失了二十万的人口，其中青壮士兵的数目超过十万，可以说是彻底被击垮，原本统一于鲜卑之名下的部落纷纷独立，而鲜卑人中的几个部落也是各自打出了旗号，争夺霸主之位。
在鲜卑人势力极盛时期被压制地乌孙，丁零，扶余等族也是重新杀回草原，让局势变得更加复杂，但是唯一一点可以确定的就是随着敦煌战役和冬季攻势，帝国军在草原的威力达到了鼎盛，没有人再敢进犯长城三十里范围之内。
群雄并起，成了草原局势最佳的写照，不过随着大量人口的损失，却也削弱了帝国的封锁效果，大量空出的牧场足以让剩下的部落存活下来。
昭武三年，春初，帝国军在昭武二年末发动的冬季攻势和产生地结果通过报纸为世人所知晓，而在三月，被撤去十二军团主将职务地曹操回京述职，而在冬季攻势中阵亡的士兵名字也被刻入了云台地碑刻上，举行了盛大的祭祀仪式。
曹操最后被调入了枢密院，担任参谋院的总参，而接替他职务的则是吕布，于是出身并州的帝国日后第一猛将再次回到了家乡，开始以剩下的三千士兵重建十二军团，而他的副手则由袁术换成了高顺，至于袁术则去了十四军团担任主将，原本的代主将荀攸则回到了他所擅长的参谋职务上。
伴随着昭武三年的改革伊始的同时，就是帝国军的军团数正式开始扩编为三十支，经历过战争洗礼的第一，第二，第十一，十二，十五，十六等数只军团里大约差不多有两万经验丰富的军人被下放到帝国各郡县，组建羽林军团，不过这个时候三十支羽林军团大多都没有满编。人员只有三分之一到一半，开始了训练。
对于刘宏扩军的计划，内阁省并不是很理解，随着敦煌战役和冬季攻势，帝国周围已经没有任何敢向帝国挑衅的势力，在他们看来只要保持北方和凉州西部的军事实力用以经营西域就足够了。可是刘宏用一句忘战必危。就把他们全顶回去了，军队可以说是刘宏的立身根本，他是绝不会放松对军队地建设的。
昭武三年开始的中原地区的工商业发展计划，却是进行得不如刘宏想像中那样顺利，虽然帝国商会所属的各家工场并不缺乏劳工，但是那些豪强开办的工场却很难招一下子招满人，那些普通老百姓愿意到帝国商会所属地工场做工，是因为那些地方都是属于他名下的产业，他们相信自己这个天子。
不过还算好的是。由于先是在司隶地区发展工商业作为试点，所以这个问题及时反映到了内阁省，而刘宏也在第一时间得知。
内阁省的官署内。刘宏听完杨赐等人的话后，皱了皱眉道，“这样吧，让司隶一带平素德行良好的贵族出面兴建工场，先把架子搭起来再说，只要不苛待做工的人员，时间长了，老百姓自然会愿意去做工。”
“陛下圣明。”杨赐不失时机地在一旁道，他和桥玄虽然都是名臣。可是不代表不会说好话，更何况以天子的情况，他们便是再多说好话也不过分，只不过天子自己倒是不太喜欢听奉承话。
“陛下，臣以为既然要让中原冗余的人口转入工商业，是不是该专门制定律法来保护那些做工地百姓。”七名宰相里，出身徐州的陈球忽然开口道，这专门为商人制定的律法已经颁布，正在试行。他觉得如果真要让那些百姓安心地去做工，至少这律法上得给他们做出一定地保障，现在帝国的律法执行严明，应该能让不少人打消一些顾虑。
听着陈球的话，刘宏先是一愣，接着立刻道，“朕居然疏忽了，幸亏有陈卿提醒。”说完看向杨赐道，“杨相。这立法一事。尽快办妥。”刘宏没有亲自去制定律法的打算，杨赐他们比自己更清楚这个时代人们的生活需求。
当了十年皇帝。刘宏算是明白为什么历代王朝总是会在和平中走向糜烂，说实话受到生产力和科技的限制，王朝的统治阶层只要让治下的老百姓有饭吃，不会饿死就行了，所以在没有外敌威胁的情况下，作为统治阶层地官僚系统实际要做的事情并不多，只要按部就班地保证粮食生产就可以了，而这样一来，作为最高统治者的皇帝对于那些千篇一律的奏章和报告自然会感到厌烦，时间长了也就怠慢国事，然后蔓延到整个官僚系统，于是吏治开始松弛，等到情况变得严重时，已经很难挽回，对于那些在宫廷里长大的皇位继任者很少有能力可以扭转这种局面，王朝就这样逐渐走向崩溃。
作为一个工作狂，刘宏并不会出现那种怠工的消极情况，不过他同样讨厌那些千篇一律的报告，所以他总是试图给手下的官僚找事情做，而第一个五年计划便是如此，而情况看上去还不错，那些年龄在五十以下的少壮派官僚对于这个庞大地计划都表现出了异乎寻常的热情，不得不说其实每一个人都有建设欲望，尤其是看到计划中的数字在手里完成的那种成就感，会让很多人都感到兴奋，对于帝国的官僚尤其如此。
庞大而详细的工作计划最大的好处，就是让帝国的官僚们知道自己该干些什么，而不是像过去那样在大多数时候无所事事，而刘宏也只需要做好监督的职责，可以把更多地精力放到其他地步。
昭武三年，原本地太学院正是被刘宏改为帝国大学，至于大学这个名字倒是郑玄这个太学祭酒根