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在各州都建立师范学院，培养各级师资力量。刘峰希望能在几年内完善人才培养输送考核体系。为大汉朝源源不断地输送人才。
教育部部长罗平就说教育部的财政拨款不可能建成四所大学，也不可能建成这样广泛的普及教育制度。
刘峰就问财政部部长许昕，许昕也是一脸无奈说财政部需要帮助幽州和并州上百万难民返回家园，光返家的路费，房屋建设，粮食衣服用品，还有安排他们生活，粮食种子，农具就已经把财政部掏空了。一年内，幽州并州的税收不仅颗粒无收，还得贴进去很多很多。财政部根本拿不出钱来建设大学。
第三百九十七章 铁路问题
说到底还是没钱的惹的祸。由于现在刘峰刚刚统一全国，接着就遇到了鲜卑南下的大战，然后是幽州并州的难民，还有新加入的州郡的建设，这些都要钱，而且要的不是小钱，是非常多的钱。
刘峰问道：“上次我们的战争债券现在在证券市场的价格多少钱了？”
许昕道：“现在已经一百零七钱了。”
刘峰问道：“我们能不能再发一次债券，年利息降低点，百分之八，就叫大汉教育债券，专门用来办教育的。还是用大汉税收担保。不过这次发一年的一半，三年的四分之一，五年的四分之一。三年的年利息为百分之九，五年的年利息为百分之十。利息每年发一次。教育部回去看看五年建起四所大学，和全国基础教育需要多少钱，然后和财政部做一个债券规划出来。当然你们还要和建设部协商，共同把这个事情办好。”
许昕有点为难道：“上次我们的大汉战争债券还没有还，还准备发行新的债券来还，这又搞很多债券。这合适吗？”
刘峰道：“上次我们借了多少？”
许昕道：“五十亿钱。”
刘峰又问：“我们一年的财政收入是多少？”
许昕回答：“去年有九百亿钱。”
刘峰道：“哪怕什么？这次教育债券，教育部和建设部共同做个方案来，看看要多少钱能办下来。”
罗平和逄仲站起来说道：“陛下，我们回去之后就做这个方案。然后呈送给陛下。”
刘峰点点头，说道：“人才问题是关系到我们大汉长治久安的问题，各位一定要重视起来。否则不光是关系到各部门没有人可用，还关系到为我们大汉整体实力，以及将来能不能发展的问题。”
所有的人都附和刘峰的话。
刘峰现阶段只能这样，需要好几年时间才能把整个大汉的教育铺开来。形成*人才的输送体系。不过只要教育铺开了，那么以后整个大汉的人民素质将得到整体提高。科技水平、教育水平、战争潜力才能获得飞速发展。
从后市的经济经验来看，财政保持一定的赤字对经济发展是有好处的。而发行国债，自然也对经济是有好处的。刘峰用借贷的方式来解决教育经费问题，只要国债的水平占财政收入的一定比例之下，那么就是安全的。
为人才问题找到解决办法之后，刘峰又召开了铁道会议。铁道部的问题也很大。主要是到目前为止，只有两条铁路，一条是邺城道蓟县然后到辽东的铁路，一条是邺城到晋阳的铁路。由于有这两条铁路存在，才使得鲜卑族南下的时候，猛虎军部队的调动，物资的供应能够保证。也就是说这两条铁路在对鲜卑的战争中起到了巨大作用。
然而由于部队的调动，物资的运输完全是免费的，所以两条铁路亏损得严重。完全需要财政拨款才能经营下去。更别提建设新的铁路了。
所以副总理袁绍和铁道部部长张怀都向刘峰诉苦，这铁道是好，但是每年扔进去的钱也太多了。财政部的拨款是有限的，这样下去，维持这两条铁路都成问题，更别提刘峰想要修建长安到邺城，邺城到徐州，徐州到襄阳，长安到成都的铁路的宏伟计划了。
关东铁路股票由于亏损，不能分红，现在已经跌到了八钱一股。这是大汉证券市场上唯一一个亏损不能分红的股票。而八钱一股基本上就等于现代股票几分钱一股了。股票快到了崩溃的边缘了。
今天的铁道会议，有总理副总理，还有财政部部长许昕，铁道部部长张怀，大汉证券交易所总经理王少方，证监部部长韩闲，宣传部部长钟娄参加。
