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他在军中的时间要比呆在朝堂上的时间多得多。军队的调动，往往故意绕开兵部，兵部的职权他随时可以架空。
除军队这个暴力机构外，秦牧控制最严的就是财权了，刘伯全是他从小吏提拔上来的，是他的死忠，许英杰是商人出身。常受排挤，也必须依靠于他，才能站足于朝堂。
有军、有钱，这就是秦牧绕开内阁甚至六部。实施自己计划的资本。
当然，秦牧的计划需要科技支持，离不开工部的配合，好在工部尚书宋应星性格比较特别。他不热衷于权力斗争，而且对科技非常重视，是个说得少。干得多的实干型官员。
有了这几层基础，秦牧就能“做了再说”。
杨慎先拱了拱手，将脑海中的情况稍作梳理后说道：“启奏秦王，臣在江南两月有余，虽有心尽快恢复江南的纺织业，但情况并不乐观，战乱对江南的纺织业造成了极大的破坏，要在短期内恢复恐怕很难。”
“嗯，本王有心里准备，杨卿详细说说难点在何处吧。”
“第一个难点是原料供应不足。秦王或许不知，有衣被天下美誉的松江府，其实本地出产的棉花远远无法满足纺织所需。松江棉布的原料，大部分是靠外地供应，其中最重要的棉花供应地在山东和河南，而现在，这些主要的棉花产地都还被鞑虏占领着，导致棉花供应严重不足。”
“杨卿请继续说。”
“第二个难点，是资金不足。因为战乱导致大量富户破产，加上物价上涨，粮食供应紧张，即便还有些余财的富户，也是不愿把钱投到纺织产生上去，而是用来囤粮买地。缺少投入，产出自然就少。
第三点个难点，才是人力不足的问题。鞑虏占领江南期间，江阴、嘉定，松江，吴江、太仓、昆山等地，都有大量百姓自发起来反抗满清暴政；
去年大半年，江南战火连绵，鞑虏每平定一地，都免不了大肆劫掠屠杀，如嘉定等地，几乎被屠成空城，整个江南被清军直接屠杀者超过百万，因战乱间接饿死、冻死者更是倍于此数。”
秦牧微微蹙着眉头说道：“衣食住行，是关系到国计民生的头等大事，须得认真对待。天下战乱，大秦初立，不管什么事情，肯定都会有这样那样的困难，现在问题的症结找到了，那怎么解决，就是今日咱们要讨论的重点了，杨卿以上所说的三个难点，如何解决，大家都说说吧。”
宋应星先说道：“秦王，要解决丝棉供应不足的问题，臣以为可由朝廷下令，凡民田五亩至十亩者，栽桑、麻、棉各半亩，十亩以上者倍之。若有余力开地植棉，率蠲其税，如此一来，臣相信今年棉茧供应就不会有问题。”
秦牧立即说道：“宋尚书之策甚善，不过桑棉生长各有习性，据本王所知，似乎南方种桑优于北方，而北方种棉则优于南方，是以，宋尚书此策，尚须加以细分，划出适宜栽种的地域，再令百姓加以种植。”
“秦王圣明，确实如此。要划分区域不难，前明在全国各地都曾种植过棉花，何处棉花产量如何，府志多有记载，只要照此划分，便可妥当。”
“好，就照此施行吧。”秦牧满意地点点头说道，“接下来解决第二个资金不足的问题，刘卿、许卿，你们说说吧。”
许英杰看了看刘伯全，刘伯全示意他来回答，许英杰立即说道：“秦王，如果是朝廷成立织造局，资金不成问题。私商方面的资金解决，一是可以通过集资，二是可以通过银行放贷；
秦王，其实各省都有商会，秦王如果有意扶植私商经营纺织产业，可以从这些商会着手。在臣看来，资金不是问题，问题出在朝廷的政策和税收上。
臣举一个例子，明万历二十九年，苏州发生水灾，田地收成受损，影响了其它税源，当地官府被将重税转嫁到织造业上，要求当地织户每机一张，纳税银三钱；每缎一匹，纳税银五分；纱一匹，税二分；所有织纱缎，悉数先由官府用印，而后才准发卖，以至当地纺织户纷纷关闭，数万织工，纱工陷入绝境。
