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自从岐沟关失败后，这个高待遇的抚恤与奖励制度，曾经一度遭到许多大臣的攻击。道理简单啊，赏就赏吧，全国百姓一起勒紧腰带度日吧，但你们得打胜仗。
可结果呢？只有两个文臣表现亮眼，那么养这么多武将干嘛？
甚至还保住了宋九的位子。
若是败了，无论赵普如何用手段，宋九绝不会落得侯莫陈利用那种惨烈下场。但西府位子未必能保住了，而且破坏的更多。也许赵普有功吧，自从他入主中府后，事务渐渐变得有条理起来，赵匡义也不再象以前那样忙碌了，这就是本领。但宋朝变得越来越羸弱的局面，同样是赵普与赵匡义一手铸就的。赵普为主，赵匡义为辅。
不过这一战遗留的问题同样很多。
辽军伤亡惨重，宋军同样伤亡不轻，主要前期兵力分散，被辽国各个击破，伤亡了许多兵力。以及许多百姓遭到涂炭。还有关北沦落。若不想收回幽云，关北丢就丢吧，反正防御困难。若想收，没有关北等地为跳板，北伐更困难。
虽然唐河大捷，给宋朝这个春节带来喜悦的气氛，赵匡义仍下诏让文武群臣各陈备边御戎之策。
首先温仲舒先让疏章。没有亮点，赵匡义为了鼓励大家勇跃发言。赐温仲舒紫金鱼。
那就上书吧。
这一战实际能看出许多问题，如为什么辽国想南下就南下。如为什么李继隆不听赵匡义的诏书，主动出战却能大胜？李继隆不是干过第一次了，在满城违诏，在朔州违诏。而且这个诏书是宋九默认的，难道宋九不懂军事吗？再说战斗力，数次失败后，都认为辽国很强大，耶律休哥是战神，然而为什么耶律休哥率八万最强辽骑。李继隆只有一万来宋兵，其中大半还是步兵，为什么能打败他？并且是在契丹最拿长的野战击败耶律休哥的。
因此张洎上书说了两条。
原来中国所持者，就是朔塞以南，地形重阻，深山大谷，连亘万里。所以冒顿称雄代北，与汉争锋仅白登而止。突厥虽强，始终无法威胁河洛。但现在飞狐关以东。一起被契丹占有，平壤千里，无名山大川之阻，所以辽国想怎么下就怎么下。
第二个原因就是将从中御。
朝中大臣懂军事的不多。后面张洎就不大好说了，包括陛下你也同样不懂，然后在京城布阵图的啥。吩咐前线将士按照它去打。这能成吗？懂的人看到这些不好的策略，没有信心打。不懂的人按照这个策略去打，然后就是大败。
再者就是河北的地形。
没有办法。只好筑堡砦防御。也许它是起了作用，但敌人来临的时候呢。因为兵力少，诸砦堡官兵只好据砦不出。出也不管用，正好是送辽军点心的。甚至因为堡小兵少，被辽军一一攻破。
这个说得有些过了，若无这些堡砦，辽军早在前年就将铁骑从容率到东京城下，至少河洲会倾刻化为灰烬。
不过张洎说的缺点也是事实，而且筑堡越多，分兵越重，然而辽军呢，始终保持着绝对的兵力优势，难道指望着前线将领时时发生着唐河之战的奇迹吗？
所以面对这个地形不利，以及将从中御的缺陷，于河东河北建两大镇，各统十来万之众，环重镇旧城，广创新寨，以此为中心，屯集优势兵力，然后列举烽火，再选精骑为斥候，那么随时能集结优势兵力，迅速决定战与防。这样地形劣势就会扭转，也没有了将从中御的缺陷。
并且张洎最难得的是清醒地认识到因连年征战，所以要做两手准备。燕云是门户，不要丢。但暂时可以与辽国议和，先将国内恢复过来，罢天下不急之务，停土木之功，减官吏之冗员工，省锡赏之优泽，收聚财货，训练师徒。那么只要过几年，国家强大起来，陛下再亲御六戎，饮马长城，勒兵于单于之台，焚老上之龙庭，乌桓之罽幕。
估计老张也害怕这封奏章呈上后，赵匡义会动怒，将从中御不好啊，还要建重镇，分更多兵权于前线诸将，赵匡义能快活吗？所以最后才说，还是你老人家亲征。
因为张洎的无耻，宋九一直看他不顺眼。
然而这份奏折让宋九大为欣赏。
赵匡义看到了，脸色平静。
