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鲍威尔不同意这位新任空军参谋长的意见。他说，其他各军种需要有更
多的时间来加强其有利条件。不存在要在这次作战中冒任何不必要风险的要
求。“慎重的做法是把兵力增加一倍。如果进攻不成功，军方和总统都将遇
到严重的麻烦。”
“得啦，天哪！”麦克皮克有点夸张地说道，“这毕竟是一个第三世界
国家，一个只有一个城市的国家。我们却在使它看起来好像要打第三次世界
大战似的。我们最后将得不到任何风格分。我们应当设法使这件事看起来很
好办，而不应当使它看起来很难办，我担心的是，我们等待的时间太长了。”
“我理解。”鲍威尔平静地说，“但是，如果我们晚一点动手，你仍然
具有战斗有利条件，而且我们需要时间做一些其他事情，主要是让陆军做好
动手的准备。把他们送到那里，让他们上岸和卸载。我不在乎什么风格分。
有利害关系的东西太多了。我们不打则已，打则必胜，这就是我们要掌握的
军事原则。”
麦克皮克将军没有向国防部长和总统陈述他的论点。他发现他是少数，
其他各位参谋长都同意鲍威尔的看法。然而，麦克皮克看得出，在一个问题
上他们的意见是一致的，即没有一位参谋长渴望打仗。如果美国有任何其他
体面的出路，他们就不想实施攻势作战。
就在美国决策最高层密商向伊拉克发动攻势的时候，布什的主要民意调
查人罗伯特·蒂特在10 月几次同总统谈到了海湾政策。蒂特说，他认为政府
要传递的信息太多了，缺乏重点。他建议布什恢复他以前在8 月讲过的一些
基本要点，其中最有吸引力的两个要点是与侵略斗争和保护美国人的生命，
包括正在伊拉克和科威特被扣留作为人质的900 多名美国人。大约有100 人
已被送到伊拉克的军事和工业设施充当“人质盾牌”，以使美国不敢对这些
设施进行攻击。
布什承认了这些要点，但他仍然显得很自信。这位总统说，他觉得他比
任何人都更加了解这个地区，也更了解外交、军事、经济和石油问题。“我
一直在处理这些问题有25 年了。”有一天晚上，布什对蒂特说，“我以前当
过驻联合国大使、美国驻华使节、中央情报局局长和副总统，这些经历使我
能够看到所有的断片，现在我可以把这些断片拼起来。”
这位总统还描述了他自进入白宫以来，如何一直在为他的政策奠定基
础，与其他国家建立良好关系。他的脑子中没有任何具体的目的，只有一种
战略观念。现在他同世界上像撒切尔、穆巴拉克、法赫德和戈尔巴乔夫这样
的人物之间的良好关系可以派上用场了。布什承认可能出现困难的时候、停
顿的时候，但他向蒂特保证，他“必将获得成功”。
然而，几个月来，在美国高层内部，政策思想并不完全统一。国务卿贝
克觉得海湾政策的基础不够牢固，一直主张外交解决，由于萨达姆一直坚持
不妥协的立场，如今态度才变了。这位国务卿看到，布什担任总统的政绩成
败有可能取决于海湾政策的结果。贝克作为布什的35 年的朋友、他的竞选总
管和内阁核心成员，他没有其他的选择，只能成为该政策的积极支持者。他
在10 月29 日对洛杉矶世界事务委员会发表讲话说：“如果伊拉克继续占领
科威特，我们将不排除可能使用武力。”
为了争取议会的支持，在贝克洛杉矶讲话的第二天，10 月30 日，布什
把参众两院两党的15 位国会领导人请到了白宫。布什在会议一开始就宣读了
一份人质状况报告，并指出，伊拉克已经释放了法国人质，但他正在收到更
多的关于虐待美国和英国人质的报告。他说他正在阅读马丁·吉尔伯特写的
《第二次世界大战：完整的历史》。该书叙述了由于对一个独裁者的姑息而
导致战争发生的经过。布什怀着愤怒地情绪说：“我们绝不能再让这种事情
重演！”
“萨达姆对人质的待遇，”布什说，“是令人毛骨悚然的和野蛮的。”
他接着介绍了一份报告，说有一家外国人质被带到一座医院，伊拉克人在那
