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慷慨激昂的壮语掀起了每个人内心深处的热血，大殿里无数的声音在附和，“我们愿与陛下共患难！”“国耻必雪！”
最后，无数的声音汇成了一个声音，大殿里群情激昂，“臣等愿与陛下励精图治、早日强盛大唐！”
张焕微微摆了摆手，大殿里立刻又安静下来，他向杜环等四人深深鞠了一躬。随即命人将他们送出宫去。
朝会地气氛已经被张焕一次奇妙的开场白调动起来，同时也借着对怛罗斯老兵的表白，使人人都明白了皇上励精图治的决心，在大义之下，大唐的最高权力体制的革新继开元之后又一次拉开了序幕。
“罢左右相，中书令、门下侍中不再授实官，以六部尚书及门下侍郎七人为相，于政事堂议事，轮流执掌政事笔。每人十天为限
“门下有封驳之权。圣笔批复亦不例外
“帝有直接任免从四品以上官员之权，但不可越中书对机要政务发诏。翰林制诰亦不得愈越六部之权，仅限于拜免将相、号令征伐
宣布革新条例的人是吏部侍郎胡庸，虽然他这次没有能挤身进相位，但他却能控制中下层官员人事任免，权力极为关键，人人都知道他是张焕地核心心腹，他的拜相是迟早之事，在读罢相国多置与君相分权的诏书后，他随即又宣布了一条重要的人事任免。*****
罢免左相崔寓门下侍中一职，改任门下侍郎，并加封金紫光禄大夫、同中书门下平章事，这显然是为了配合相制改革而定，崔寓本身并没有失职之举，所以在将崔寓由正三品的门下侍中降为正四品的门下侍郎后，张焕又同时封他为正三品的金紫光禄大夫，以示他官品依旧。
崔寓立刻走出朝班，上前躬身谢恩，“臣谢陛下之恩！”
张焕微微一笑，对他道：“崔爱卿，今后门下省专司审议驳正，责任重大，我太宗皇帝曾言，中书诏敕或有差失，则门下当然驳正，若苟避私怨，知非不正而顺一人之颜情，为兆民之深患，此乃亡国之政也，所以朕希望你能严明正已，切勿以人情而松懈。”
崔寓深感张焕对他的信任，他深深施了一礼，肃然道：“臣决不辜负陛下圣恩，当严己严人、以事论事，绝无半点徇私人情之举。”
张焕点了点头，又命胡庸继续宣布，胡庸轻轻咳嗽了一声，接着念读地方的机构改革：
“废除天宝元年设立地郡治，恢复天宝元年前所设州治，各州刺史直接对朝廷负责，取消天下十道制，取消各道观察使，改为监察使和宣抚使，不定期巡访各州；取消上州中所设别驾之职
在隋以前，地方官府曾是州、郡、县三级，但隋唐之后，郡一级就逐渐取消，直接设立州、县两级，这主要是为了缩减地方官员编制和加强中央朝廷对地方的控制，但天宝元年改州为郡，虽然级别上似乎不变，但实际上是突出了道的作用。有恢复道、州、县三级的意图，就像今天省、市、县三级一样，所以今天这次地方机构改革的重点就是取消道一级，将郡改成州。重新恢复了州、县两级制，以加强朝廷对地方的控制。而观察使名义上是临时制度，但实际上它就是道的长官，一般会长期任职，所以取消了道一级地方官府后，也就相应取消了观察使，而改成临时的监察使和宣抚使，这也是为加强对地方地监察和控制。
改郡为州、废除天下十道。各朝廷官员都没有多大意义，毕竟不涉及到各自地切身利益，但胡庸紧接着宣布地另一个机构的设立，却似捅了马蜂窝一样，激起了大殿之上地一片哗然。
“自开元后，土地兼并日趋严重，玄宗皇帝曾三次下旨严禁土地兼并。却收效甚微，盖因制度缺失的缘故，今由大乱转治，天下无主之地已愈四百万顷，均田之势已成，为严控土地兼并，故朝廷特设土地田亩监，职同盐铁监，统一管理天下田亩。各州分设土地田亩司，控田亩、掌租庸，直接隶属于朝廷亩监。”
此令一出，立即引发了轩然大波，大殿上议论声四起，这不仅是严控土地兼并那么简单，尤其中间地三个字：掌租庸，将是意义深远。
这就意味着州一级官衙将不再直接管租税实物，只是将各县的租庸数据汇总上报。而租税实物将由各县直接交给设各州的土地田亩司。实行帐实分离，互相监督。一刀割断了州县之间的利益纽带。
