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当然由常沣牵头的法律制定委员会也遇到了很大问题。首先是刘峰所说的人人平等的条文就不好制定，如果人人平等，那么皇帝怎么办？其次刘峰要求在法律上规定妇女与男子有着平等的地位，不论是工作、家庭还是作官上，这遇到了太大的阻力。
即使在河北，刘峰的政策已经实行了多年，孙瑛已经当了多年的副总理，也有不少*妇女进入了学校，但是妇女地位并没有从根本上改变。不管是社会底层还是高层，妇女从事体面工作和当官的几乎没有。连刘峰提名孙莲当部长也遇到了相当大的反对，何况其他呢。
刘峰哀叹着妇女工作确实很不好做，只能一步步慢慢潜移默化吧。多让妇女当高官，或者当大商人，大实业家，慢慢就能改变吧。
由于民政部要负责妇女工作，所以刘峰给孙莲出主意，让她多吸收妇女进入这个部，这样有助于妇女地位的提高。
结果孙莲任命了一个副部长，是王狗子的夫人叶鸾。叶鸾出身于幽州世家叶家。由于王狗子是刘峰的二弟，又是河北系统里冀州军区司令，所以给他提亲的世家不知道多少。幽州叶家很是聪明，在冀州学院允许妇女入学的时候，就把女儿叶鸾送到冀州学院学习。
毕业以后，叶鸾被挑选为辅助副总理孙瑛的一员，为人知书达理，聪明好学。叶家向王狗子提亲之后，王狗子也觉得叶鸾不错，向刘峰请示。刘峰还特意命令情报部去调查了一下，发现叶家虽然是世家，但是却是逐渐走下坡路的世家，所以就同意了这门亲事。
这样叶鸾成为河北系统三位副部长级的高官，后来在刘峰的授意下，孙伶孙俐两人被任命为副总理助理官职。这个官职待遇相当于副部长级别。
有了这些例子，那些世家出色的女孩子的出路就不止嫁人一途了，还可以当官，当高官。他们纷纷把女孩子送进学堂，想让自己家的女孩子也能有一个出路。而本来就很有才学的女人，自然不愿意呆在家里，而是走出家门，通过各种推荐想要出仕。
对这些愿意走出家门，又有一定才能的妇女，刘峰的态度是坚决欢迎。要求民政部，或者其他适合妇女工作的部门大力吸纳这些妇女参政。
这样做的结果自然是大大提高了妇女的地位，随着越来越多的妇女走出家门，参政从政，甚至当上高官，那种认为妇女只能呆在家中相夫教子的观点，在缓慢地改变。
而刘峰手底下的大型的纺织厂，造纸厂，酿酒厂，也开始大规模的招手女工。很多职位甚至说明了只招手女工。由于刘峰的工厂待遇高，甚至刘峰还规定了每天工作时间不照过五个时辰，超过时间算加班费，这些对于大汉朝来说匪夷所思的规定，让大量的妇女趋之若鹜。
本来社会底层的妇女在生活的压力下，也要出去做活的，而且做活都是一些下等的活，也挣不到什么钱。在刘峰自上而下的进行妇女解放以来，社会风气已经比较开放了，这些妇女对去刘峰工厂上班，并不感到很丢脸了，反而大量地去报名选拔。
但是刘峰工厂女工工钱比男工稍微低一些，刘峰这样做并不是歧视女性，恰恰相反，而是用利益带动社会上其他工厂也招收女性工人。从而大范围地解放妇女的生产能力。
在这个年代，人口就是一切。只有人口多才能为社会创造财富。但是由于社会对妇女的歧视和压迫，长期以来，妇女只是作为生育的工具而存在。大大浪费了妇女这半边天的创造力。这一点必须要被改变。
第二百七十章 科举制度
在刘峰的授意下，刘备的宣传部配合民政部，在《冀州报》和其他各个渠道进行妇女解放的宣传。
为了让刘备和钟娄同意自己的观点，刘峰多次找他们沟通。刘备是一个奉行“女人如衣服，兄弟如手足”观点的人，可见他对女人歧视到什么程度。要想让刘备支持刘峰妇女解放的观点，很不容易。刘峰不仅把刘备找来多次谈话，还亲自到宣传部去找刘备谈话。
刘备在政务院会议上没有反对孙莲出任民政部部长，但是不代表他内心没有想法。他是一个有野心的人，而且他的两个兄弟现在被刘峰分到了并州和幽州，担任低级军官。他甚至能够猜到刘峰对自己的猜忌之心。
