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整个蓝田大营、长安大营的练如火如荼的开展，丝毫不受天气影响。高勇坐镇长安，一方面处理军政要务，一方面抓紧政策调研。因为随着年终到来，政务院将会试行新一批律法，主要针对贸易、工商、田亩三大类。经三年调研，陈群正式奏请高勇修改田亩制度，适当放宽置换条件及分配制度，允许百姓在报备官府、取得许可的情况下自行置换耕地，差价协议弥补。此外。房产交易也将逐步规范在专门的交易监管机构执行，确保公平、公正。最重要的一份提案则是关于人口管理。在普及身份证卡制度后，陈群建议以之为基础，增加农业人口与非农业人口的区分，前者主要从事农业。允许打短工，可以向官府申请耕地和宅基地；后者只能从事非农行业。两者可以自由转换，只需到官府
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高勇一眼可知陈群的想法，不禁大为赞叹，古人的智慧并不差。高勇立即批示同意，并额外增加一条，各地官府要根据本地实际情况制定耕地底线，一旦触及该线，需立即暂停转换。至少二十年内，耕地的规模必须得到保证。除上述内容外，城镇规划、县乡亭里建设、森林草场保护等相关试行法案也一并公布。政务院要开始全面修订几年前制定的法案，以求与时俱进，保证经济
八百里秦川作为未来的第二大粮仓，自然成为重中之重。故此，高勇才亲自坐镇，努力保证复兴计戈顺利实施。
不久之后，主管税赋的田畴也将来到长安，参与进出口贸易税的制定工作。当然，有高勇这位多少知道点后世贸易税收的人指导，事半功倍是一定的。
十一月，大雪纷飞，一夜之间。北方万里一片银装素裹。
踏白雪，望西都，意踌躇。
“主公，汉中密报：韩遂突然出现，据判已经投靠张鲁。同行的除追随韩遂的部将外，还有陇西羌族的两千族兵！”郭嘉冒着大雪，一路快马加鞭。这消息很重要，至少韩遂的出现会凭空增加许多变数。
高勇一脸错愕，似乎完全没有料想到消失无踪的韩遂竟然会突然出现。而且以这样一种调调出现。“陇西羌族？韩遂不是汉人吗？怎么会与马氏一样与羌族有联系？”
郭嘉摇了摇头，说道：“这事谁清楚，西凉本就混乱不堪，汉人与羌人，羌人与归附羌人，汉人与归附羌人，总之关系乱，理不清。三者之间勾心斗角，马氏也是在这种环境下逐渐取愕了话语权。若非主公大军破敌，一举占据优势，只怕凉州还会跟以前一样，叛了降，降了叛。从不消停。”
哥勇笑笑道：“这么说黄忠、潘凤的几万兵马作用不可低估啊！”
“那是，一旦驻军撤离。凉州立刻乱成一锅粥。还好当初兵贵神速；短时间内平定，并且几番厮杀。彻底震慑了羌人，否则凉州会成为主公最大的包袱。”郭嘉走到高勇身边，用脚拨开雪，再踢飞地下的一个石块。
高勇看了看郭嘉，笑道：“羌人出现在汉中也好，借机发作一番，连削带打，分化拉拢，而后将那支护卫族兵拉到北边跟匈奴拼命去。如此一来，马腾的护羌校尉才好名副其实啊！”
郭嘉嘿道：“这招好，现在实力不足，等灭了张鲁，再调集兵马彻底解决掉羌人之患，凉州只能是汉人的凉州！”
十二月，千里冰的，凛冽的寒风肆虐北方。
突如其来的暴雪加严寒冻死了匈奴、鲜卑大量牲畜，使得他们一下子陷入到危机边缘。无奈之下。为了生存，鲜卑再度调集力量企图南下掳掠，却被驻扎浩城的太史慈发现，尽起三万骑兵伏击，一举击溃鲜卑联军，斩首八千，迫使鲜卑远遁。
而盘踞在阴山山脉的左匈奴也在并州北疆防线撞了铁板，强攻十余日损兵折将后被迫后撤。并州、幽州再也不是他们肆意掳掠的地方了。右匈奴学聪明了，穿越涿邪山杀入西域掳掠，车师、乌孙损失颇重。
得知详情，众将畅怀大笑。高顺趁机提出建议：击败汉中后，当着手收复河南地，将盘踞于此的南匈奴呼厨泉残余彻底清除。
高勇沉思片刻，便让统帅部制定计发预秦。虽然整个匈奴都无力南侵，可高勇暂时也无力北上，不过收复河南地区还是可以办到。只是收复之后的治理却是令人头痛的事，移民、构筑要塞、修复城池、驰道。需要花费大量钱粮。
