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“我知道了,”朱慈烺点了点头,“既然是我选的战场,就得老老实实照规矩来。把这场仗打下去。”
众人纷纷暗道:这口水仗怎么打?
“李先生,都察院文选司还是要尽快上封奏疏,建议报刊监管,订立。”朱慈烺道:“日后凡是文稿刊行,无论雕版还是活字,必须书样送审,申领书号。凡是欲办报刊的,必须先行缴纳一万两纹银的押金。
“若是报中有非君、十恶、诲淫诲盗者,一次警告,二次没收押金。停业整顿。停业之后,加纳五万两,再犯者非但没收押金,而且终身禁办任何公众读物。若是他们交了押金,后来又不办了。银子原封不动地退回,免得他们说我敛财。
“还有,报纸必须收费,否则就是私印传单!以妖言惑众坐罪。”朱慈烺胸有成竹,先将后世的新闻管理制度拿来用了,细节等日后再做完善。
“殿下,这是否会被人指责禁民之口,堵塞言路?”李邦华只是替其他人问出了这个问题,设立文管司监管报业这事本就是他最早想到的。
“不会,这也是为了保护他们自己。”朱慈烺自信道:“若是不设门槛,谁都能乱嚷嚷了,对他们能有什么好处?”
“恐怕他们想不到呢。”吴涌诘馈�
“他们很快就会知道的。”朱慈烺笑了笑。
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等散了例会,正要排班出去的时候,朱慈烺突然道:“吴先生和孙先生暂且留步,我有事说。”
见一下子留了两个阁老,众人也知道此事非同小可,纷纷加快了步伐。吴退锎サ仍谠兀谌顺鋈チ朔讲鸥慈氡咀�
“现在这事有点麻烦,”朱慈烺道,“我说我没软禁皇父,可就有人咬死了说我恶逆。我又不能将皇父推入南京火坑,二位先生以为这事该如何办才好?”这个时代只有文字,有没有广播讲话——唔,如果有人硬是要抬杠,就算是拍成录像放给他们看都没用。
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“是个好主意,只是……”朱慈烺微微皱眉:“他们肯用我的章程么?”
“殿下怎么了?”吴蝗恍Φ溃骸八亲隽斯伲从植皇卣路ǎ欢际亲镏っ矗俊�
朱慈烺一拍脑门:“最近听先生讲,有些迂了。”
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“如此甚好,”朱慈烺拍板道,“江南派官之事全由皇父做主,他如今大权旁落,颇有些抑郁寡欢。”
什么都要利用起来,绝不浪费一丝一毫的机会和资源。
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“这事好了,下一桩。”朱慈烺转向孙传庭,笑道:“孙先生,如今兵部似乎颇为空闲啊。”
孙传庭苦笑道:“殿下亲自治军,兵部的确没甚大事。以前还要勘合各镇的兵额,分配军饷本色,不过如今已经力不能及了。就连各处藩镇也都明白兵部、户部没钱,连要都懒得来要了。”
现在所有的收入和资源都被东宫直接分配,兵部当然没有那些事干了。
“兵部也不光是发钱的事。”朱慈烺道:“该勘合的兵额还是要勘合,各镇武将升降,资料汇总,也得收集起来。尤其是趁着现在许多地方还是大明治下,山川河流,各种地形的舆图、沙盘,屯扎人数,有何产出……这些职方司的事也都必须做起来。”
“殿下,”孙传庭笑道,“若是如此,臣就不得不要伸手要钱了。”
“该多少就给多少。”朱慈烺道:“这些事迟早要做,早做说不定还能有用。唔,湖广闽粤四省是重中之重,将来说不得也要用兵。”
孙传庭面露疑色:“殿下,不先做山西、河南之地么?”
“这两省大打是不会有的。”朱慈烺道:“就看谁能偷到了。唔,说到这个,日后兵部也要存一份现役和乡勇的资料文档。”
“殿下……这恐怕不好吧?”孙传庭颇有些意外:“祖宗定制,肯定是有其道理的。”
“太祖设五军都督府,只想到了分权,却没有限权和平衡,只看南北京营,就知道此制度不能再用了。”朱慈烺摇头道。(未完待续。如果您喜欢这部作品,欢迎您来投推荐票、月票,您的支持,就是我最大的动力。。)
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二九九 江上乌帽谁渡水(二)
太祖高皇帝最初设立大都督府,掌天下之兵。洪武十三年,罢中书省,仿六卿制度,设六部直属于皇帝。同时也将大都督府一拆为五,分为中军、前军、后军、左军、右军都督府。
按照高皇帝的设计,五军都督府互相平行,按照地域划分辖区,管理辖区内的都司卫所。
明朝都司所辖的卫所并非只有军户,一样也有民户,而且都司本身还有司法管辖权,可以说是国中之国,权力极大,将都督府拆分成五部,只是分权,并没有权责上的限制。
五军都督府有统兵权,却无调兵权。一旦国家用兵,是由兵部下发调兵文移,从各卫所抽调战兵,指派总兵官为将。所以兵部有调兵遣将之权,但本身手里是没有兵的。
同时为了做到军事保密,五军都督府下辖的军户丁口,从不报备兵部知道。明朝的兵部尚书,根本不知道国内有多少卫所兵。而五军都督府掌握在固定几家勋戚手中,时日一久便盘根错节,又有上下其手的空间,最终导致卫所屯田被世袭军将侵吞,军户逃籍,转为将领家奴。
到了嘉靖之后,五军都督府甚至失去了事权,全面沦为勋衔。其统兵职能落在兵部头上,而卫所却已经全面崩坏,无兵可调,只能允许募兵制大行其道。这又成了国家军队向将领私人军队转化的渊薮,最终酿造出晚明的藩镇。
没有一个当权者会忽视兵权,更不可能让手中的兵权旁落。
朱慈烺是皇明太子,不是大将军,不可能所有精力都放在军事建设上,所以从制度上杜绝这支军队倒退回私兵制度,是很有必要的。尤其趁着现在军中还算干净,山头派系还没有出现。更有必要在制度上加以明确。
“五军都督府我还是想归于一统,重设洪武初年的大都督府。”朱慈烺道:“但都司卫所肯定是要撤的,所以都督府的权责只在于统兵、练兵、募兵和打仗。下分总参谋部、总后勤部、总装备部和总训导部。简单来说,总参谋部管怎么打赢仗;总后勤部管衣食住行;总装备部管武器装备;总训导部管士兵们脑子里在想什么。”
“兵部主要还是管老几样:饷费核发、调兵遣将、将领升降、赏功罚过。”朱慈烺道:“如此一来,兵部就不能不了解军队状况。不光是要从都督府拿资料,自己还要加以核对。以免都督府再次不堪。”
孙传庭微微点头:皇太子这是用兵部来监管都督府,仍旧是以文统武的路数。至于兵部本身的德能勤绩。仍旧是在都察院考核。如此从制度上看,各部的权力就平衡了。照老制度,兵部是完全无法插手都督府事务的。
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“军事制度方面,我就想了这么多。”朱慈烺道:“二位老先生都是老于国事的,帮我想想还有没有纰漏。”
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“那内阁就照这个方略上本给皇父吧。”朱慈烺点了点头:“他能够随心所欲遣派江南官员,这点小问题,应该不会加以阻挠。”
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朱慈烺朝椅背后一靠,道:“我有些累了。就不送二位先生出去了,还请见谅则个。”
“殿下切切保重。”吴退锎テ鹕砀娲恰�
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