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东的盟国——以色列的安全，而且对美国的安全也将构成威胁。因此，美国
如果不除掉伊拉克这个地区小霸，不仅使美国在海湾的重要利益受到损害，
而且其世界霸权的地位也会受到严重挑战。
在伊拉克吞并科威持之际，西德完成了“ 统一德国大业”，正专心致力
于消化东德，加强对东欧和苏联的投资，以扩大和确立其在欧洲的影响与领
导地位。而日本也在加紧对亚太地区、特别是对东南亚地区的投资，试图建
立以日本为中心的亚太经济圈。德国和日本在世界事务中的影响也越来越
大。1970 年7 月在休斯顿召开的西方7 国首脑会议上，德国与日本的发言权
增大了许多，美国这位西方霸主也无可奈何。相比之下，美国现在国力衰退，
成为世界上头号债务国。虽然美国一心想充当世界警察，维持其世界霸权地
位，但实在是心有余而力不足。伊拉克的侵略给美国带来了机会。美国打着
“共同责任、共同分担”的招牌，要盟国出钱出力来资助美国的行动。美国
指出，西欧、日本也都从海湾进口石油，不能光靠美国一家来维持西方的石
油利益。若打起仗来一天耗费10 亿美元，美国一家难以承担，必须同盟国共
同分担。
在此之前，美国曾做过通过“多国国际援助计划”来援助菲律宾、波兰
和匈牙利的尝试，以弥补美国财力不足的缺陷。这次，美国则是更大张旗鼓
地运用这种方式，倡导建立了“海湾危机财政协调集团”，要求世界银行、
国际货币基金组织以及西方主要国家出钱出力。美国副国务卿伊格尔伯格在
国会的一次听证会上说：这是美国外交活动的一种创举，今后还要更多地运
用这种形式。《华盛顿邮报》把这称之为“以最大可能的国际参与来保护美
国利益”的“90 年代的布什主义”。
国务卿贝克曾说：“自1949 年以来，每一位美国总统都说波斯湾对美国
和西方利益是至关重要的。”然而就在这么重要的地区，美国长期以来由于
阿拉伯国家的反美情绪，却没能建立军事基地或驻有一兵一卒。美军统管海
湾地区的司令部——中央司令部长期来没能设在这一地区，却只能设在
16000 公里以外的美国本土佛罗里达州的坦帕市。因此，美国把这次出兵海
湾视作插足海湾的一个难得的机会。
日本石油消费量中有65 ％需从海湾进口，西欧的45 ％从海湾进口，尤其
是德国，它的石油消费95 ％依靠进口。如果美国控制了海湾石油，就可以此
为手段驾驭日本和西欧，因此美国出兵海湾，也是着眼未来。正如美国《商
业日报》一篇文章所说：“由于世界已探明的石油储量的60 ％在海湾地区，
几乎所有过剩的石油生产能力也在那里。因此，谁控制了它，谁就控制了油
价。”
美国最初采取以压促变的策略，欲迫使伊拉克屈服，从科威特撤军，从
而“不战而胜”。如能这样，同样能树立美国在世界上的“领导形象”，实
现其战略意图。但是，伊拉克不屈服，只有用军事手段来解决这场危机了。
就在8 月8 日布什宣布美国出兵的当天下午1 时，国防部长切尼和参谋
长联席会议主席鲍威尔将军，又出现在五角大楼的记者招待会上。切尼用克
制的态度说：“我想在一开始的时候，向诸位，尤其是还记得去年12 月巴拿
马行动的人强调，这一次情况不同。”由于这是一次持续性行动，他说他不
能回答关于哪些部队要去、何时要去、其兵力如何等许多问题，他概述了他
的沙特阿拉伯之行，然后请鲍威尔讲话。
鲍威尔非常直接地向新闻界发出呼吁。他说：“我还请诸位在发布消息
时要以保护部队安全、进行作战保密的必要性作为衡量标准，笔下留情。我
想我们大家在头脑里都应当把这一点放在首位。”
有人问道首批部队的处境是否危险时，鲍威尔说：“我认为他们相当安
全。”他提到了“独立”号和“艾森豪威尔”号战斗编队的空中力量、沙特
的武装部队及其“最新式战斗机”。这位将军还补充道：“所以，我相当肯
定我们可以有条有理地派兵，不致招来什么危险。”
