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因此赵岩立法让银行对坏账负责，坏账达到一定程度时，不能涉及高危投资项目，只能在指定的小风险小回报项目上进行投资。并且赵岩还成立了一个专门的部门来帮助银行收回坏账。
同时建立存款保险制度，这是一种金融保障制度，是指由符合条件的各类存款性金融机构集中起来建立一个保险机构，各存款机构作为投保人按一定存款比例向其缴纳保险费，建立存款保险准备金，当成员机构发生经营危机或面临破产倒闭时，存款保险机构向其提供财务救助或直接向存款人支付部分或全部存款，从而保护存款人利益，维护银行信用，稳定金融秩序的一种制度。
这种保障制度可以遏制银行导致的金融危机，将其蔓延趋势阻挡住。
同时在登莱大学设立金融系，以培养这方面的人才。
截止九月，山东已经成立了五家银行，这五家银行配合登莱银行，开始在全大明建立一个金融网络。
每家银行都在发行铸币局供给的银元，无偿为铸币局套取白银、纯铜。铸币局可谓是马力全开，全天二十四小时都在加工货币。
对于赵岩来说，今年的赚钱速度远比花钱速度来得快。
而且是快了许多，因此赵岩开始到处花钱。
花钱的办法有很多，最基本的就是基础设施建设了，赵岩也不玩虚的了，什么内阁借款，也不需要了，直接就拿出了三千万两砸到水利上面。
反正内阁的就是他的，他的还是他的。内阁借款借的对象是银行，造成坏账还是赵岩认的。
现在自己有钱了，自然不需要内阁去向银行借钱了，水利方面是没有什么回报率的，因为兴利方面还是不多的，农业税是唯一的兴利，而农业税，还不一定能还得上这笔钱，所以这比钱还是赵岩先给垫付了。
赵岩现在除了兴建无回报的基础设施外，基本上没有需要花钱的地方，需要花钱的无非是教育、军事这两块地方，相比今年的财政收入来说，绰绰有余。
而那些有回报的投资项目，大部分都已经被登莱银行投资了。
收回资金的登莱银行很快又展开了新一轮的投资，登莱银行是赵岩完全控股的银行，现在已经吸纳了将近八千万两的资金。
之前借给了内阁两千万两，还有一千万两用于维持运作，其余五千万两基本上都已经投资出去了。
登莱银行在投资上很谨慎，投资的项目基本上都是稳定项目。
这些稳定项目又分暴利和非暴利两种。
暴利方面的行业，例如蒸汽机方面，登莱银行投资了登莱蒸汽机制造厂，使得蒸汽机制造厂拥有足够的财力来扩大生产规模。当然，投资规模占比率来说是很小的。除了蒸汽机制造，还投资了因为蒸汽机而生产力大幅度提高的工厂，而投资将蒸汽机制造厂是前提，因为有蒸汽机才有生产力的飞跃，才能制造暴利的产生。
首先投资的自然是各个商业部的产业，有了银行资金的注入，赵岩只要等着收钱就可以了，完全不用往里面投钱。
而商业部不涉及的产业，例如那些商业部没有涉及制造的商品，又可以利用蒸汽机进行生产的，银行也会拿出钱来，找私人合资办厂，或者贷款给私人办厂。
一般会合资的，都是真材实料的厂家，那些空壳厂家是不可能让银行合资的，同时生产的商品必然是前景比较好的，因此银行就会出钱合资。
那些资金不足的厂家就会找银行进行合资，而有些厂家只是向银行贷款，各有各的选择，各有各的好处。
在蒸汽机出现当前的形势一片大好的情况下，登莱银行在制造业上大肆投资。
同时登莱银行还投资矿产，由于武警部队进驻各省，登莱银行的投资项目可以得到武力上的保障，从而不会被人破坏，因此和商业部旗下的矿业公司合作，在各地进行探矿、开矿。
商业部并没有足够的资金去大规模开采矿产，因此登莱银行的资金注入，让商业部有资本去到处开矿。
登莱银行更涉及交通运输方面的投资，公路、铁路方面的投资已经被登莱银行所包揽了，大量资金投入到了公路、铁路的修建之中。
公路和铁路是有利润的，建成后可以收路费，不过回报率比较固定，按照当前储蓄利率，铁路和公路的回报率处于20％，即加上储蓄利率方面的成本后，只能收取超过5％的路费总额，一旦收满了，公路将停止收费，铁路也将进入无亏盈的平价运营状态。
