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该比以前更至于地方衙门，他们对军队的变革没有发言权，录夺他们不该得的利益是理所应当的。另外。我们采用的是循序渐进，先点后面分步骤按计划进行，反弹被分散了，阻力会小很多。需要强调的是，阻力肯定会有，但是，变革能否成功，关键在于决策者的意志。三心二意，前怕射狼后怕虎，那就一事无成”。
高活诣扑哧一声笑了，轻轻打了他一下：“你在骂我优柔寡断啊？”
杜文浩捧着她的脸吻了一下：“诣诣，现在你在最高权力的顶峰，全国人民都在看着你，你要真心想富国强兵。就绝对要拿出铁腕政策来，要知道，强权就是真理”。
“嗯！我听你的！”高诣滔性格柔顺宽厚，不善于谋略，却被历史的车轮推到了权力的登峰，原本只想稳稳当当等孙子哲宗大了，将权力移交给哲宗，却被杜文浩历数宋军屡战屡败而激怒了，让杜文浩负责军事变革。待到杜文浩拿出方案来之后。她其实也不知道这些方示才品何，凭着心中的爱恋，坚信杜文浩不会害自”凡事都听杜文浩的。
杜文浩端起酒杯：“好！为了治涵成为铁腕太皇太后干一杯”。
高滔活莞尔一笑，也举起酒杯，学着杜文浩碰了一下：“好！也为了你这铁腕大将军，干一杯”。
“嘿嘿。那我们不成了一对铁腕仇俪了吗？”
高滔涵粉脸微红，眼波流转瞧着他，凑过去亲了一下：“生生世世。愿如今日！”
两人拥吻，饮干了杯中酒。
杜文浩道：“我接着说，朝廷存在的第二个问题，是对军队和军人的地位问题。众所周知。我朝军人地位低下，就朝廷武将而言，六十级武阶中，最高级别的太尉，仅仅是正二品官，比文官低了两级。同样的资履，武将的官阶普遍要比文官底上两三级。两个资格差不多的人。身为武将的见到身为文官。只有拱手作揖让道的份，心里能平衡吗？这种重文轻武的官衔，造成了整个社会对军队的轻视，对军人的轻视。这样一种社会氛围，如何能建立一支强大的军队？。
高治涵想了想。道：“大家对军队的看法没那么差吧？”
“差不差，看看当兵的是什么样的待遇就知道了。武将级别普遍低于文官，刚才已经说了，再看看普通士兵，当兵是要刺字的，要在脸上刺上所在部队的番号，目的当然是为了防止逃兵。只是，这个规定却直接把士兵定格在了耻辱柱上！要知道，只有罪犯、官府的工匠和奴婢。才会被刺字识别的。士兵不是与罪犯等同了吗？实际上，士兵中的厢军，也有相当一部分人来自于罪犯。当兵保家卫国。本来是十分神圣光荣的，现在却成了一种耻辱的职业。单单从这一点便可知道，军人的社会地位，跟罪犯、奴婢一样，相当的低贱！军人为了国家，抛头颅洒热血，但军队却是这样的社会地位，若不是灾民、无法生活的穷苦人和刺配的罪犯，清清白白老百姓之家，谁愿意来当兵做出牺牲呢？又如何能招募到好的士兵呢？”
高访诣呆了，神情有些黯然：“重文轻武、以文制武，后果真的如此严重吗？。
“是的，这种对军队和军人的贬低，直接影响了战斗力。而这种思路，又必然导致对武将的不信任。采取种种措施进行制衡。突出表现在，文官领军”“分权，和“将从中御。几项严重损害军队战斗力的措施上
“文官领军的害处我已经知道了，后面两个呢？”
“分权就是把一支大军分成若干小军队。让武将们率领，这样就算要造反，也危害不大。这是最初的用意，但是，这样的结果并然是分兵。本来我军兵力对大辽和西夏都是占优的，可一上来就分兵几处。分头冒进，敌人巴不得咱们如此，好集中优势兵力围剿一处，各个击破，本来咱们总兵力占优，但局部战役。却往往是以寡敌众，败因便种于此！”
“我明白了。将从中御的害处呢？”
“运筹帷幄之中，决胜千里之外，那只是一种理想，现实战斗中是根本做不到的，战场千变万化，而皇宫与前线相隔千里，皇上和枢密院的文官们如何能预知未来，料敌先机？只能是刻舟求剑，能不屡战屡败吗。对于前线领军的文官来说，他们当然欢迎将从中御，因为他们本来就不懂军事，按照皇上制定的作战计利执行，可以不用动脑子。打了败仗也怪罪不到自己头上，因为不是自己直接指挥的。
