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队军官和学生策划的一次起义。然后周得以官复原职，李纯接任第六镇统制，第六镇又完全置于袁的控制之下。
张绍曾闻吴禄贞被刺，十分恐惧，加上潘矩楹的威胁，即匿居天津租界不出。袁怂恿清廷派张绍曾为宣抚大臣，使赴长江一带宣抚清廷“德意”，而荐举潘矩楹代理第二十镇统制。潘秉承袁的意旨，把二十镇调开，分扎于新民、昌黎、永平、山海关各地，从而瓦解了“滦州兵谏”。袁世凯手段迅速地扑灭了北方的起义，使清廷摆脱了一次大危机。同时，近畿的兵权又抓到自己手中，目前清廷几乎是由他说了算，清廷大概是迫切需要请他组织责任内阁不可了吧。
实际上在“滦州兵谏”的次日，清廷为了缓和内部矛盾，欺骗天下民众，下诏“罪己”，特赦国事犯，解除党禁。在北洋军攻入汉口的当天，又宣告解散“皇族内阁”，授袁世凯为内阁总理大臣。11月18日，资政院依据新颁布的宪法信条十九条，再推举袁世凯为总理。同日，袁世凯接到黎元洪回信，拒绝君主立宪，但明确表示如他赞助共和，当推为“第一任之中华共和总统”。次日，清廷“依法”重新任命。
袁世凯看着任命上谕，笑看自己的心腹，“君当何如？”
“恭迎公北上！”众位心腹一起请求。
“祖庭觉得何如？”
“孙儿愿为祖父前往武昌，说服革命党人，为天下大计着想，共商国事！”
“容后再议！”想了想，袁世凯还是舍不得自己的长孙去冒险，现在就像是在走一根钢丝，
稍不注意就会摔的粉身碎骨。袁世凯经过思索，于11月21日派刘承恩、蔡廷斡为代表到武昌，直接与黎元洪谈判，虽然心中想着共和，但是目前还是要争取一下君主立宪，可惜的是，在全国革命高涨形势下，黎坚持建立共和国的立场，并希望刘、蔡二人劝袁掉转枪头，推倒清朝。刘、蔡枉然而返。
“看来黎元洪还真的被眼前的局势蒙蔽了眼睛，居然敢和我讲条件，哼！”虽然黎元洪的强势也是袁世凯所期待的，但是袁世凯还是非常不爽黎元洪在他面前的作为。
带着自己的一干心腹和自己的长孙，袁世凯于23日到达北京，住锡拉胡同私寓（后移至外务部大楼）。次日入朝，谒见隆裕太后，誓言效忠清室。以后，又到东交民巷拜访帝国主义列强驻京公使，并发表政见说：“余之主意在留存本朝皇帝，即为君主立宪政体，从前满汉歧视之处，自当一扫而空之。尤有重大之问题，则在保存中国，此不能不仰仗于各党爱国者牺牲其政策，扶助我之目的，以免中国之分裂及以后种种之恶果。故为中国计，须立刻设立坚固政府，迟延一天，即生一天危险。”与此同时，前被清政府免职的梁士诒、唐绍仪等人也先后抵京，协助袁世凯组阁。
26日，袁氏公布了内阁名单，阁员大都是他的党羽或者朋友，如外务大臣梁敦彦，副大臣胡惟德，民政大臣赵秉钧，陆军大臣王士珍，副大臣田文烈，度支大臣严修，海军大臣萨镇冰，司法大臣沈家本，学部副大臣杨度，邮传大臣唐绍仪（先后由杨士琦、梁士诒署理）。同时，他又请立宪派首领张謇担任工商大臣，梁启超担任司法副大臣，以表示愿意与立宪派合作。虽然，张、梁都认为还不到携手的时候，婉言谢绝，但他这个“友好”姿态，对已卷入革命阵营的各省立宪派和仍在日本鼓吹君主立宪的梁启超，却有巨大的影响。
为了掌握中央军权，他组阁后，首先罢军谘府大臣（相当于参谋总长）载涛和毓朗，而让荫昌和徐世昌接替。摄政王载沣虽然丧失权力，仅存虚位，但名义上仍代行大元帅职权，并且，控制着禁卫军一万多人。袁世凯对此仍不放心，在朱尔典的帮助下，他采用软硬兼施的办法，迫使载沣交出“监国摄攻王”的大印，退回藩邸。又由隆裕太后申明“家法”，亲贵不得预闻政事。
袁世凯这一手把所有满族亲贵给震住了，所有人都心下惶恐，不敢异议。袁世凯乘机调冯国璋入京，接任禁卫军总统，并将禁卫军炮队全部调援山西。不久，又用准备出征的名义把禁卫军调出城外，而派段芝贵另编拱卫军，驻扎城里。经过如此一番布置，他就接收了清廷统治下的全部权力，隆裕太后和溥仪小皇帝成了他手中可供随意摆布的傀儡。