同时登莱银行还投资了建筑业，重金砸在建筑业上押宝，当然这是赵岩的主意，以目前的发展方向，建筑业在未来必然兴盛。
不要说未来，就目前来说，钢筋水泥一生产出来就不用愁卖不出去。建筑业随着山东的经济发展而逐渐成为支柱产业之一。
登莱银行到处砸钱修工程，也起到了推波助澜的作用。这也是双面性的，若没有建筑业的兴旺，如何修工程呢？工程修不好，投资如何回收呢？
各钢铁基地、水泥制造厂，都得到了登莱银行的资金注入。仅仅九月止，商业部就在大明成立了六家大型钢铁公司，水泥厂更是遍布各处。
而且登莱银行还积极向造船厂注资，几乎在经营评估达到要求的船厂，想要银行注资都十分容易。
登莱银行吸纳的存款，除了贷出去的资金，其他能调用的基本上都投入到了这些前途光明的行业之中，都是具备保险、稳定性质的项目，在利润上则是暴利、保本两种。
交通上的投资就属于只能保本的投资范畴，不存在暴利，但却绝对保险，当银行的资金找不到投资对象时，交通方面是不错的选择，若是钱都全放在金库里是会亏本的，因为储蓄利率是比较高的。
由于长期的投资比较多，虽然不可能出现坏账的情况，并且在不断的进行投资情况下，对于银行的经营方面，赵岩有着更高的要求。
在资金大部分投资出去的情况下，若一旦出现挤兑，登莱银行便会出现危机，从而波及到方方面面，引起银行危机。
因此首先要防止恶意散布虚假信息，同时登莱银行应加强管理，防止各分行现金储备不足。
银行的钱本身就没有原来那么多，所以这个加强管理的意思也就是‘拆东墙补西墙’时要加强警惕，以免出现漏洞而造成储户恐慌而出现挤兑。
不过当前登莱银行还未开设到各县各地，民间还有大量资金没有吸纳进来，因此在不断的吸纳资金的情况下，资金还是会比较充足的，抗挤兑的能力还是比较强的，只要加强管理，便可防止出现灾难性的挤兑。
这种防战模式，就是所有储户借钱，但借的不是高利贷，虽然利率也比较高，但不是高到离谱的程度，而是一个适中切可接受的范围。
而储户的钱表面上还在那里，并且可以取用，这就好像钱成了两倍一样，被银行拿出去投资。
投资得好，能创造超过比投资价值高的物质成果，这就形成了一个加速发展的势头，若是投资不好，把钱亏损了，虽然发展上也加速了，但却是恶性的，拆东墙补西墙的模式早晚会玩砸。
由于蒸汽机的出现，让生产力有了巨大的提升，因此登莱银行的投资就算出现一些坏账，但只要等待一段时间，大体上就将全面飘红。
在投资项目中，商业部的贷款占了30％，与商业部合股占20％。交通投资30％，私人借贷10％，与私人合股10％。
与私人合股的份额最小，但都是选最精华的部分，同样是稳赚不亏的类型。
应赵岩的指示，登莱银行在防止挤兑上采取了取款预约制度，凡取款现金超过5000两的，必须提前7天进行预约。
一般达到数目比较大的，人们用的都是登莱银行开出的银票，银票的防伪能力很高，因为银票纸面比较大，上面的文字用的是专门雕刻的诗词模版，以及各种图案的模板，都是请名师雕刻的，要想雕刻一张如此复杂且一模一样的模板，几乎是不可能完成的任务。
银票具备纸币的性质，但和纸币又不一样，它面额比较大，且尺寸也比较大，防伪之处更多，更复杂。
随着登莱银行开设的分行越来越多，且越来越密集，兑换大额现银的人开始减少。预约制度并不影响交易。要交易的话，用银票是可以交易的。无论是什么商人，都是接受和承认银票的。
如此一来，银行可以得知未来七天内大额的现银提取总量，然后与周边分行或支行、总行进行协调，在武警部队的护送下将现银运往该地。
而那些小额的取款是要完全保障的，否则难免会出现谣言，以致引发挤兑。
今年在登莱银行的不断砸钱下，到处都是工程、工厂、矿场在开工，因此到处都在招工。
招募局除了到处在其他省份招募移民外