倒霉的自然是广大官兵，成为这种拙劣呆板遥控指挥的牺牲品”。
杜文浩这话说得有点刺耳，却让高治滔很是震惊，她低头道：“既然如此，这些错误做法还是耍改的，依你之见，该怎么办？”
“两个。方面整改：一方面，要全面提高军队和军人的地位，立即取消刺字。让军人的人格得到最起码的尊重，提高武将的官阶等级 使武将与文官的官阶能保持平衡。通过各种媒体。广泛宣传军人保家卫国，血战沙场的英雄事迹，树立英雄形象，宣扬尚武精神，提高军队和军人的社会地位，在全社会树立起参军光荣的理念，从而提高军人的荣誉感和使命感，征战沙场为国捐躯成为自觉自愿的行动。只有社会认可军人尊重军人甚至崇拜军人，军人才能甘愿舍命报国视死如归，这样，才能形成一种良性循环
“说得好！应该是这样的！你说的这些我完全同意，军人牺牲生命保卫国家安宁，贡献不能轻视。也不允许轻视！ 另一方面整改什么？”
“取消文官领军和将从中御的制度，给领军将领以充分的信任。耍疑人不用，用人不疑”。 “哦”将从中御倒还好办，我不干涉就走了，只是这以文制武不太好办，朝廷文官会强烈反对的。毕竟。这是祖，是治国的基本方略，都实行一百多年了，在众大臣思想中已经根深蒂固
杜文浩道：“是的，这项改革得慢慢来。就按照上次我们商量的办法，先增加武将副帅的决断权，武将副帅反对的主动作战计划就不能实施。不求胜，先虑败。先避免打败仗。通过增加武将决策权，并大量宣传武将领兵取得的丰硕战果，适当公开处罚遭受败绩的领军文臣。让朝野上下感受到胜利的喜悦的同时，逐渐认可武将领军之能。再任命一些武将担任一些小的战斗的主帅，强化武官领军制胜的宣传效果。循序渐进，最终实现武将领军的目的。”
“分步骤进行，我完全同意。也应该这样。”高诣诣说到这里。又顿住了。犹豫片刻，低声道：“只是这样一来，会不会又出现南北朝时军人专政，军阀割据的局面？。
第429章 嫡系武装
二文浩点头道！“我知道，太祖皇帝制定的重文轻武。”伏刷武的方略，是来源于对军人专权的警惧甚至是一种恐惧。这是情有可原的，采取措施防止军阀割据也是应当的。只是，是不是必须采用重文轻武和以文制武的办法来防止这一点？或者说，是不是只有这个办法，才能实现这个目的呢？。
高诣涵深居皇宫。哪里去思考过这样深层次的问题，茫然地望着杜文浩。
杜文浩道：“从我朝一百多年的历史来看，这个策略用于防止军人专权。形成军阀割据的确产生了效果，但是，这样带来的弊病，却是军队战斗力低下，屡战屡败这个国家无法承受的结果！其实，有很多办法可以防止军人专权和军阀割据。不需要用这种损害军队战斗力的办法
高活诣喜道：“有什么办法？”
“最简单的办法就是加强中央集权，不搞分封制
“说具体一点嘛！”
“好，这可以分成两种情况。即战时和非战时，措施不同。皇上最担心的是领军的将领反叛，其实，皇上自己是全**事力量最高统帅。天下兵马都是皇上的，派出去的兵也是，有什么可担心的？将军愿意反叛，下面的兵却未必。所以要对出征将领给予足够的信任。派出的军队最好不要超过全**队总数的三成。这样，就算派出去的统帅想谋反，他只有三成的兵力，皇上手中还有七成，足以制住叛军。当然。如果战争需要派出超过这个数的军队，那皇上就应该御驾亲征，自己担任总指挥。思想上给出征统帅足够信任，措施上留有一手以防万一。这样既能保证统帅的独立指挥权，又能防范个别有野心的将领反叛。”
“嗯，这法子好，那平时如何防范？。
“现在全国各驻军以路为单位，这就极大分散了军人做大势力的可能，要坚持这个制度。经过商议，我们认为，作战时将不知兵的弊病。主要原因是营以下直接领导兵士的中下级军官更换太频繁。这些军官不能更