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卫半径向前推进,也可以显著提高中国影响地区海上运输线的能力。中国军事科学院政治委员温宗仁将军最近在一次采访中称,“解决台湾问题对中国打破国际势力对中国进行的海上安全围堵具有重要意义,只有突破了封锁,我们才谈得上中国的崛起。。。为快速崛起,中国未来必须突破近海限制,深入到海洋的深处”。
研析中国军事问题的分析人士认为,中国军力的大幅提升,并不仅仅只针对台湾。尽管中国所有的短程弹道导弹都部署在台湾的对岸,但由于这些导弹具有良好的机动性,在地区局势紧张时可以快速转移部署到相关地区。中国还在研发部署新型中程导弹,以提高到地区目标的打击能力。中国还在加强远程洲际导弹的打击能力,以便对全球目标,包括美国进行打击。
同样,中国的海空军实力也取得了巨大的进步,已经超出台湾海峡的地理范畴。中国空军已经掌握空中预警及控制技术,并有能力进行空中加油,这使得中国空军的作战半径进一步延伸至南中国海。中国海军采购先进驱逐舰及潜艇,表明中国正在进行“积极的近海防御”策略,以保卫其海洋权益,包括领海利益、经济利益及重要海上交通线等。长期来看,中国军队的指挥、控制、通讯、计算机、情报、侦察等能力都有了大幅提升,如在太空进行卫星侦察,可以使得中国确定并跟踪西太洋地区的外国军事目标。
中国军队还加强在中国领土及领海以外区域进行活动,最著名的则是中国“汉”级核潜航去年进入日本西太平洋海域。2002年7月,中国海军首次进行环球远航,此后,中国继续派遣军舰环球航行,以掌握远洋作战能力。另外,中国还对参与全球维和行动表现出兴趣。中国目前在海外共派驻有1000名维和士兵,包括500名驻利比里亚军事观察员、230名驻刚果军事观察员及125名海地维和士兵。
中国目前没有受到来自其它国家的直接威胁。但中国仍在大幅增加军费,特别是购买先进武器装备。中国军力发展的步伐及领域,破坏了地区军事力量平衡。中国军队现代化,使得中国有能力在台湾以外的亚洲地区遂行作战,对该区的其它国家构成威胁。中国国内生产总值在不断增长,通过从其它国家大量采购先进武器及装备,中国军队的硬件水平有了显著的提高。
中国称其长期战略政治目标是发展综合国力,确保有利的国际战略环境,其主题是和平与发展,使用非军事手段解决分歧、不干涉他国内部事务、实行防御性的军事战略、不首先使用核武器及支持建立无核区等。
但是,中国的军事现代化仍然显得野心勃勃。在不久前,由于宣称对争议区域拥有主权,中国与其邻国,如印度、日本、菲律宾、前苏联加盟共和国及越南等,都出现了争端及危机。今后,随着中国军事实力的增长,中国领导人在取得外交优势、捍卫安全利益及解决争端方面,很可能会使用武力或实行军事高压政策。
很明显,中国领导人将军事实力视作实现国家战略及目标的重要手段。但中国如何利用军事实力来达成目标,在什么情况下使用军事手段或非军事手段来解决问题,却显得并不清晰。
中国没有发表与美国《国家军事战略》相对应的公开文献。因此,一些观察人士对中国核心领导层如何使用军事手段没有任何直观认识。通过对大量权威资料、讲话及著作等进行分析,我们可以发现,中国一直使用“积极防御”这个词来描述其军事战略。“积极防御”是一种防御性军事战略,其涵义是,中国不会首先挑起战争或发动侵略战争,只有在受到袭击、国家主权受到侵犯及领土完整被破坏的情况,才会使用军事手段。
但是,中国对主权受到侵略或敌方首先挑起战争的界定,却显得非常模糊。比如,当触及诸如台湾等国家核心利益问题时,中国也会发起先发制人的打击,但仍然将这种打击归为“战略防御”。1979年,中国发动“对越自卫反击战”即是如此。因此,“积极防御”本身并不能表明中国将在何时以何种方式使用武力。一旦北京断定敌方将发动战争,“积极防御”的某些特征也就变成了进攻。中国2000年出版的《战争研究》对此解释道:
