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“天下人要都如这般开明,什么事都好办了,”苏湄轻叹了一声,“这事我过两天便跟陈青青的。”
顾君薰换过朝服过来,林缚便起身去南园子陪诸臣用宴,叫宋佳留在内府跟苏湄她们一起用餐。
午后出城迎接,还只是林续文、黄锦年等人有空;不过入夜在陈园南苑用宴的,淮东一系在江宁的重要人物都一个不落出席。
林缚与顾君薰居中而坐,左右分四列摆长案置酒肴,林庭立、林续文、林梦得、秦承祖、曹子昂、高宗庭、孙敬轩、黄锦年、宋浮、郝宗成、刘师度、陈华章、赵虎、杨一航、周普、孙壮、陈恩惠膏泽、胡萸儿、葛司虞、武继业等近四十将臣列席。
林缚不习惯繁冗的仪式,但仪式也是当世加重权势的一个体例。
用过宴,顾君薰先回内宅,林缚也叫其他人都先回去休息,将林庭立、林续文、林梦得、秦承祖、曹子昂、高宗庭、孙敬轩、宋浮、黄锦年、刘师度、陈华章等人留下来议事。这数人差不多也是淮东一系在江宁的核心人物了。
“我后天见宫面见太后,会荐陈公陈华章执掌进奏院,户部那边也联名保荐一下,”林缚跟林续文道,“这桩事最好是在上绕战事之前做成。”
进奏院按郡各置进奏官一员,负责向朝廷呈报属郡情况及表折,又负责将朝廷及其他各郡情况及时传告属郡,转达朝廷诏谕、文函等事,是一个上承下通的处事机构,各郡官员进京理事,也都由进奏院联络诸多事宜。
进奏官之上,置院使总领其事,上承政事堂,受尚书门下给事中辖管。
永兴帝在江宁即位之后,辖地骤减,意欲加强集中,弃郡司不消,而直辖州府,进奏院的规模就再度扩张,各州府及诸镇进奏官就多达三十余人。永兴帝东归江宁之后,郡司就正式废而不消,另置行营以辖军政,即行营及州府都有进奏之权,受中枢直接辖管。
之前,元归政以门下给事中兼领进奏院使。
林梦得问道:“主公是想正式兴办邸报?”
林缚点颔首,道:“燕胡早在八月中旬在秦西地区就有出兵的迹象,经过第一次的试探,燕胡这一次对关陕地区的用兵时间会比上一回要长,破坏也将更完全,而显然我们在明年之前,结束江西战事的可能性很低,则需要更多的手段去巩固根基。”
进奏院是上承下达的一个机构,仅仅起了转承的作用,进奏院使的品阶也只有从五品,但相对秘密所设的情报系统外,进奏院与监察院是明面上唯有的两家能汇集各地情报汇集的处所。
固然,在林缚眼里,进奏院所办的邸报,有着更为重要的作用。
进奏院所承办的邸报,汇集各地及中枢的最新情报,发放京师及诸州府,并许州府刻印售于处所官绅,可以是当世官办报刊的雏形。只是在传统上,邸报仅仅是纯真的汇集中枢及各地的情况转告各方,并没有阐扬出舆论引导的作用来。
邸报一事,林缚早前就跟林续文他们讨论过,只是之前的想法还不敷成熟,对江宁局面的掌握还不敷扎实,所以一直压着没行。
林缚回来第一个就这事,林续文心知林缚应是考虑成熟了,而宋浮与高宗庭陪在林缚这么长时间,也应该有过屡次讨论,满口承诺道:“成,我回去就写荐折……”
邸报自己就是借助传驿及时送递到州府,也是各地士绅民众能公正接触朝廷及各地综合消息的唯一渠道——林缚有着极重宣传的后世记忆,固然晓得邸报的地位是其他难以取代的。只是邸报的宣传作用还没有给世人挖掘出来罢了。
即使当世脑筋再顽固,洗脑一遍、十遍不成,洗上百遍、千遍,大部分人都很难再坚持己见——关键当世人接受外界消息的渠道极少,除邸报、官府张贴的告示以及引车卖浆商贾游人的道听途之外,绝大部分人几乎都没有接触外界的渠道。
林缚要陈华章将邸报当作报纸来办,除实时可向民众公布可公开的中枢及各地消息、政令外,更主要的是要使邸报成为讨论新政、新学、传播新政、新学的核心工具。
从五月初在崇州汇合,林缚叫陈华章陪同绕江淮大地走了大半个圈。前后差不多四个月,陈华章都不离林缚左右。回到江宁之后,林缚才正式推荐陈华章出掌进奏院,实则是叫他对淮东所施行的新政、所推崇的新学在思想上能有一个系统性的深刻认识。
