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穆国兴看着这个工作认真负责的女局长又
继续说到：“你是学财政的，我也是研究经济的，这两个方面都有他们的共同点。你在报告里提到，取消小金库，财务实行统收统支，这个办法很好。不过呢，这里面有一个次序的问题。按你们的设想是先取消小金库，再实行财政统收统支。可是你们想过没有，全县那么多个乡，县委和县政府又有那么多的局委，一个取消小金库的文件下去，会不会造成突击花钱和私分的现象。毕竟你们财政局的人手也少，不可能同时对这么多单位的小金库进行清理，如果不能同时清理的话，那就会给一些别有用心的人造成一些可乘之机，你说呢？石局长？“石翠莲听到这里，恍然大悟般的看着穆国兴说：“哎呀，穆书记，我们还真没有想到这一点，光想着先把小金库清理完后再实行统收统支就能容易一点。如果不是你的提醒，这次我们就要犯大错误了。｜”
“这个问题也谈不上错误不错误的，主要是我们所处的角度不同，你看到的只是财政局的单方面的工作，而我想到的确是全县方方面面的问题。石局长，今后如果你能担任更高一级的领导职务就应该把眼光放的远一点，看的面大一点，这样工作起来才能取得事半功倍的效果。”
穆国兴看了看聚精会神听他讲话的石翠莲，拿起茶杯喝了一口茶又继续说道：“我的意见呢，看看是不是能这样，你们财政局可以以财政统收统支的名义第一步先实行会计委派制度，由财政局从全县范围内挑选一批有能力业务强，清正廉洁的同志，把他们集中起来学习一个阶段。这些人，我可以给组织和人事部门打招呼，全部调归财政局，属于你们的编制人员。再由你们根据每个人的具体情况，把他们派往各个单位，实现一年一轮换。这些委派的会计直属财政局领导，可以对所委派单位的财务进行监督检查。从根子上杜绝贪污腐化的产生。对到偏远山区去的委派人员，可以大幅度提高他们的工资和福利。”
“哎呀，穆书记，你这个办法真是太好了，我怎么就想不出来呢！”石翠莲一脸崇拜的看着穆国兴说道。
“呵呵，石局长，这个事情也不是我个人想出来的，是我在经济研究部门做研究时，所看到的有些地方的县市正在实行的一些成熟经验。第一步做好了之后，财政局牢牢的把握住了各个单位的财权，小金库的清理工作就会变的容易和顺利起来了。”
地一百五十四章财政改革
财政局局长石翠莲根据穆国兴的指示，回到局里后就立刻召开了局党组及局长办公会议。由于原财政局副局长的宋庆河已经被调整了工作，去老干部局当了一个副局长，新任的副局长是原财政局财税科的科长王振清，另一个原来与宋庆河走的比较近的副局长田文山此时再也不敢与石翠莲对着干了。对交给他的工作也不敢敷衍了事了。
由于少了宋庆河这个阻力，石翠莲的工作也开展的很顺利，会上经过充分的研究和讨论，形成了一份新的《关于宝和县实行财政统收统支的报告》，这份报告第二天就被送到了穆国兴的办公桌上。
穆国兴看了之后认为这件事必须要提到常委会上进行讨论，他知道这份报告一旦下去，必定会触犯一些人的既得利益，引起他们或明或暗的抵抗。只有在常委们形成统一意见之后，再召开全县科级以上干部会议集中进行讨论和学习，使大家思想高度的统一，这份文件才能得以顺利的实施。
穆国兴想，在召开这次常委会之前
，必须要和何胜利及巩卫新先通一下气，先争取到他们两人的支持，这两个当地干部在一部分的乡干部当中还是有一些威信的穆国兴拿起了电话先拨给了何胜利县长，接电话的是政府办的主任小于，小于在电话里告诉穆国兴，胜利县长到公路工程指挥部去开会了。
这一段时间穆国兴对公路工程那边一直也没有过问，什么事情都是何县长一个人在忙，公路工程的顺利进行，也多亏了他。想了一想，就站了起来来到了巩卫新的办公室。
