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这天，赵军在侯府第二重殿，议事堂中召见了董翳司马欣，还有几个郡内的主治文吏。
赵军高做在议事堂中央的靠北长案前，听着几个文吏对临淄郡的基本情况报告。
临淄郡总共四个县，在统计的人口有七十三万人，每县有标准县衙役五百人，其它就是少量的县尉、县令亲兵仆役，临淄作为郡都，除有八百县衙役外，还有常规的五千守兵，配备矛戈、盾牌长弓。
在有就是赋税了，临淄郡主要是以平原耕种和商事为主，不过因为靠近大海，还有一个天然的纵深巷口，所以这里的货运以及渔民不少，而这也成为了临淄郡的一项重税，约占临淄郡税收的三分之一。
“每年只有一千五百金的赋税？怎么如此之少，你们是在戏耍本侯吗？”赵军皱了皱眉头，威沉的看着几人。
现在整个大秦在统计的人口有总共两千三百万余人，总共是四十八个郡，这样算下来，一般一个郡的人口还不足五十万，而临淄却有近七十万人口，远超其它郡，加上地利商业优势，临淄怎么算也不止一千五百金的赋税，就拿泗水郡来说，一年的税收都有三四千金以上。
见赵军不高兴，在触及到赵军凌厉的目光时，几个文吏顿时脸色都发白起来，同时心惊胆颤，在赵军的气势下背后也湿了，就是担心赵军以此找他们的麻烦，给他们下马威，他们可是听说这位皇帝的嫡子神武侯，可不是好惹的。
司马欣看了看赵军的脸色道：“回侯爷，也不怪他们办事不利，主要是与临淄的旧风气有关，人口虽然多，但大都不事生产，商贾更是狡猾，一到交税时就开溜，事后在换新面孔回来经营，官府是穷于应付。
最重要的是齐人心怀故国，不向我大秦，处处与官府作对，一有罪难就靠着船舶逃入大海，而其他人更是蛇鼠一窝，发生了事情就互相掩护，官府为了对付他们，一直就在劳民伤财。
赋税源头减弱，百姓跟官府不断摩擦，耗费钱财，因此才有临淄如今的情况。”
“砰！”的突然一声，赵军听后突然一手拍在长案上，脸色低沉的喝道：“够了，好一个疲于应付，朝廷派你们这些官吏来是让你们对付百姓的吗，地方官吏不作为，约束不了百姓，收服不了民心，凭什么让人家给你交税。”
司马欣几人被赵军的突然怒喝吓了一跳，听到赵军的指责无不惊惧，诚惶诚恐的纳拜道：“是下官无能。”
司马欣在请罪后，低着头的眼中闪过一丝亮光，神武侯刚才的一番话是抓住了要点，看来侯爷的政治嗅觉不简单啊。
赵军冷冷的看了几人一眼，强自压下怒气，他知道这也不能全怪他们，别说底下官吏了，现在秦朝上上下下都是对六国人很敌视，始皇帝也没那个宽阔的胸襟，大都从内心上不愿接受六国旧民，加上地方官吏大都是从军队退役的军官，所以治民只知道粗暴对待，哪会顾忌什么民心。
不过，尽管赵军明白这些，但冰冻三尺非一日之寒，秦军的恶名已经埋下，想要破开这层冰，根本不是一朝一夕的事情，而且，赵军确实没治理地方的经验，虽然靠着重生优势，看问题比较透彻，但真正实施起来却不知道如何下手。
揉揉脑袋，赵军沉声道：“这些事先放一放，董翳，你从今天就开始招兵，本着自愿的原则，待遇方面每月增加二十钱月例。”
“自愿？二十钱？”众人听后一愣，你望我，我望你，自古以来招兵都是靠强征，管你自愿不自愿，而且是根据军功赏罚，哪还有什么月例。
其实自愿的原则的确不适用于现在，没有绝对的优待，有谁愿意把脑袋挂在裤腰带上去当兵的，而且自愿当兵还必须得建立在，当政者拥有民心的基础上，加上诱人的待遇，才会有一部分人去自愿当兵，别说是现在了，就算是上辈子那个和平年代，真正自愿去当兵的又有多少？
只是，赵军这也是没办法的办法，从他们口中得知，临淄官吏跟齐地百姓的关系很是恶劣，要是在大肆强行征兵，只会把自己也逼到百姓对立面，以后的路就更难走了，也就更别说把临淄建成自己的私人王国了。