乱世（一）
革命形势发展异常的迅速，各帝国主义的态度也有了一定得变化，在他们的内部出现了纷争，开始讨论是否继续支持满清政府，或者大力支持袁世凯成立新政府，或者南方革命党。
“革命形势发展过于迅速，我们是否再帮助这个国家维持呢？”各帝国主义在京公使秘密进行协议。
“这个国家已经从头失去了他应有的威望，这几年中国人各种革命运动不断爆发，对于我们商品的输入很是不利！”美国公使坚决否定支持清朝政府。
“一切用武力挽救这个国家的可能性都没有了，当前最主要的是要选择一个最合适的代理人，一个强势的，有实力的，对我们抱有好感的领导人。”英国公使提醒大家。
“你的意思是说继续支持袁世凯？”意大利公使再次确认。
“除了他，当今中国还有谁能掌控大局，难道你们想和南方那些革命党人合作？”英国公使骄傲地说。
“可是袁世凯的声望比不上孙中山，而且，中国分裂不是比统一更符合我们的利益吗？”法国公使意味深长地笑着，反正他对中国没有太多感情，就是一个自己国家的商品输入地而已，如果不是他太庞大了，以法国的实力，早就把他变成自己国家的殖民地了，就像在非洲那些国家一样。
“那我们对袁世凯的支持？”
“对袁世凯要支持，但是对南方革命党人也不能轻易丢弃，让袁世凯帮我们稳住这个国家，可以让我们得到更多的利益。孙逸仙现在不是在海外征求我们政府对南方革命政府的首肯吗？我的意思是先等他们互相斗，等斗出一个结果以后，我们再表态如何？”德国公使最是考虑自己国家的利益。
“一切按照我们商量的办吧，在北方公使团联合支持袁世凯，静观他和南方的争斗，看最后结果吧！”英国公使最后拍板。
公使团的最后商议，让各国公使团继续维持先前对袁世凯的热情，对他们来说，什么承诺都不管用，他们看重的只是利益。只不过由于对于革命势力的恐惧，让他们更加偏重选择袁世凯而已。
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在革命势力高涨和帝国主义的共同压力之下，袁世凯很清楚自己要做的中国第一人，这个所谓的内阁绝对会成为自己的绊脚石，心里虽然为自己准备了后路，但是暗中再次派遣刘承恩和张春霆到汉口，于11月31日与黎元洪的代表孙发绪和曾广为会谈。可惜的是，双方从下午6点辩论到晚上11点，毫无结果，会谈只好暂告结束。刘承恩立刻将谈判经过禀报袁世凯。
“黎元洪什么东西，居然敢在我的面前谈条件。”内心深处，袁世凯是瞧不起黎元洪，对于黎元洪居然敢如此强硬面对自己感到愤怒。但是目前的形势对于袁世凯并不利，当下，革命风暴席卷全国，当前的形式绝对对革命党人绝对有利。从11月初，南方各省接连发动起义，并且全部获得胜利。11月3日上海起义成功，杭州、苏州相继光复，随即组成沪苏浙联军和起义的新军第九镇一起，向南京进攻。13日，海军舰队十三艘于九江起义，加入革命。同时，福建、安徽、广东、广西、贵州和四川先后宣布独立，脱离了清朝的统治。据守南京的张勋也在昨天12月2日溃败，向北逃窜，津浦铁路宿县以南全被革命军占领。
“难道真的要走民主共和？”袁世凯喃喃自语。虽然和长孙祖庭有过商议，但是在他内心深处有一块袁家文也触及不到的地方，那就是根深蒂固的皇帝梦，这是每个中国人都有的梦想，可是现在的发展却无法满足他的心愿。
或许，真的要走共和的路了！
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宋怡龄看着手里的情报，微笑着对着自己的未婚夫，“民国已有十五省，而山东、河南民党亦蜂起，直隶则军队且内应，稍迟数月，当可全国一律光复，断无疑义也。可惜的是，历史往往不遂人愿，这个时代的革命党人啊还是太软弱。”
“他们没有继续向北推进？现在看起来，虽然袁世凯在北洋军集中的武汉地区采取攻势，但从全国形势看，他却陷于被包围的地位，处于守势。而且听祖庭说，北洋军进攻汉阳时，损伤惨重。第十一协官兵伤亡五百多人，第八协前线目步仅余一千多人，驼罗口一战第八协已伤亡