刘峰道：“铁路的事情朕大体知道了。我们建铁路是为了运输不错，但是铁路不是从天上掉下来的。关东铁路当时募集了股票，还上市了。只不过由于战争，造成铁路运输完全免费，这才造成了关东铁路股票大跌。甚至跌到了八钱一股了，简直是白菜价！”
“明天立刻公布铁路还是要恢复收费的。运输旅客和物资都是要收费的。除非到了战时，铁路受到国家征用，其他时候都要收费。而且运输军用物资也要收费。收取的费用维持铁路运营，以及对股东分红。”
可以想到刘峰这番话，将使得关东铁路股票出现报复性上涨，在座的大佬们都心中都在想怎么把这个消息传递出去，以获得最大的利益。八钱一股太便宜了，也许明天消息一公布，很可能就是八十钱一股。
然而刘峰说道：“今天在座的所有人都是内幕知情人，大家必须在这里待到大汉证券交易所收市。然后才可以出去。否则大汉安全部和证监部会找各位麻烦的。”
所有的人都知道刘峰说到做到，所以没有一个人敢出这个会议厅。
袁绍道：“陛下，您允许收费太好了，这两条铁路终于能够维持了。但是要想建设陛下所计划的那几条铁路，光收取费用可不够啊。”
刘峰考虑了一下道：“这样吧，由铁道部牵头，成立长邺铁路股份公司，发行股票，先修建长安到邺城铁路。铁道部要占股在二成以上。这是大汉的经济命脉，必须掌握在政府手里。以后不管运输旅客和物资都要收费。”
“关东铁路八钱一股的事情不能发生了。否则，我们今后关于铁路的股票再也发不出去，铁路也没有人愿意建设了。光靠政府投资，政府也很难拿得出这么多钱来。所以还得靠证券市场筹资。”
“等到长邺铁路修起来，再成立其他铁路公司，进行其他线路修建。铁道部门要多从商业角度去考虑问题，要让关东铁路和长邺铁路赚钱。就像大汉所有的道路一样，全部都赚钱。这样才有人趋之若鹜地来修建道路，修建铁路。你们明白吗？”
张怀道：“陛下说得太好了，只要铁路能赚钱，那么不需要我们铁道部去愁铁路怎么建，就会有人抢着要建铁路了。”
刘峰点头道：“张怀说得对，到时候你们铁道部要做的事情就是规划铁路线路，指导建设，占据股份，指导经营就可以了。”
第三百九十八章 涨跌停板和宣传问题
解决了铁路问题，刘峰话锋一转，有说道：“证券市场规模太小，到现在为止只有二十一家上市公司，一个上市债券。这不行。你们证券交易所和证监部要想办法，让更多的大汉优秀企业上市。给他们一个筹集资金的渠道。另外，证券市场波动太大了，要想办法减弱波动。比如明天公布的铁路收费的问题，必然导致关东铁路翻几倍的上涨。这很不好。”
刘峰看了一眼王少方道：“王少方，你有没有什么办法，预防这种事情发生？”
王少方，头上的汗立刻就下来了，他不知道怎么能够防止这样的事情发生。在他看来关东铁路受消息影响翻几番几乎是肯定的。难道股市大涨不好吗？他支支吾吾说不出话来。
刘峰料到王少方也找不出什么好办法来，也就不为难他直接道：“证券市场是我们大汉企业筹集资金的平台，这个平台要稳定，要能让投资者有稳定的收入。而不是一个暴涨暴跌的市场。否则最后这个市场只能关门。”
“所以我建议，实行涨跌停板制度！每天只允许一只股票涨跌百分之十，超过涨跌百分之十的委托无效。由于大汉政权市场最小交易为一钱，不到一钱的四舍五入，也就是说明天关东铁路只允许涨到八钱八，但是四舍五入得到九钱，明天关东铁路只允许涨到九钱。明白吗？”
王少方听了大喜，连忙说道：“太好了，太好了，陛下这一下就能杜绝暴涨暴跌的现象发生。大汉政权交易将平稳了。”
证监部部长韩闲也道：“陛下这一举措，确实一下子就把证券市场安定下来。我们马上制定涨跌停办法。”
刘峰转头对副总理刘备和宣传部部长钟娄道：“你们宣传部，要马上宣传涨跌停板制度。以及关东铁路收费的通知。再配合铁道部做好发行长邺铁路股票的宣传工