也唯有如此,陈华章才能领会林缚的意图,将新政及新学的思想,借邸报这个工具转达下去,而不是纯真的执掌进奏院,替淮东随时掌握各州府的最新动态。
要到对新学及新旧政制的认识,赵舒翰不甘于人后的,所编著的《匠典》也即将成书,前六卷也开始付印。林缚本是属意赵舒翰担负进奏院使的,奈何赵舒翰早初是杂学的初作俑者,但此时的他与张玉伯一样,日趋守旧。
办邸报这种事,十分的唯心,笔竿子一歪,指不定就成为保皇堂的舆论阵地。林缚宁可叫赵舒翰进工部去做些实事,也不敢叫他来负责邸报事务。
林缚又道:“进奏院仅辖有一座规模的刻印作坊,究竟结果之前刻印的邸报数量少,只需要发放到各州府及中枢六部诸监寺即可,然后各州府抄印私售,则不由进奏院管辖;以后邸报的印制量要大增,之前的刻印工坊规模就太了……”
“或可将印象交给叶家。”林梦得道。
林梦得所的叶家,是东阳叶家,不是明州叶家。
叶楷与其父父子两代人在江宁印书为业,正业堂到今天已是江宁规模最大的书行。林缚早年与赵舒翰联名所著的狱书,也是由正业堂印制。
林缚道:“具体的印制,还是由陈公来准备,这边就不再细谈了……”
邸报一事,在途中就跟陈华章等人详细讨论过。
进奏院要将邸报刊行之事全部承揽下来,半月为一期,由传驿分放府县,官绅士民皆需从传驿购买,严禁处所私印;江宁及崇州、维扬、平江、杭州、明州等城坊户众多的大城,也交由传驿在城里另置多处售点。
淮东的活字印刷技术较为成熟,在大规模印制上,比传统的雕板印刷在本钱及印制速度上有着极大的优势,但初定八页册的新式邸报,一本印制本钱也要二十钱左右。
初定售价一百钱,一年二十四期,总价计二千四百钱,也不是普通家庭能承受,刚开始只能如此了,廉价报纸在当前还不具备能实现的条件——
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第20章 数银
进奏院及邸报等事过去,接下来,林续文、刘师度便说起户部及盐铁司的情况。八月天小说网(www。8yt。)
除崇州五县外,淮东控制的其他区域,都并入户部,夏税已经结算完毕。这样一来,户部岁入的总盘子能有多大,就能得出一个概数来。
中枢财政工作的核心,还在于“量入为出”。要是对户部岁入没有一个相对准确的判断,如何安排来年的军民政事?
户部的岁入情况,也是林缚回到江宁首先要了解的问题。
“治盐事以来,将淮东售盐也并入之后,盐铁司所纳盐斤总数,比去年同期增加约有六倍,但加价款减到十一。两淮盐银今年约摸要减去四成,”刘师度说道,“不会超过九十万两银。”
“还好,”林缚点了点头,说道,“倒没有叫人太失望。这眼下,各地民生都苦,都习惯了淡食。这盐价降下来,再休养两三年,总量会逐步上升。”
“确实,军卒供给,一年要食六斤盐;淮安诸县这两年在主公治下,日子比以往要好过得多,但农户一家数口人一年食盐有六斤的,也不多见。照着常理,五口之家,一年食盐要有二十斤,才是合适。盐铁司今年所纳盐斤总数,能骤增六倍,一是禁私之功,一是减价之功,一是闽东、两浙收复之功,”刘师度说道,“等着各地的盐事理顺了,加款价不减,盐价还可以进一步的下调。当盐价降到四十钱以下,私枭也就无利可图了,治禁之费也可以削减,而以往单单要维持两万盐卒,一年糜费就要四五十万两银……”
林缚点点头,等煮法改晒法大规模的推广开之后,各地盐价降到四十钱以下,倒不是无法实现的梦想。到时候,私枭贩盐得利就将骤减,反而砍头的风险要增加不少,就不会有太多的人去干这折本的买卖了。
虽说最近三五年的盐银大减是难以改变的事实,但整肃盐事,对削弱以沈戎为首的维扬府势力,削弱盐商对淮西潜在的支持,都有极大的好处,这点损失完全在可以承受的范围之内。
此外,煮法改晒法,盐场周边大片的草场,可以供裁减下来的盐户、盐卒进行屯垦,条件成熟之后,在盐渎、建陵东面,再新置两三个县