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“嘿，还真让太中大夫找到个不是办法的办法，这一招挺好，我很喜欢。”刘彻满意极了，忍不住哼哼几句：“服徭役的农民也可以留下来，一个月徭役时间太短，只要愿意留下来的民夫也可以管他们一天两餐饮食，速度会更快一截。”
卫绾迟疑了一下：“这样不太好吧！破坏徭役制度了。”
丞相的微弱反驳被迅速无视，破坏徭役法恰恰并非修造长安城的工程，而是先帝时代创造的用钱赎买免除徭役的更赋制度。
俗话说不患寡而患不均，汉制是以二十级军功爵为基础的军国制度，除了皇宫里的亲眷、同族诸侯王、功勋列侯及以下的军功爵体系之外，天下所有的百姓都要定期服徭役，想免徭役只有让民爵提升到五大夫，这是脱离民爵的起始点也是免除一家徭役的开始。
汉初的功臣立国有功免役很正常，百姓们也没有办法抱怨，可是花钱赎买免除应当徭役就不同了，有钱赎买徭役的必然是富裕的商贾和地主豪强，这帮人家里有钱不事生产还可以花钱躲避徭役，普通平民却要放弃务农的机会，去为被商贾豪强赎买掉的名额多服徭役，不仅没有起到缓解徭役矛盾的作用，反而加大穷人与富人之间的矛盾，让善政变成非常拙劣的恶政。
卫绾底气不足，当然被其他公卿给无视掉，指挥所里上卿们你一言我一语提供各自的方案。
中尉宁成谄笑着说道：“殿下，我们北军将士也可以过来出把力气，只要管一日二餐不用提供住宿，北军每天轮换派来二万士卒毫无问题。”
“北军正卒是国之重器不可轻举妄动，这个提议不好。”太子摇头否定到。
卫尉柏至侯许昌说道：“南军卫士没有问题，请殿下下令吧！”
“可以，南军二万人可以过来帮忙。”
郎中令贺也说道：“臣的郎卫虽然那人不多，但是出点力气应当没有问题，臣派出一千郎卫协助南军一起劳作吧。”
“可以！”
宁成拍马屁拍到马腿上，反而让许昌占到便宜露了个脸，这让他好生不爽快，不仅如此还让长安的三大军事主官中最弱的郎中令也蒙混过关，想想就觉得十分恼火。
南北二军是套在长安城上的两层保护，南军是关东六国的郡国兵精选出来的士卒，而北军是来自关中巴蜀陇西等故秦之土的良家子，双方的关系就有点类似首都和陪都之间别苗头的意思。
众所周知，宁成的后台是苍鹰郅都，藏在郅都身后的是当今天子陛下，郅都升迁为中尉被贬官为雁门太守，宁成就代替郅都担任北军中尉，他们俩的政治生涯非常相似，所以当郅都身死也导致宁成整日惶恐不安。
害怕当年他正风光的时候，有意无意所得罪的长安勋贵对他报复，尤其当天子病重不理朝政的时刻，他的危机感一天比一天增强，天子豢养的鹰犬天不怕地不怕，最怕的是主人撒手不管，一旦主子不问他的死活就真的像丧家之犬一样了。
宁成就那是只惶惶不可终日的丧家之犬，太子监国理政无异于晴天霹雳，摆在他面前只有一条路可以走，继续做太子刘彻面前看家护院的一条狗，前提是刘彻看的上他的能耐。
很不巧，刘彻对宁成不怎么感冒，前几年冤死的废太子刘荣给他的触动不小，连带着对郅都和宁成等人也不太喜欢，即使太子要豢养鹰犬爪牙也不会找条老狗喂养，平阳侯曹时的才华百年难见，并不代表鹰犬爪牙就很难培养，无非的指哪打哪见人咬人，这天下有的是年轻人眼巴巴的盯着宁成的位置。
乐成侯丁吾客掰起手指算了半天，苦着脸说道：“要吃饭的人口有点多，殿下能不能压缩点需求，要不然国库再充盈也经不起这么多人白吃几个月的粮食啊！”
丁吾客司掌九卿之一的大农令，此前叫做治粟内史，主要负责每年的田税和人头税的收入，长安雒阳的大粮仓都出自他的管辖范围内，修建长安的国库用钱也是从他那里出。
刘彻的目光又飘过来。
