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此刻王旭还真是有些感激曹操，如果不是他，等进入大殿之后，皇帝陡然让自己出列，结果却发现自己站在最后，那时候才不是一般的尴尬。
刚刚舒了口气，高高的石梯顶端突然走出一名宦官，扫视了群臣一眼，便拖着尖细的声音，大喝道：“陛下传旨，群臣入殿！”
随着他的话音，位列四周的侍卫们顿时便开口传达起来。一声接一声，在空旷的宫殿门前，显得格外响亮，陡然升起一抹肃穆。群臣也是迅速停止交谈，队列瞬间变得齐整无比，满脸严肃。
随着大将军率先迈开脚步，六列官员顿时踏上了石梯，缓缓向着大殿走去。整个过程，除了静默的脚步声外，没有任何杂音。
第一次经历这种阵仗，要说一点也不紧张是假的，不过王旭终究还是很好的克制住了自己，脸上始终没有流露出任何异色，举止从容地跟随着队伍。
好在这个时候的朝议没有后世那么繁琐，群臣上朝都是跪坐在布褥上，不用站着三叩九拜，高呼万岁。王旭也坦然地做到了何苗下方的位置，而且这位置离皇帝的龙床很近，隔着空旷的中道，正对着的更是三公之一，让王旭很不好意思。
众臣静默地等待了没一会儿，皇帝便在两名宦官的陪同下缓缓走了进来。虽然不敢抬头直视，但是王旭的眼睛也不由自主地瞥了过去，但仅仅一眼，就是大失所望，这灵帝还真是缺少威仪。虽然穿着黑色的龙袍，头戴威严的帝冠，整个人也有那么一些尊贵的感觉，可是却没有多少皇者的气势。
更何况，这灵帝脸上苍白，脚步虚浮，也不知道究竟是纵欲过度，还是已经病入膏肓。不过想来也应该有病才对，毕竟历史上，明年这个时候他都已经要病死了。
随着皇帝坐下，那两名宦官顿时退到了龙床的两边，位于帝台的石梯中央。左边的宦官扫视了众臣一眼后，便立刻大声道：“朝议开始，三公禀报政事！”
这朝议还真不是一般的枯燥，太尉、司徒、司空相继站了出来，禀报发生的大事，以及最新做出的重大举措。但王旭哪有心情去听那些，除了认识曹嵩，许相和丁宫还有点兴趣，根本就是听得昏昏欲睡。瞥眼看了一下帝台之上，高坐龙床的皇帝，也是好不了多少，直打哈欠。
好在事情并不多，很快便已经说完。随着丁宫也退回位置落座，灵帝几乎是不加思索地开口道：“有三位爱卿主持军国大事，朕甚感放心。不知诸臣可还有它事启奏？”
“臣有事启奏！”随着话音，文官最外面一列的中间位置顿时站起一人，快步走到中间跪伏于地。
“哦？刘焉，你有何事？”见是自己的宗亲，灵帝的态度倒是稍微好了一些。
倒是王旭在听到这话的同时，止不住细细地打量起了这人。原来这人就是位居九卿之一的太常刘焉，也就是刘璋的父亲。
“臣以为，当今叛乱四起，四方兵寇盛行，皆是由于刺史威轻，既不能禁，且用非其人，以致于离叛。宜在各州改置牧伯，总督一州之军政，并选清名重臣以居其任，天下可安。”刘焉头也不抬，跪伏在地上回道。
“噢？”听到这话，灵帝顿时有些迟疑起来。片刻之后，却是开口问道：“诸卿觉得如何？”
“臣反对！”随着灵帝的话音，前太尉，现任大司农崔烈却是猛得站了出来，跪到中央道：“陛下，一州之地，何其广？仅凭一人掌管军政大权，岂能明治？况且如此一来，诸郡太守的作用势必减小，也不利于朝廷与各地的交流，恐怕他们也会反对吧！”
但话音刚落，刘焉却已经抬起头来，义正言辞地望着崔烈道：“按崔公所言，那天下盗贼四起，该当如何？各地太守碍于权限，只能固守本郡。而刺史本行监察职权，并无军政权利，虽然近些年，朝廷已经逐渐赐予统兵治政之权，但与诸郡太守却并无统属关系，无法集中物资兵员，也就无法平定盗贼。好比当年凉州刺史耿鄙为何阵亡？如今并州刺史张懿又为何阵亡？照此下去，如果天下各州皆效仿，该当如何？”
“但为平定区区贼寇而置牧伯，实在不妥。州牧统管一州之军政大权，如果所任非人，或是存有歹心，岂非祸患？”崔烈也是毫不相让。