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第七十一章唐厉回归（感谢我的书友们！）
至于赵军所说的二十月例钱就是他的抛砖引玉了，赵军想通过这件事，看看齐国旧民到底憎恨秦国到了什么程度，另外也算是一种试用，看能否用好处收服部分民心，若是可行，以后可以用到各个方面，渐渐缓和关系，有人不是说过吗，能用钱解决的问题就不是问题。
“可是，侯爷。。这郡县财。。。”几名文吏支支吾吾，想说郡县财政困难，但又摄于赵军的威势不敢说，憋的脸色通红不已。
赵军看了他们一眼后就明白了，如今秦朝每年征收的各种赋税严重，又有许多劳役，临淄郡那些财政税收能补足这些窟窿就不错了，哪还能去给士兵按月发饷。
“你们放心，这些钱全由本侯自己承担。”赵军沉声道，他也不怕别人说他收拢军心有异志，反正临走的时候，他已经把赵胜墓地的事情对皇帝说了，也进行过相关试探。
皇帝对此到是不在意，全权交给了他处理，一个是始皇帝有绝对的自信，就算赵军手握三万精兵反了也奈何他不得，在说，他还是很相信自己这个儿子的，也愿意让赵军做大，否则等他百年后，谁来保秦朝江山，蒙毅等人毕竟不如自家人可信，扶苏当皇帝是够贤能了，但武力不足，怕是震慑不了天下，所以皇帝就想让赵军来辅佐扶苏，不管如何，江山都在自家儿子手里头。
“侯爷英明。”几人听赵军如此说才放下心来，董翳也答应照办了。
赵军又道：“司马欣，你安排一下。明天跟本侯去各个县视察。”
赵军虽然没有治理地方的经验，但也知道。只有先了解民情，才能有效治理地方的道理。而且，他还想趁这个时间等唐厉回来，他是名门之后，对政事比较有经验和看法，应该会有点子。
临淄郡整体土地面积并不大，总共方圆两百多里，不算临淄，下辖三个县，一县是南皮靠近东胶郡。在临淄的南面，南皮县内是一片平原，有二十万左右人口，主要靠的是耕地为主的庄稼人。
还一县是昌县，靠近济北郡，在临淄军队北面，有十七八万的人口，这一代多山林，有许多百姓都是以打猎为生。最后一县是靠海的陈县，有十三万左右人口，这里地形多沼泽，湖泊河道交错。还有大海凸进的一道天然海港口，就在县东门外不远，所以这里的百姓大都是渔猎之人。靠的是水产为生，偶尔也会在海中走水路。帮商贾往南边运输货物。
当然，临淄就就不必多说了。人口二十三四万人口，多是从事商贾的商人，还有一部分是学子、任侠，最后一小部分才是老实本分的百姓。
将近一个月的时间，赵军踏遍了四县的土地，对地形、民气风俗都有了一个大致的了解，总体来说，齐人是不如秦人吃苦耐劳，也不善遵守法纪，表现的比较松弛散懒，但齐人尚武，重侠义，品行忠厚爽快。
而之所以临淄郡官府与当地百姓的对立严重，便是因为朝廷的法纪太过严苛，赋税徭役重，加上当地官员管理粗暴，因此才有今天的局面，就像南皮、昌县和陈县，三人都是秦人对朝廷忠心耿耿，办事利落爽快，但因为是武夫出身，所以治理地方的能力太差，而且行事太过粗暴。
不过，赵军从中也发现了一个问题，那就是从商鞅变法后，秦朝的法律体制正在逐渐僵硬，也出现了许多错误之处，已经不足以应对如今的局面，所以就出现了不公的现象。
患均而不患寡，严苛繁多的法律是一方面，最主要秦朝统一天下后，秦律的是重复性、以及不适用性越来越多，所以百姓觉得法不公平，或重或轻，以至于让百姓升起浓烈的抵制情绪，十年来一直不能适应秦律。
对于这些，赵军都记在了心里，然后自己设想，如果是自己当了皇帝该如何处理这种关系，他觉得这是一种隐形的，不可见的财富，对自己以后非常重要。
另外，赵军发现司马欣的确很有才能，这一个月内处理临淄政务井井有条，这