在一片议论声中，胡庸提高了声音大声宣布道：“土地田亩监设监一人，由殿中监裴明远担任，其下再设少监二人为辅，破格提升兵部员外武元衡及驾部郎中牛僧孺二人担任少监。”
朝堂之外。
就在朝廷举行第一次新帝大朝的同一时刻，长安的通济坊内也来了五个奇怪的人，所谓奇怪只是从普通百姓地眼中看来，这五个人个个身材魁梧，走路昂首挺胸，他们目光斜睨，带着一种骨子里的冷傲，五个人列队疾行，所带来的气势使坊门口摆摊的小贩纷纷向两边躲闪
这五人中最前面之人显然是他们的首领，他年纪约三十岁，气度沉着，表情严肃，他就是崔家在长安的情报头子：崔连星，他受崔圆之令调查张府刺杀一案，张府遇刺一案官府没有任何记录，监察室的资料也已全部销毁，崔圆给他地一些案件情报也是事后一些张府家人的口述，现场部分的情报也是崔宁说给崔雪竹的只言片语
但就是这一点点可怜的情报，崔连星还是凭他严密的推理发现了一丝端倪，刺客能够熟悉府中布防并且能逃离，事前一定是做了大量的准备工作，而且可以肯定府中有他们的内应，按照常理推断，刺客既布置得如此精心，那么事后必会杀内应以灭口，所以，只要看张府事后失踪之人便可找到这个内应，可是，事后张府并没有一个人失踪，也都经过了逐一调查，就这样，崔连星的注意力便集中在那晚死去地人身上，那天晚上一共死了三个人，一对姐妹侍女，一个是乳娘，姐妹侍女据说是张焕当年从凤翔奴隶市场买来，没有亲人，对崔宁一直忠心耿耿，而且从现场来看，她们舍命保护小主人，死后也身无余财，应该没有做内应的动机。
最后，崔连星的目光投到了另一个死去的人身上，那就是李的乳娘，她是死在外间屋子，而且还抱李跑出去，反应也似乎太灵敏了一点，抱着一丝怀疑，崔连星昨晚连夜找到了给三名死者验尸的仵作，从他的口中得知，乳娘一共中了五剑，前胸一剑致命，后背四剑，而死者是脸朝下，也就是说刺客唯恐她不死，又在她后背补了四剑，可当时孩子已经被侍女抱跑，在时机稍纵即逝之时，刺客不急去追赶，却如此重视一个无关紧要的乳娘，生怕她不死，是为什么？答案几乎就呼之即出了。^^小说⒌⒉0 首 发^^
既然发现了这个重要线索，崔连星就决定对她追根问底，乳娘最早是在崔府伺候崔宁。所以她的资料崔府中都能查到，乳娘姓陈，家在长安通济坊，丈夫在墟市卖肉。家里还有一对儿女，女儿去年已经出嫁。儿子十四岁、在学堂读书，崔府地资料就是这么多，剩下地就需要上门的查访。
“头！就是这一家。”
一个大清早就赶来地手下指着一扇小门道：“我们运气很好，听隔壁人说，这家男人十几天都不见了，可我早上见到了他，进去后就再没出门。”
崔连星点了点头。抬头打量陈乳娘的家，这是一户极平常地长安人家，两进，一个小院子，房舍已经有点旧了，他给旁边属下努了一下嘴，“上去叫门！”
立刻有两人前去拍门。可是拍了半天，里面一点动静也没有，更没有人来开门。
崔连星目光四下一扫，路人不多，他立刻令道：“翻墙进去！”
院墙很矮，除留两人放风外，其他四人一跃而入，院子里很安静，但地上却不干净。看得出主人很久没有打扫了，忽然，厢房里传来咔！地一声，声音极为轻微，崔连星立刻大步上前一脚踹开了厢房的门，光线立刻涌入了黑暗的屋子，只见屋子里堆满了杂物，屋子一角蜷缩着一个中年男子，正是陈乳娘的丈夫陈屠户。正满脸惊恐地望着他们。
“求求你们不要杀我！”陈屠户结结巴巴道。
“不要杀你。”崔连星冷冷一笑。“看来你是做了什么亏心事，大白天说鬼话。”
长剑出鞘。冰冷地剑尖抵住了他的前胸，“说！你收了他们多少钱？”
陈屠户犹豫一下，一道血流已经从他前胸流出，他顿时吓得狂呼乱叫，“不要杀我，我说！我说！”
崔连星力道稍轻，又一声厉喝，“快说！钱在哪里？”
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