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而实际上，在1856年签署的巴黎合约中，有关黑海非军事化的条款，也是最为俄国国内舆论愤慨不平的一部分内容了。在这段内容中，俄土两国都不得在黑海沿岸保持战舰和兵工厂，当然，黑海两海峡继续禁止任何国籍的军舰同行，但各大国的商船却是可以自由通过的。在俄国人看来，这些条款直接损害了俄国的领土完整和民族尊严——这份被迫通过的条款，对于俄国后来的外交政策起了过分重大的作用，事实上，冲破这些条款的束缚，也成为1870以前，俄国对外关系中至为重要的问题。
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第49节 中俄纠葛（2）
第49节中俄纠葛（2）
皇帝长思良久，把自己所知道的关于沙俄对中国多年虎视眈眈的种种细情逐一梳理一遍，又怕日后忘记，拿起笔，顺手拿过一摞澄心堂笺纸，在上面写写画画，半天抬不起头来，“皇上，该用膳了。”
“哦？”抬头看看，天色渐暗，“什么时辰了？”＇搜索最新更新尽在
“已经快到酉时了。”惊羽小声说道，“皇上，用过晚膳再写吧。”
“也好。”思考了一下午，笔耕不缀了一下午，他也真觉得有点饿了，把文卷放好，起身到了东暖阁中，六福向守在养心殿明殿上的太监说一声‘传膳’，殿上太监又把这句话传给鹄立在养心殿外的太监，就这样一层一层传过去，不等回声消失，一个有如运嫁妆的行列，已经出了御膳房，这是由几十名穿戴整齐的太监组成的队伍，抬着七八张膳桌，捧着几十个绘有金龙的朱漆盒，浩浩荡荡直奔养心殿而来。进到殿中，由套上白袖头的小太监接过，在东暖阁摆好，菜肴放两桌，另有点心、米膳、粥品三桌，咸菜一小桌。
皇帝坐在桌前，神色显得很恍惚，没有半点用膳的意思，忽然一摆手，“撤了。六福？”
“奴才在。”
“你到南书房去，给朕拿几本书来。”他一边思考，一边说道，“皇朝文献通考，盛京通志、黑龙江志稿，吉林外纪，还有高宗实录，哦，不必了，实录养心殿就有。去吧。”
“喳。”
六福转身出去，皇帝也随之起身，走到门口，回头想了想，“惊羽，把这几个菜，给朕拿到对面的暖阁中去。今天晚上怕又要睡不得了”
惊羽胡乱吩咐小太监伺候差事，自己跟在他身后到了对面的暖阁中，“皇上，什么大不了的事情，连晚膳也顾不上吃了？当心身子啊。”
“知道，我知道。”他轻笑着点点头，“只是啊，有些事情是灵机一动之下发生出来的，若是迁延时辰，等一会儿倒是有时间了，只怕精神就跟不上了。哦，你让人多多的调一点朱砂，等一会儿要用的。”
惊羽满心怜惜，她知道，只要他说这样的话，就又要一夜不能安枕了。偏偏这位主儿的身子骨并不那么硬朗，只要有一夜不睡，立刻就能够从面容上显现出来，但终究是旨意不能违逆，轻轻地叹息一声，转身下去准备了。
草草用罢晚膳，六福将索要的书籍取来，就着暖阁中厚厚的地毯，铺陈开来，皇帝时而起身，时而蹲下，时而展卷思考，时而奋笔疾书。随着在雪白柔软的澄心堂笺纸上做着只有自己能够看到的记录，他心中越加充满了酸楚的情绪。
和俄国人多年来虎视关东之地相比较起来，清朝建国之后，于关外龙兴之地，始终实行满门g自治的策略，即便是圣明如康熙、英察如乾隆者，在多年的承平之后，也将这一大块广袤的土地，视为鸡肋一般的存在，根本没有对其抱有应有的重视。
明朝时候，在黑龙江流域一共设置了三百八十四卫和若干所、站及地面，统归奴儿干都司管辖，其中在额尔古纳河以西地区设置了斡难河卫（鄂嫩河流域）、罕麻卫（注入额尔古纳河左侧的哈马尔河附近），以及沿额尔古纳河两岸的哈喇河、古贲河、坚河、安河等卫，而额尔古纳河以西的外贝加尔本来也是中国的领土。
清朝立国之后，继续对黑龙江流域行驶管辖，设官镇守，征兵编旗，驻防巡边。当时黑龙江流域分别是归黑龙江将军和吉林将军管辖，前者从前驻瑷珲，后迁至齐齐哈尔，瑷珲则由他的助手，副都统镇守。统辖范围是从黑龙江和松花江汇流处以上的黑龙江流域；松花江口以下的部分，归吉林将军管辖，驻吉林霍通。