里当着父母的面开枪打死了孩子，然后又开枪打死了父母。“难道我们还能
允许这种情况继续下去吗？！”尔后，国务卿贝克对人质的待遇又作了一些
补充发言。
众议院议长托马斯·S ·弗利说：“总统先生，在这个问题上我们站在你
这一边。”他希望在海湾采取任何军事行动时，事先多举行这种会议和多商
量。
“还有更多的虐待人质的情况吗？”参议院多数派领袖乔治·米切尔问
道。
“难道剥夺自由不是虐待吗？”贝克愤慨地说。
“这当然是。”米切尔说，“但问题是究竟有没有像总统所说的那样虐
待升级的情况。”
参议院情报委员会副主席、参议员威廉·科恩插话说：“中央情报局和
国防情报局上星期在情报委员会作证说，没有更多虐待的新证据。”
贝克发火了：“难道绑架和谋杀还不够吗？”
“够了！”科恩和米切尔都说，“但是，扣留人质将近3 个月了。这是
新的事吗？是不是把这看作是萨达姆的挑衅行动？政府可能对人质十分担
忧，以致可能以使他们遭到杀害的方式来永久地结束对他们的虐待。”
布什借机把讨论的话题转移到科威特城里的美国大使馆的情况上来。有
几名美国外交官还留在那里。伊拉克人不向他们供应食物和水。如果不是全
面地出兵，他就没有办法有效地使用军队去保护他们。“如果美国国旗被降
下，美国外交官也成了萨达姆对人质所用的词——‘客人’，这将意味着什
么呢？我绝不会坐视不理！”
说到这里，宾夕法尼亚州民主党众议员约翰·P ·默撒首先带头说：“我
强烈支持总统的立场！我看除了采取军事行动外，没有其他的选择，而且越
快越好！”
约翰发言之后，其他议会领导人再没有表异议，会议就此结束了。
当天下午3 时30 分，布什在白宫情况室召集内阁核心成员贝克、切尼、
斯考克罗夫特和参谋长联席会议主席鲍威尔碰头。
“我们现在是在三叉路口上。”斯考克罗夫特首先发言说，“政策可以
继续是遏制与防御，也可以改变为制定进攻方案。”
在这5 个人当中，布什和斯考克罗夫特强烈主张制定进攻方案；贝克开
始比较谨慎，后来也表示同意了。作为国防部长，切尼也主张制定“慎重而
又严密”的进攻方案。他说不攻则已，攻则必胜。鲍威尔没有正式表态，他
只是借此机会汇报了他同施瓦茨科普夫讨论的情况。
“总统先生，”鲍威尔开始说道，“我们已经完成了受领的任务，对沙
待的防御已经比预期的时间提早完成了。现在如果你总统先生决定增强兵
力，要找一个进攻方案，这正是我所需要的。”然后他说出了施瓦茨科普夫
要把兵力增加一倍的要求。一个中心点是第七军。施瓦茨科普夫有了它就将
有高速坦克去对伊拉克军队实施翼侧攻击。这洋，他们可以避免对伊拉克的
坚固设施阵地实施正面突击。
“如果总统想要一个进攻方案，我支持施瓦茨科普夫的各项建议。”鲍
威尔转向布什说，“如果你给我更多的时间，比如说3 个月，我保证将部队
及时送到作战地区去。”
国防部长切尼表示，他无条件地支持施瓦茨科普夫和鲍威尔，坚决作他
们的后盾，夺取战争的全部胜利。
布什欣喜地说：“如果这是你们所需要的东西，我们马上照办！”第二
天总统就做了最后的批准。发动攻势的方针就这样确定下来了。但是，这一
决定一传出，却在国会引起轩然大波，欲知详情如何，且看下文分解。
第二十二章轩然大波
轩然大波风浪起，国会反战呼声急；
白宫派员多解释，众斥布什和切尼。
虽说布什政府对伊拉克发动攻势和决定增兵的问题，在内部定下来了，
但尚未公布，而且对这一敏感的问题，在美国议会和政府之间，一直存在着
严重分歧。果然不出所料，消息一传出，首先在国会引起轩然大波。
1990 年11 月8 日，国防部长切尼给国会两个主要委员会的主席打电话，
告诉他们布什总统将于当日下午就增兵问题发表一项声明。他与当时正在威
斯康辛州基诺沙市的莱斯·阿斯平取得联系，后者刚以全票第十一次当选众
议院军事委贝会主席。
切尼对阿斯平谈了有关增派部队的问题以后，列举了一