巩卫新这一段时间是春风得意，现在宝和县城里，人们已经把穆国兴何胜利和巩卫新称为宝和县的官场铁？？。凡是由这个铁？？事先商量好的事情，常委会上无一不是全票通过。正因为这样，来找巩卫新汇报工作的干部越来越多，一些不敢去找穆国兴的人也纷纷转投到他的办公室，把巩卫新忙的整天脚不沾地。每天回家后一吃完晚饭，到床上一躺就打起呼噜来。就是这样，巩卫新仍旧乐此不彼，痛并快乐着。
穆国兴来到了巩卫新的办公室，见巩卫新正在与下面的一个乡干部谈话，
一见穆国兴进来马上站了起来，喊了一声穆书记。那个乡干部本来就听别人说过穆书记如何如何有威严，一听巩卫新喊穆书记，也连忙从座位上站了起来，慌乱之中被椅子腿绊了一下，摔了一个屁墩。穆国兴见状连忙上前把他拉了起来。并亲切的问他摔伤了没有，要不要去医院。
这个干部站起来后脸臊的通红，急急忙忙向穆国兴和巩卫新道了声别就落荒而逃。回到乡里后这个干部就四处炫耀自己，如何被穆书记从地上扶了起来，穆书记对自己又如何的关心等等，一时间穆国兴平易近人和蔼可亲的面貌又取代了原来严肃认真的那一面。
“卫新同志，”穆国兴看着巩卫新在那憋不住的笑，就拿出那份财政局的报告放到了巩卫新的办公桌上，见巩卫新脸色恢复了平静后才继续说道：“这份报告是财政局刚刚送过来的，我现在拿过来请你看一下，看看是否可行。如果你和胜利县长同意的话我们就交到常委会上进行讨论，然后组织实施。”
巩卫新把穆国兴请到沙上坐下，自己也拿了那份文件坐到沙的另一边仔细的看了
起来。过来一会，他抬起头来，看着穆国兴说：“穆书记，我个人认为，财政局的这份报告不错很有实施的必要。不过下面的阻力可能也不会太小啊。”
“是啊，这样一来，势必会触及一部分人的利益，可是不这样做的话也不行啊！原来我们县穷，有几个钱大家都看的明明白白的，扳着手指头也能算得过来。随着我们县的局面逐渐被打开，财政状况会越来越好，如果还按照现在这个样子继续下去，到那时就会出问题的。这个事情必须要有人去做。咱们这一届常委把他做好了，整个宝和县的财政方面才能实现长治久安。到那个时候，你的工作也会相对轻松了吧。”
听到穆国兴的这一番话后，巩卫新的血一下子全部涌到了头上，头也嗡的一声响了起来。他想到：这是穆书记在向自己暗示他任职期满后，会向上级党委建议由自己来挑这个宝和县的领导重担。穆书记这是准备由他自己来做这个得罪人的事，给下一届的县委和县政府的领导留下一个好的工作环境啊。
巩卫新想到这里，紧紧的握住穆国兴的手说：“穆书记，
这个得罪人的事不能让你去做，你就把这个任务交给我吧。我保证尽心尽力的去完成他，绝不辜负您的期望！”
“卫新同志，话重了，要相信我们干部的思想觉悟，绝大多数的干部还是好的，是能经受住考验的。只要我们常委一班人紧紧的团结起来，就没有过不去的火焰山。”
在第二天的由穆国兴召集的临时常委会上，穆国兴的这份提案如预期的一样得到了全体常委的支持，被顺利通过了。
会后的当天，一份县委办公室的通知到了宝和县的各个科级单位。通知里要求全县副科级以上的干部从第二天起到县委参加为期三天的学习。
在这次的学习开讲时，何县长代表县委向大家宣读了县委常委关于实施财政局那份财政统收统支的报告，并宣布了财政整顿领导小组的成员，组长由穆书记亲自担任。常委副组长是巩卫新，副组长是石翠莲。办公室设在财政局，由石翠莲兼任办公室主任。
就在何县长刚一讲完话后，下面就出了一片嗡嗡的议论声，其中以半山乡的书记杨顺的嗓门最大：：“这个搞法，我们这些当书记乡长的还有个逑的搞头，会计都属于财政局直接管理，到时候我们乡里要是花一分钱都要看这个会计的脸色，这哪里是给我们派来的会计啊，这明明时给我们派来个活祖宗吗！”
杨顺这一说话，下面的议论声就更大了起来。但是，多数的与会干部却没有附和。大家都知道这个文件是县常委会上通过的，已经是板上钉钉的事了，反对也是没有用处的。还是赶紧想想以后怎么来应付这个事情吧。
这时山前乡的书记李胜东也站了起来，指