“在军事斗争中,战略指导方针是积极防御,但是,积极防御的重点仍是掌握战争的主动权。只有这样,积极防御的战略目标才能得以实现”。
在面对安全威胁时,“积极防御”要求做出防御的姿态。中国军队致力营造安全的周边环境,阻止对手做出有碍中国国家利益行为。在1979年的中越冲突中,越南入侵柬埔寨,中国决定“给河内一个教训”,于是采取惩罚性军事行动。1995年至1996年,中国大陆为了对台湾施加压力,决定在台海发射导弹。
评估表明,中国准确使用有限军事手段的能力正在提高。自上个世纪九十年代以来,中国军方的战略学家已经开始在专业刊物上讨论如何利用有限军事手段达到有限的政治目标。中国军力实力的发展,为其有限使用军事手段提供了选择。在中国的军事学说中,这一策略被称为军队的“非作战应用”,即利用军队施加政治压力,但本身并不发动战争。
军事战略的欺骗迷惑
在过去几十年里,中国军方开始兴起学习古代军事著作的****。许多军事院校开设了谋略学课程,这些课程主要是根据中国各历史时期的战争而总结出来的。在近代中国历史上,也曾有成功欺骗迷惑对手的记录。通过在战略及战术等方面的使用欺骗迷惑手段,中国出奇不意地参加朝鲜战争,让美国感到十分意外。同样的,当初印度、前苏联、越南及许多国际观察家,都没有预测到中国将会对他们发动战争。
在有些国家里,军方将对军事技术及武器装备等方面做战术性欺骗迷惑,但中国的作法却显然不止是这些。最近几年里,中国公开部分新型武器装备,而此前西方国家对此几乎一无所知。
中国军事现代化的方向
上个世纪八十年代初,中国人民解放军开始进行军事变革及调整,上个世纪九十年代后期,中国加速了变革的进度,在可以预见的将来,中国仍然不会停止现代化的步伐。中国人民解放军正在摆脱大规模人海战术,演变为一只规模更小、更现代化及职业化的军队,可以与对手进行一场高科技的局部战争。中国人民解放军的理论家及计划制定者认为,未来战争将同时在空、地、海、磁及太空领域展开。中国军方将未来战争称为“信息化条件下的局部战争”。
信息化条件下的局部战争
2004年12月,中国发展新版国防白皮书,军方使用一个新词汇来描述未来需要打赢的一场战争:“信息化条件下的局部战争”。过去十几年里,中国军方一直将打赢“高技术条件下的局部战争”作为建军目标。
这一新概念总结了中国过去的经验及对目前军事革命的评估,中国显然感觉到了信息技术及信息战所带来的冲击。至于用“信息化条件下的局部战争”替代“高技术条件下的局部战争”后,中国军方将在哪些方面进行现代化改造,目前尚无法做出预测。
中国人民解放军急切希望其常规兵力能够有实力对付敌人对其边境及领土构成的威胁。现在,中国军方正在致力于变革及调整,努力提升联合作战能力,以使其能达到未来作战要求。
自美国及其盟国发动海湾战争以来,中国军方从中汲取经验,积极发展联合作战能力。尽管中国军方做出了巨大的努力,但仍然缺乏互联互通能力及联合作战的实际经验。中国军方正在研发部署C4ISR系统,该系统可以实施联合指挥及联合后勤保障,军方希望以此实现各兵种之间的联合作战。2004年,****军委委员中加入了各军兵种的指挥人员,这本身就表明中国正在加强联合指挥与作战能力。由于中国军方缺乏作战经验,导致军方的联合作战经验也十分缺乏。
中国军方未来的联合作战,受到美国军队及前苏联的影响。如,中国人民解放军所说的联合作战,只是战术或以上层级的联合作战。自2000年以来,中国军方共进行了14次联合军事演习,以取得联合指挥及作战能力。由于技术及理论原因,中国人民解放军不具备遂行美国式联合作战的能力,在可以预见的将来,中国仍然不大可能具备这种能力。
对现代战争及美国国防改革的认知及理解
中国一直在密切关注外军作战及国防改革情况,其中美国军事现代化是中国军方关