诸如此类的事情，在明朝中后期比比皆是，因此在臣看来，要解决的不是资金的问题，而是如何让商人敢于把钱投到织造业上去的问题。”
许英杰是商人出身，因此商人的心里他最了解，象杨慎说民间大量富户破产，导致资金投入不足，这个问题确实存在，但这只是一个表象，民间真的没有资本了吗？
不是，只是天下战乱未定，朝廷政策未明，在这个时候，有几个人愿意把钱投到高风险的实业上去呢？
有钱不如存着或用来买地，这是比较稳妥的做法，相信多数人都是怀着这样的心里。
“本王会责令朝廷尽快出台工商法，如果短期内出台不了，本王会以谕令的形式约法三章，以保障工商业主的权益；
许卿，本王不但要建官营的织造局，更要私营的纺织厂繁荣起来，记住，本王要的不是以前那种小打小闹的形式，本王要的是集中、集约式的成规模的产业，私商方面，就交由你去协理了。”
“臣，遵旨。”
秦牧接着说道：“最后一个问题，纺纱织布，都是需要大量劳力的产业，这劳力如何解决？”
这个问题看似不是问题，因为纺纱织布本来就是女人的事，秦牧要用女人来做这个，不会有人反对。
但细想来还是有问题，因为秦牧要的不再以往散户的生产形式了，那就要大量的妇女走出家门，甚至很多人要背井离乡，到纺织厂里去工作；
光是女人要走出家门这一点，就与当下社会所遵循的道德规范相冲突。
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第494章 月光下的暗影
艰难地渡过一天时间后，诸葛敏心情沉重地回到家中，妾室陈氏上来帮他退下官袍，动作稍慢，立即被他冷声喝斥，吓得陈氏脸色发白，连忙伏地请罪。
洗了把脸之后，诸葛敏匆匆把幕僚李清商叫到书房，李清商见他脸有忧色，讶然问道：“阁老，马唯中、沈青阳不是带动百官一同进谏了吗？秦王一向善于纳谏，如此多大臣反对，按秦王的性格，应该是从善如流才是，难不成另出了什么事？”
“老夫这回也走眼了。”诸葛敏脸色依旧阴沉，把今日朝堂上的情况简略叙述一遍。
李清商听完之后，稍加思索后说道：“对满朝大臣的进谏，秦王这回只说要慎重对待便匆匆退朝，确实异于寻常，不似以往他有过即改的脾性。不过，秦王既然向满朝大臣许诺会慎重对待，事情未必不会出现转机。”
诸葛敏沉重地说道：“不，不会有转机了，而且这回弄不好，怕是有万钧雷霆啊。”
“阁老恐怕是多虑了，御吏进谏，本是职责所在，退一步而言，就算真有雷霆，也是冲着左都御史邵华去才对。”
邵华主理都察院，御史们群起而攻，按道理秦牧确实该是先迁怒于邵华才对，但真有这么简单吗？
窗外天色渐暗，黯淡的光线映在诸葛敏脸上，隐隐泛着紫青，让他绷紧的脸部阴云更重，他往太师椅里靠了靠沉声说道：“你有所不知，朝堂上掀起如此大的风波，秦王没有召集内阁辅臣商议对策，反而召刘伯全、许英杰、杨慎、宋应星四人觐见。这其中大有玄机啊。”
李清商听了，轻抚着胡须的手不由得一抖，差点把胡子扯断。他的脸色也瞬间变得凝重起来，这个时候秦王不召内阁而召部臣，是对内阁辅臣起了猜忌之心了吗？
“阁老，照你说，那日在御书房，反对得最激烈的是司马安，秦王会不会是对司马安有所不满，才会弃内阁而召部臣。”李清商怀着最后一丝希望说道。
诸葛敏慢慢呷着一口茶，他也希望是这样，但这仅仅是希望而已。凭他的政治嗅觉，能嗅出事情没这么简单。
这次本想把火引到司马安身上去，没想到第一步刚迈出，事情就变成这样，弄不好偷鸡不成蚀把米啊。
想到这，诸葛敏眼皮不禁直跳，慌忙对李清商说道：“你立即去，把黄梦梁和钱琛打发走，让他们离开京城越远越好。。。。。。。。等等。你不能再自己去了，派个不起眼的人去就行。还有，从今天起