所以刘备一直采取韬光养晦的策略，这也是他在政务院会议上一言不发的原因。而现在刘峰为了让他夫人成为高官获得舆论支持，还要刘备在《冀州报》上表示支持，实在让刘备不快。在他看来，孙瑛和孙莲完全是因为刘峰的原因才能当这个高官，如果由自己来做，肯定比两个女人做的好。当然这只是他内心的想法，肯定不会说出来。
不过刘峰作为主公，多次找到刘备，要刘备支持，刘备无论如何也不敢不支持，更不敢对着干。更何况他现在还在进行着韬光养晦的策略呢。
所以虽然刘备内心对刘峰的妇女解放事业不赞同，也不得不大力支持。因为刘峰几乎每天派人在刘备办公室督促。
这样河北政权全力宣传下，在刘峰的工厂招收女工，女人也能从政的观念冲击下，河北百姓的妇女观念在慢慢改变。当然要想彻底改变妇女地位，不是一天两天就能行的，而是要长时间的潜移默化，甚至花上一两代人的时间才能彻底改变。
妇女问题能够做到这一步，刘峰已经很满意了。现在困扰刘峰的是河北政权的官员选拔问题。在大汉朝官员的选拔都是举荐制，也就是由高官名流举荐官员。这种制度很显然是不合理的。这种制度官员都是由高官和名流举荐的，那么必然互相举荐各自的孩子，从而出现了祖孙多少代都是高官的局面。而寒门子弟要想当官比登天还难。
而刘峰的选拔官员一开始是由刘峰直接任命，后来为了提拔符合自己理念的官员，刘峰建立了各级的教育制度，可以从学校里选拔合适的人才。但是这也只是一种权宜之计。
等到了现在刘峰拥有着五大州，几千万人口，这种选拔官吏的做法显然是不能适应了。因为很多官员可以把自己的亲戚朋友都选拔成官员，而那些有才学的人，因为找不到合适的推荐人，往往被拒之门外。
所以刘峰当务之急就是要设计一套，适合河北政权的选拔官吏的制度，一种改进的科举制度——河北招考官员的制度便应运而生了。
政务院会议，刘峰正在滔滔不绝地介绍他设计的考试制度。出人意料的是，这个会议上，军事部门的总情报部部长冯时也在座。
“考试将分为政治、经济、文学、数学、地理、物理、化学等基础课程。当然各招考单位，还可以在基础课程的基础上增加设置相关的相应课程，这样就能招收到适合本单位需求的人才。”
“这种考试，不分老少，不分男女，不分地域的人，都可以报名参加考试。各招考单位在考前把本单位需要的人才向人事部报备，人事部在报纸上把预招考的职位和人数公布，考完之后，按照考试名次进行选拔。当然还要进行面试，如果成绩排在前面的人，被刷掉，必须要有非常合理的原因。”
“这种考试是要糊名的，也就是说，阅卷人是不能看到考生的姓名的，防止舞弊行为。每年这种考试进行两次，每次前十名的卷子要交给我亲自阅卷，定出当年的名次。一名叫状元，二名叫榜眼，三名叫探花。前十名由我来定他们的工作，后面的则由人事部去安排。”
“大家一定很奇怪，为什么今天我会把情报部部长冯时请来开会，那是我请他帮忙来的。因为这个考试牵涉到的利益太大，所以我不得不请情报部门对整个考试过程进行监控，防止舞弊行为发生。这个过程包括了出题、送题、考试、阅卷、最后的确定招收人员的整个过程。”
“这个考试关系到我们河北是从根子上烂掉，还是成为一个朝气蓬勃的政权。所以我不得不慎重，不得不把这个规则定得如此之细。现在我们这个政权将成立一个考试委员会，该委员会负责每年两次考试的出题、组织考试、阅卷工作，考试成绩出来之后送交人事部。考试委员会不负责人员的招收，也不得与招考单位进行接触。招考单位的招考要求向人事部报备即可，出题由该委员会出。这个委员会的主席，我提议让教育部副部长庄思担任，现在大家表决。”
庄思是刘峰的一批学生，刘峰任命常沣担任教育部部长之后，并不放心，给他塞了一名副部长，就是庄思。庄思头脑灵活，善于解决疑难问题。常沣虽然担任教育部部长，但是实