“计戈可以制定，但何时攻打还要另行商议。钱粮不是大问题倒是这移民实边，只怕招揽不到多少百姓。河南地虽然土地肥沃，也有十几万边民，可胡汉混杂，没有大军弹压，根本无法稳定。先等等看。如果顺利拿下汉中、攻取豫州。而后便可以调集大军北上，一举歼灭南匈奴！”高勇自然不会忘记河套平原。可是实力决定一切，想要恢复汉武疆域，还需要积累啊！
时间就在平静中度过，整个大汉十三州，除了大江上偶尔发生的遭遇战，再也没有战乱发生。
可是，当日历跨越年关，迎来兴平三年的时候，洛阳皇宫迎来了一位特殊的客人。“臣，荆州别驾侧越叩见皇上！”风尘仆仆的荆州密使荆越终于突破重重险阻，来到了皇帝面前。他的心情有些激动。跪拜的身躯微微颤抖，以致声音哽咽，泣不成声。“皇上，臣来迟了！”
刘协眼含泪光，双手微颤，激动的无以言表。自进入洛阳，这是第一次看到外臣，第一次感觉到自己还是大汉国的皇帝。“平身，爱卿快平身，来了就好，来了就好！”
“皇上？？刀刀刘州牧请微臣代为向皇上请罪，长安之战未能救出皇上。万死莫赎！”侧越重重地磕头谢罪，血痕隐现。
守候旁边的徐晃看得泪光闪烁，杨彪急忙上前搀扶，“刘州牧及荆州官员做的够好了，遏制高勇南下的脚步，守住大汉的希望，功在社稷。如今，更千里迢迢营救皇上。此等忠心日月可鉴！”
“爱卿赐座，联深居宫中，于外事知之甚少。爱卿自荆州北上，一路辛苦，本当休息几日。然则联思国心切，想知道外面的真实情况。尤其是豫州、扬州、荆州、益州的情况。”对于宗亲相救，刘协自然喜出望外，可他还是要弄清楚现在的情况究竟如何。身系大汉社稷。不得不小心谨慎。
“回禀皇上，如今荆州还算好，年中平定了南部民乱，州牧正在调集兵力驻守新野一线，只待时机成熟即能北伐高贼；扬州孙策正在与高贼争夺扬州，双方以丹阳郡为线对峙；豫州曹州牧亦整军备战。以待时机北伐勤王；至于益州，因刘益州病重，暂时无力出兵勤王。”侧越的话六分真，四分假。新野一线炭炭可危。北上途中，削越已经暗中探查，荆州军能够守住就不错了。
“列祖列宗庇佑，复兴有望。复兴有望矣！”刘协热泪横流。“爱卿，时机应在何时？高贼将洛阳守得铁桶一般，又当如何潜出？”
侧越微微一笑，自信道：“刘州牧调派了二百名死士沿途接应保护。并于民间寻到一与皇上貌似之人以便调换。至于时机？？刀刀高贼侵攻汉中之时，即是皇上脱困之日！”
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第六章 汉中汉中（8）
兴平二年月初，高勇亲辈书请沉赏年！久的悔吕仙任军师中郎将。陈宫欣然接受，经历一年的军校生活后，陈宫对于高勇的看法大为改观。全新的军事理论、全新的战术战略，全新的治军理念。还有全新的施政纲领，让陈宫看到了一个不一样的世界，一个未曾料想过的世界。
军师中郎将隶属统帅部，是制定战役方案的负责人，其下配属数量不等的建议军师，战时可根据实际情况进入前线，与统兵大将共同制定作战方案。
陈宫的才华自不用讲，只有脾气稍稍古怪了点，好在高勇对此已经有所了解。此次举用，也是为了弥补统帅部战略战术上的不足。纵观高勇身边的几个军师，贾诩长于阴谋，郭嘉长于奇计，刘晔沉迷军械，战略上有沮授督导，大体上不会走错，可在战术上，却始终缺少指导之人。虽说可以依靠前线将领的挥弥补，但终究是个缺憾。好在吕布投降后，除了带来几名武艺不俗的武将外，还附赠了陈宫，一个特立独行的谋士。一月下旬，陈宫与第二批受刚完毕的军官和前来长安报道的新兵一同乘车赶赴长安。
同月，编练完毕的七十三机步师孔翔离开奉天大营西进，与扬州北上的六十一机步师陈统一道进入并州，部署于雁门、太原、西河及河东边境，开始收复河南地区的前期准备工作。
一月底，第六批作战物资运地长安，包括粮草一百万石，军械五百余车，最新式霹雳车二百辆，雷爆弹、碎铁弹各五万枚。
兴平三年二月，南匈奴现并州边境出现汉军斥候后如