随着两人的争执，众臣却是议论纷纷，各抒己见，不过比较而言，还是支持刘焉的人比较多。
随着这番争论，灵帝也显得有些迟疑不决，半晌之后，却似乎是想起了什么，陡然转头望向了王旭，笑道：“王爱卿，虽然你是平南将军，但也是一郡太守，统管地方，应该更为了解实情，不知你对此事有何看法？”
第二百二十七章 朝堂之争
“这……”灵帝突然转头询问自己，倒是让王旭有些措手不及，事前根本就没想到会撞到这历史上著名的“刘焉上书”一事，现在还被灵帝这么直言询问。而且随着灵帝发言，众臣也是立刻闭嘴，齐齐望了过来，整个大殿瞬间变得鸦雀无声，落针可闻！
就王旭心里来说，当然是一百个愿意，因为他自己还眼巴巴得等着灵帝改置州牧呢，那可是能够开府改制，名正言顺统管一州军政的官职啊。如果现在就能够得到，那起码少奋斗数年。
不过怎么回答却需要考究，刘焉是没安好心的，他本身是东汉末年，皇室刘家少有的深谋远虑之人。他知道天下必定要乱，而且灵帝扶不起来。所以才提出这个意见，最大的目的也不过是想自己求得一州，然后去当土皇帝而已，而历史也证明他是成功的！
但自己却不同，如果因为自己一言，全国真的改置州牧，那可是大大的不妙。不说历史彻底改变，无法预测会走向何方。即便是按照历史的轨迹走，那也非常麻烦。因为等乱起来的时候，各州经过一段时期的稳定发展，都已经凝成一股绳，形成了强大的战斗力。那时就不是诸侯割据，而是诸国割据，很有可能形成春秋战国那样的局面，极难统一，那可就真是得不偿失了。
想到这些，王旭终于缓缓从位置上站了起来，躬身行到中间跪地道：“陛下，末将以为，崔大司农与刘太常所言皆有道理。对于刘太常所言，末将在平定区星叛乱时就深有感触，因为各部无法协调，物资无法统一调配，结果足足拖了数月才得以平定。而崔大司农所说也有道理，州牧权重，如果所任非人，那是祸患。所以，可以折中取之，在有必要的地方改置州牧，而不必要的地方则可以只任命刺史。”说完，王旭便低下了头，不再吭声。
那灵帝听到这话，顿时大悦，喜赞道：“王旭真是栋梁之才也，此法甚合朕意！”说着，已是抬起头来看着众臣道：“天下叛贼四起，置州牧可以平定叛乱，乃是良策。但州牧权重，也应该慎重。所以，朕觉得王旭这个谏言很好，刺史可与州牧并置，视实情而定。”
这话一出，众臣皆是没有什么意见，纷纷应诺。刘焉本就是为自己，哪里管究竟是全部改置，还是只改置部分，只要恢复了这个已经废弃很久的职位，并且他自己能求得就行了，所以立刻心满意足地退回了自己的位置。崔烈倒是还有所不甘，只是见灵帝已经决定，众臣也认同，所以也只能无奈地退了回去。
倒是王旭也要起身回座位时，灵帝却突然开口问道：“王旭，此次并州先有黄巾余贼作乱，后又屠各胡部落反叛，朕知你能征善战，欲让你统兵征伐并州，可有异议？”
话音未落，王旭心中已是一震，但还没来得及开口，从始至终都很沉默的大将军何进却是抢先出声了。“陛下，臣有事启奏！”
“嗯？”灵帝有些诧异地看了何进一眼，但还是挥手道：“说！”
闻言，何进这才缓缓站了起来，跪到王旭左前方道：“陛下，昨日退朝后，臣细细斟酌此事，却是觉得有些不妥！”
“为何？”灵帝疑惑道。
“此番征伐并州，白波谷黄巾余贼尚且不说，平定屠各胡部落叛乱却并非一朝一夕之事，少则两三月，多则半年以上。王旭目前身为零陵太守，督荆南四郡兵事，并负责蛮族事宜，责任重大，岂能离开治地如此之久？”
闻言，灵帝却是不以为意地笑了笑，摆手道：“这有何难，可另择一人前往零陵做太守，王旭只管统军便是。”
听到这话，王旭的心顿时“噗通噗通”地跳个不停，好在大将军也没有让他失望，立刻便回道：“陛下，此举不妥！荆南刚刚经过大乱，百废待兴。王旭上任之后，平贼有策，