而黑龙江流域的行政组织，有两种形式，中上游的居民编入驻防八旗和布哈特（这是满语，打牲部落的意思）八旗；在下游，除了挑选人丁编入驻防八旗之外，设姓长、乡长分户管辖；其中鄂温克族（这是中国的一个少数民族）人由族人选出的头人管辖，这个人受朝廷的委派，赏佐领顶戴，衙门在库马拉河畔，名叫呼玛卡伦佐领衙门。其中卡伦是满语，是汉语‘台’或者‘站’的意思。
卡伦的作用很多，主要是巡边，驻防八旗官兵每一年都要从瑷珲城沿黑龙江上溯到格尔比奇河，巡视边界；捕捉逃犯，特别是从尼布楚各矿场淘来的逃犯；监视当地居民的活动；还有一个就是验看过往商人的护照——从这一点上来说，也发挥了海关的作用。
而因为东三省为大清龙兴之地，在保持基本的军事防御之力的同时，历代皇帝，都行以半封闭式的管理模式，这要分作两方面，第一便是重陆轻水，清朝对于辽东半岛的绵长海岸线的防卫措施之孱弱，已经到了令人吃惊的地步。
辽东沿海地区之外，还有从乌第湾经鞑靼海峡直至图们江口的海岸线，以及库页岛、善塔尔岛等大小诸多岛屿，仅仅是在旅顺一地设有水师营，驻汉军协领一人，佐领二人，防御四人，骁骑校八人，笔帖式一人，领催五十人，水师兵伍佰伍拾人，水手六十人，初有战船十支，后来又裁撤四支，实存仅六支。这样的水面力量，防御小规模海盗、保护海运以及一般性的海岸缉私，尚不能指望，使之用于国防，则更不堪言了。
至于防御区域，也被局限在辽东海岸线，东部沿海及岛屿，并无水师及海防要塞，形成完全彻底的海防真空区
而吉林、黑龙江水师，则是建立于尼布楚战争之后，以吉林船厂为基地，逐步形成江防体系，重点是在黑龙江地区。其中齐齐哈尔有大战船10支、二号战船15支，江船、划子船各5；运粮船40支；摩尔根城水师营二号战船6支，江船4支，运粮船66支，其他黑龙江水师营战船若干，而除此之外，三姓副都统辖区，包括库页岛及绵长的东部海岸线，却没有一支战船，令人殊不可解
就黑龙江水师营而言，职责有二，一是巡江以行治安，二是运粮以供军需。尤其以后者为重，但到了嘉庆末年，由于各城屯垦开发，粮食供应多能自给，运粮之务减少，运粮船‘惟呼兰有十支，余不闻’。而水师营巡江的江防职责，亦因为承平日久而淡化，到道光二十年的时候，额设船只，仅齐齐哈尔有14支、摩尔根8支、黑龙江32支，还多是‘寄泊江滨，日渐腐蠹，亦从无过问者，若非粮运关乎军食，几无一船可用矣。’
战略思想上的第二处漏洞，就是重南轻北。东三省中，盛京将军的辖区在面积上远逊于黑、吉两省的驻防将军，但整体布局上，却明显表现出重视盛京而轻视吉、黑的态度。以乾隆中期陆路兵力分布情况来看，盛京将军下辖副都统、城守尉、防守尉等官14人，协领13人，佐领125人，防御98人，骁骑校198人，领催、前锋、骁骑16，055人，步军1，576人。以上官兵分布于大小24处驻地及16处边门——这样的数字，几乎等于吉黑两省的总和了。
虽然千人以上的军镇不及后两省，但驻防地点星罗棋布，屯扎于辽东半岛及柳条边各地，密集程度，非其他二省可比。这是由于第一，盛京是清朝陪都，皇族祖先的陵寝所在，防务自然加强；第二，该地区各类皇庄、王庄等官庄旗地密布，旗人村屯鳞次栉比，驻防地点呈现规模小而数量多的特点；第三，盛京因为清初一度实行招民安抚政策，大量汉民涌入，等封禁令下达之后，八旗军设卡四处设防，用以控制当地汉民，执行封禁政策。
另外，朝廷以‘黑龙江左，人烟荒落，地处极寒’为理由，在乌苏里江以东，黑龙江以北、外兴安岭以南的大片土地上，不设军镇，不通驿路，使得‘驿路未展，人口越疏，边疆不实，国防无恃。’
除此之外，更实行‘虚边’政策，封关闭户，筑墙设卡，阻止百姓流入东北，特别是在柳条边之外，严行‘清边’，驱逐、剿灭在山中垦荒、采参、开矿淘金的流