实际宋九估计赵匡义不发作就是好的，宋九不由地偷乐。
张洎说的很多实际宋九早就在考虑，如自己为什么一指挥，虽不能大胜，但不会大败。难道自己有军事才能吗？或许有吧，与曹彬差不多，可能还不及郭守文呢。这就是威信，自己有地位号令，不怕死让将士感动，于是上下号令如一，不会出现岐沟关一片散沙的现象。
但整个国家有几人有这个威信？
赵普有，但赵普懂吗，他下去会比赵匡义更坏事，因为他比赵匡义更独断独行。然而其他人呢，就是张齐贤下去都不行。
自己是明确了各州武将的一些自主权利，然而仅是各州，如果郭守文这一战认为李继隆不行，两人发生冲突，李继隆有没有权利强行命令郭守文？
张洎的建议某种意义上确实解决了许多问题。
可真到了那地步，想一想安史之乱吧？若是一个强力将领总掌十几万战斗力强大的边军，不要说赵匡义了，赵匡胤会不会放心？
因此暂时是无解之题。宋九想到了，但在想其他的出路。
堡砦战术中的一些缺陷。宋九同样在反思。
其实说到底，还是国家连年大战。损失惨重，兵力不足。
然而宋九做了一件捉狭的事，说道：“张洎奏章有很多可取之处啊，而且写得这么华美，让臣带到西府参考吧。”
之所以张洎这么多年屹立不倒，正是他的文笔。
这篇虽是言事奏章，但写得花团簇簇。反正宋九肯定写不出来。
另一个文章大家王禹偁也呈上一篇奏章。
中国患匈奴之病，其来已久（匈奴指北方游牧民族，不是真匈奴）。但圣明如汉文景时。单于却肆行侵掠，火照甘泉，汉哀平之时，外无良将，内无贤臣，可是使者来朝伏拜。现在国家强大，不下汉朝，陛下圣明，岂让文帝？北戎之强未必有单于之时。可为什么出现这种情况呢？
也说错了。不是汉哀帝与汉平帝时自己衰弱，而是让汉武打衰弱了，匈奴走向末落。不过自古以来，对汉武大帝穷兵黜武。许多文臣皆痛恨之。因此王大文人不提汉武了。
所以外有五者，一是兵势患在不合，将臣患在无权。二是侦逻边臣。罢用小臣，用老成忠厚的大僚任之。这样就能将边境情况真正反馈到朝堂。三是行间谍离之，契丹妇人任政荒淫不法。所以用间谍以厚利诱蕃中酋长。一旦诸酋离心，因可取也。四是以夷伐夷，如辽东女真，就可以让他们攻辽东，与朝廷张其犄角。五是下哀痛之诏感谢边民，鼓励边民杀敌，得蕃人一首级赐之帛，得边地一马者还其价，得酋帅与之散官，则人百其勇而士一心也。
略有新意，也是老生常谈。
兵势合起来，与张洎所说的那样，大家会放心吗？
再说边境斥候，实际已经很重视了。萧燕燕作风不好，然而她政务能力好，能离间吗？至于乌玄明那股力量，宋九不是不用，实际乌玄明现在势力恢复了，更想跃跃欲试，然而宋九借着石普与杨六郎之手，隔空阻止。他们还没有真正强大起来，现在惊动辽国，那是找死的。那么到用的时候这个棋子就用不上了。最少还得要发展数年，就象史上的西夏，经过几十年的发展，与宋朝的交战，最后才崛起西夏国的。至于赏赐边民，赵匡义早就做过了。
不过这也是一个可喜的征兆，越来越多文人开始意识到宋朝军事制度上的一些缺陷。
还有内政五条，并省官吏，这是老生常谈。其次是艰难选举，抑儒臣而激武臣，一些文臣什么事也没有做，升起来却象火箭一般，而且赏赐丰厚无比，可是武将在前方替陛下卖命，却什么也没有，让武将心中会不会服气？三是信用大臣，参决机务，看看雍熙北伐你干了什么，两府大臣说了那么多，可你不听，一手策划什么分兵北伐之策。四是不贵虚名，什么封禅建寺塔的，不要弄了，那个没用。百姓安居乐业，燕云收回，不搞这些，你也会做为明主记载于史册。五是禁止游惰，厚民力，下少度僧尼，少崇寺观，劝风俗，务田农，则人力强，而边用实也。
这五条……
然而确实是时弊，虽然赵匡义有些被打脸的感觉，表面只好深加叹赏……
大嘴巴田锡上书。
今之御戎，无先于选将帅，既得将帅，