但是私下里，鲍威尔却仍然担心首批部队的危险处境。世界上有许多人，
其中显然也包括萨达姆，都认为美国可以一下部署几万、甚至几十万部队。
这当然不是实情。鲍威尔甚至还没有把空降师值班旅的2300 人部署到沙特阿
拉伯。在头三四周，他的部队几乎是手无寸铁，极易遭受攻击。这是一个需
要不惜一切代价加以保守的秘密。士兵的生死就要看能否保密了。
关于“90—1002 作战计划”是一绝密文件，知道的人很少。连国防部经
过“最高安全审查”过的发言人皮特·威廉斯也不确切知道到底计划派多少
部队去。他只是听五角大楼其他高级丈官和军官说，最后的数字可能达到10
万或15 万人，但他们不知道确切数字是25 万人。每当他问起鲍威尔时，这
位参谋长联席会议主席总是含糊其辞。人们都说，鲍威尔对部队数目、驻地
和调动部队计划的保密，几乎成了“偏执狂”。
陆军参谋长沃诺将军发现某些要开赴海湾的部队，有一种高枕无忧的情
绪。他提醒他们：“陆军一个重装坦克师一旦调到沙特阿拉伯的地面上，就
可能卷入高强度的正面战争中，也就是他们几十年来为之训练、担心会在欧
洲爆发的那种战争。”
8 月12 日，星期天，国防部长理查德·切尼出现在全国广播公司的“与
记者见面”电视节目里。他说：“现在的事实是：今天上午，美国在那个地
区已经有了一支强大的军事力量，还有部队正在途中。”
当记者追问数字时，切尼答道：“我不愿规定派兵的最高限额。。谁也
不应该设想这是件轻而易举的事，或设想这件事会很快地、不需美国作巨大
努力就能解决。”当然他是了解真正的时间安排的：17 周用于防守，8 到12
个月取得全面进攻能力。可是没有任何人甚至暗示过，美国已经沿着那条道
路迈进。
8 月14 日，布什到五角大楼视查。鲍威尔对总统说：“我想汇报一下增
兵的情况。”自从下令部署以来，这还是他头一次有机会同布什谈话。他展
开一张图表给总统看，上面用线条显示着各周美军进驻海湾的情况。图表结
束的日期是12 月1 日，即任务完成的时间，到时25 万部队都要调到那里。
鲍威尔说，我们的任务是遏制和防守。到部队调齐，保卫沙特阿拉伯是
不会有问题的。“现在我们是有些风险，但我们正在发挥遏制作用。”
鲍威尔告诉布什说：“到一定时间，施瓦茨科普夫会向你报告任务已经
完成。我们需要的，总统先生，是你在任务完成以前就告诉我们，下一步你
想让我们干什么。比如说，我们的军事供应线上有东西在运转，我们是把供
应线停下来呢，还是继续运转，或是另外怎么办？”
鲍威尔当时倒并不是希望总统立即下达一个新任务。他也不是要催总统
作出什么决定，他只是想问一下他们当时或将来是否有新的军事任务。布什
没有回答，但鲍威尔觉得他至少已经使布什注意到应该迅速作出决定了。
后来，布什到俯瞰波托马克河的河边门向五角大楼的工作人员讲话。切
尼和鲍威尔站在他后面。他说：“萨达姆宣称这是阿拉伯对异教徒的一场圣
战，说这话的就是那个向本国的男人、女人和儿童施放毒气的人，就是那个
发动战争、入侵伊朗、使50 多万穆斯林丧失生命的人，就是那个正在掠夺科
成特的人。萨达姆的士兵和刽子手凶暴残忍，无恶不作。从科威特传出的消
息无不说明他们野蛮透顶。”
布什对萨达姆进行了猛烈的抨击。他说：“欺骗阿拉伯邻国的是萨达姆，
入侵一个阿拉伯国家的是萨达姆，威胁阿拉伯民族的也是萨达姆。”
切尼面对着人群，离布什不远，他心里暗想，这个讲话个人攻击的味道
太浓，言词苛刻，调子激烈，修辞手法也用得太过分。后来，切尼向斯考克
罗夫特直接提出了他的担心。萨达姆现在科威特约有20 万人，对大约2 万美
军，优势为10 比1 ，屠杀的可能性仍未能排除。切尼不希望总统使用一些演
讲队常用的手法去刺激萨达姆。
8 月17 日，星期五，国防部长理查德·切尼又动身访问沙特阿拉伯，并
用4 天时间访问该地区其他国家。他计划出访巴林、阿曼、