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争来争去，仍未达成一致。
而随着曹操开始掌控军政，刘备、孙策也亦步亦趋，相继确立了兵力总数，并颁发一系列安民措施，鼓励工商恢复生产。其中，刘备、孙策地盘相差无几，总兵力也分别确定在了六万上下，加上曹操的十万，基本上与高勇部署在中原、江南的兵力相当，双方大体上保持了对峙态势。
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建安四年二月，高勇于奉天签署军令，以奉天为核心，囊括了玄菟、三江、辽西、辽南、汉东五郡，组成京畿卫戍区，设立五军都督府，下设羽林营、骁骑营、健锐营、虎贲营、神机营，分驻五郡，负责奉天外围防务。五军都督府将与近卫军和未来负责奉天内部防务的部队构成三方平衡，确保奉天安全。当然，三支部队的统领都是高勇，也是对于安全最好的保障。五营兵力各五千，加上近卫军所属四个师三万四千人，整个京畿卫戍区的常备兵力接近六万，足以应付一般的内乱外患。
二月中旬，曹操、刘备、孙策改变策略休养生息的消息送到奉天，高勇看罢只是淡淡一笑，指着文卷对众人道：“曹操的想法是好的，可惜的是，外围被我方控制，贸易中断，无法互通有无，只靠内部修养恢复，没有十年不会有成效。而十年时间，其与我方的差距将更加巨大，换言之，未来只有败亡一途。”
卢毓苦笑道：“曹操不如此还能如何？换做是属下等人，也只有这一条路可走，以六百万人口供养十万军队，的确能够大大缓解百姓的税赋徭役，只是如此一来，却丧失了扩张的能力，无力南下征讨山越蛮族，两难之间取舍，难矣！”
赵咨想了想，却反问道：“曹操南下征讨山越南蛮有何好处？是能掳掠人口？还是能抢掠粮食金银？都没有，代价却是劳民伤财。所以，曹操选的策略是目前最正确的。但是，对于主公却不能这样选，因为主公的目标是平定天下，山越、南蛮必需剿灭或使之归流，所以，交州的战事不能停，修路的同时，逐步消灭山越蛮族，稳固越州、交州，为以后南北夹击打好基础。”其余诸人纷纷出言附和赵咨的论断。
贾诩笑了笑，看着这些年轻人争论，心情大好，“打是一定要打，否则又何必调第七军南下？只是你们思考问题要从全局着眼，今年的重点是西征，一切物资保障都要向西征倾斜，交州、越州远隔千山万水，物资运送与西征不相上下，且物资储备也不足以应付两场战争。所以，在力所能及的范围内，保证一个战场的胜利才是核心。至于以后，统帅部曾经有过讨论，认为至少要有同时应付三场大战役的能力，才能确保国泰民安。”
“三场大战役？豫州会战这种几十万人的大战？”几人目瞪口呆。
高勇点点头，“这才是底线，也许以后要面临更多的敌人，更苦难的情景，所以才要未雨绸缪。你们几个人多收集资料，分别从曹操、刘备、孙策三个人的角度推断他们将会采取的军政策略，一个月后呈报上来。”
“诺！”
“文和，五军都督府的组建要盯紧，他关系到奉天安危，虽然只有五个营的编制，却要保证战力，人员精挑细选，也是将来各边防军的骨干。如此流动循环，才能确保军队不出现问题。”
贾诩闻言郑重道：“此事已经在紧锣密捕的展开，所有主要军官的选拔必需严格考察背景，有问题的一律排除在外。属下的妻儿老小都在奉天，也不希望出意外啊。”
“嗯，以后奉天安危就要仰仗京畿卫戍区了。”高勇感叹一句，想起后世历朝历代，都在京城布置大量兵马，为了保证统治，采取实内虚外的策略，结果国家失去了开疆扩土的能力。而目前，高勇也面临这样的战略抉择。“交通一定要跟上，道路多多益善，最后就要仰仗蒸汽机车了！文和，这个月底翰林院将要开展蒸汽机车的第二轮实验，要不要去观看？”
贾诩摇摇头，“公事繁忙，还是等到这个蒸汽机车能够实用了再去吧，不着急！”
高勇仰头轻叹：“如果有了蒸汽机车，从三江郡调拨兵员物资到凉州，耗费绝对不超过现在的四分之一，所需时间更是只有十分之一！”