曹时只能无奈地耸耸肩：“我早有打算，不能让长安城里的商贾们白占了便宜，他们必须自掏腰包支付新建的房屋工程款，每间屋的规模大小墙壁厚薄全部要计算进去，没有钱的按照市价折算同等的粮食也行，总之长安改造主要是民房和公共设施，两市的房子还是要他们自己掏钱才给改造，如果不改造以后就不能私自改造了，私搭乱建房屋一经发现立即捣毁，并处以房屋规模大小同等的罚款。”
“不错不错！计划的万无一失那就全力转动起来吧！”刘彻仰起头眺望天空，做出成竹在胸的自信模样。
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第75章 百万大徭役（求收藏）
五月初夏，毗邻渭河的长安城北人潮涌动，此起彼伏的口令声响彻天际。
民夫背负着沉重的纤绳，面红耳赤咬牙切齿的死命拉扯，内史府的差役拽着纤绳头扯着嗓子喊号：“天子命我造王城，关中黔首百万出，天子赦令不可违，兄弟们跟我拉呀！”
“嗬嗬嗬……”
声嘶力竭的咆哮传遍原野，放眼望去几十万人头顶烈日拉纤绳拖拽巨大的楼船缓缓驶入码头，汉承秦制集合夏商周三代以来徭役之合，军役徭役法条之严超乎想像，皇帝诏令出京师，七天之内关中百万民夫尽出。
汉律规定，五大夫及以上高爵者免徭役，寻常小徭役可以用更赋代替，但是在百万人级的大徭役面前没有赦免，五大夫以下无论你是豪强地主、商贾巨富、骄傲自矜的儒生，亦或是是好勇斗狠的游侠儿，都必须匍匐在森严汉律铁条之下，逃避小徭役的耐为鬼薪白粲，躲避大徭役至少要罚髡钳城旦舂。
长期逃徭役或者鼓动他人一起逃徭役，只要被发现没有二话，依照汉律论罪当死！
斩首、弃市、腰斩，一道道斩刑杀气腾腾，汉律之下不问亲疏不辨贵贱，没有人敢说汉律不公平，淮阴侯韩信横死，周勃险死，周亚夫冤死，梁王彭越的首级曾悬挂在天下腹心的雒阳城门上示众，多少大逆无道的造反诸侯王，坐死罪的列侯贵胄尸体堆积如山。
大汉帝国律法森严不是儒生打嘴炮，而是用屠刀杀的尸山血海积骨如山铸就出来的，论功劳你比能比韩信、周亚夫更伟大吗？
如果不能，那么挑战汉律只有一个结果。
死！
强大的动员力，强大的执行力，强到极致的基层组织力，这就是大秦帝国称霸天下的秘密，也是大汉帝国威震八荒的真髓！
汉律贯彻到极致的公平，只有皇帝少数时候干涉可以暂时改变，比如晁错挖太庙暂时免死，但终究逃不过百官列侯处心积虑的杀意，触犯汉律而可以不受死，就要做好被人用不讲规矩的手段杀死你，所以时人没有为晁错喊冤的，因为他离间天子兄弟子侄之情，直接逼反楚王刘戊，间接逼死齐王刘将闾，又挖太庙触犯大不敬罪当死！晁错死的不算冤。
百万民夫奉天子命来服徭役，拉着纤绳拖拽一艘艘大船驶入长安城外的内河港口，渭河里相同的大船还有十数艘之多，远处千帆飘动影影绰绰难辨虚实。
咚咚咚！
长安城北已是人山人海的盛况，随着关东的石料一批批运来，太子持天子节诏下达诏命，关中百万户必须每户出一丁共修王城，随即关中百万大徭役征发而起。
一百万人是什么概念？修秦王陵的骊山刑徒足有七十万，修长城的徭役是三十万人，百万人等于两者的总和。
如此大规模的徭役征发是自秦灭以来前所未有的，太祖高皇帝修长乐未央二宫，造长安建长陵加起来的徭役也没用日次多的人。
太子一令出，顿时关中震惊，天下骚然。
朝野上下一致反对大规模徭役征发，更有激进者直斥此为亡秦之兆，天下汹汹言论涌入长安城，如雪片般的奏报涌向长乐宫，以及远在甘泉山的林光宫。
百官公卿们震惊的发现，向来讨厌大动静的窦太后竟然不发一言，即使甘泉山林光宫的天子也没有丝毫动静，两宫静谧无声仿佛熟睡不醒。
三公九卿熟知内情闭口不提半个反对的字眼，在群情激愤天下骚然的前提下，徭役竟然安安稳稳的渡过整整两个月，印象中暴秦修秦王陵里动辄鞭挞，肉刑，腰斩的苛法没有