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第十二卷 明日帝国 第一章 汉廷将倾（8）
第十二卷明日帝国第一章汉廷将倾（8）
建安四年二月至四月之间，一一五、一零五两条国道上，运送粮草辎重的车队以每日四支的频率向长安方向疾驰，大量作战物资集结到长安，再分发给长安至玉门关之间驻扎的各支部队营地内，满编满员的近三十万西征大军正在结束适应xìng训练，准备进行最后的战前准备及动员。放假探亲的官兵全部准时返回，整个凉州仿佛一座巨大的兵营，开疆扩土的功绩，jī励着每位参战将士。此起彼伏的口号、军歌，成为凉州独特的风景。当然，如此“景致”只有官兵们自己能够欣赏，凉州的百姓却几乎不知道有大量军队进驻。即便是凉州官府，也只有少数几人知晓西征的备战工作。
三月，凉州刺史乐祥召集凉州各郡太守商讨应对商路断绝的恶劣情况，假想敌选择了右匈奴，模拟其侵略凉州的情景，再要求各郡制定出应急方案呈报州府，抓紧时间演练，确保将损失降至最低。乐祥亦亲自撰文阐述西征对凉州整体的影响，并希望政务院给予支持，确保平稳度过困难时期。凉州功曹杜畿亲自巡视预计受商路断绝影响最大的几个郡县，督促应急方案，解决实际问题。
如此动作，自然瞒不过西域诸邦安插进来的一些耳目，于是各种消息漫天飞舞。忽而言及匈奴yù南下复仇；忽而提到高勇yù北征匈奴；又或者汉朝与安息达成了盟约，共同瓜分西域。一惊一乍，真真假假，让西域诸邦心惊胆战。倒是大宛、康居、大月氏、乌孙等几个大国反应平平，以上种种谣言在他们看来无异于痴人说梦，汉朝会远征吗？也许吧，当年汉武帝曾经远征过，后来如何？还不是打了就走。至于安息，不是康居瞧不起他，真拼杀起来，未必会输。
不过，想起前几年经过西域的商队，以及随行护卫的汉军，一些小邦国却是惶恐不安。大国或许能够tǐng得住，小国只有灭亡一个下场。于是，不知不觉间，西域诸邦对待汉朝商队、对待汉人的态度愈发和蔼可亲，生怕惹出事端。只是，一些大商人嗅出了不一样的味道，经过西域的汉朝商队数量从二月份起缓慢减少，运送的货物品种也日渐稀少，反倒是西域各国的粮价，莫名其妙的开始了上涨，贵金属的需求量陡然攀升。据传是汉朝大商人所为，打出的旗号是为中原大战凑集粮草。
鹰扬府的黑鹰卫在其中发挥了巨大作用，hún淆视听，协助商人收购，甚至巧取豪夺搜刮战略物资，一步步削弱西域各国的战备能力。同时，大肆散布中原大战正酣的消息，将对峙说成陈兵决战，将撤兵说成增援北疆，掩盖了大军云集西凉的事实。
长联银统合下的长安商贾得到某些暗示，凉州商贾也在州府的安排下缩减了商贸规模，回笼资金，投入兖州、豫州、越州、交州的建设，以期获取短期收益。
三月中旬，中华总商会发布公告，削减销往西域各国的粮食、铁、铜、金、银等交易配额，提高出口关税，降低进口关税，并给予某些物资税收补贴，改平衡贸易为进口优先。此公告一出，立刻引起商人警觉，虽然借口仍然是匈奴、鲜卑犯境。
徐氏、王氏、钱氏、甄氏于西域有大量商贸往来的财阀率先做出反应，配合总商会暂停了大宗物资的出口。其后，中小商团快速跟进，进一步缩减出口。三月下旬，停驻西域各国的商代开始陆续找借口撤离，只留下部分驻扎大国的代理。
直到四月，后知后觉的西域邦国上层才觉察到反常，可惜留给他们的时间所剩无几。
四月二日，新报刊载匈奴、鲜卑即将南下的消息。
四月六日，秦王高勇下令北疆各军进入二级战备。
四月十日，政务院发布商贸警示，指出西域将遭受右匈奴侵攻，国内商团需做好应对措施。
四月十二日，为保障商路畅通，应西域诸邦请求，第二军、第二骑军开始向玉门关集结。
一系列真假难辨的消息晃得天下人头昏眼huā，连曹操、孙策、刘备都把不准北方的脉搏，遑论智商差了许多的西域人。
四月十五日，高勇授予车骑将军高顺西北远征军的指挥权，允许其择机发起进攻，并负责一应军事任务。同时，任命魏明为第一军团指挥官，拥有临机决断之权；任命黄忠为第二军团指挥官，拥有临机决断之权。兵务府下令征召凉州境内