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因为募集工人的数量庞大，而且还需要进行一定检测和筛选，所以整个募工期预计需要二十天左右，这还是开设了近六十个登记报名点的情况下。所有通过检测和筛选被招募的难民，在简单登记个人资料后，发放一个临时的身份牌，等到县政府的集合通知。
在招募工作进行的同时，洋河水库项目工程部同样在为劳工安置工作忙碌着，总不能让这些人一直待在外面，而且难民们长期遭受饥饿，也需要一段时间来补充体力，这样才能顺利的开展高强度的劳力活动。
工程部先调集了一千名征募的难民进城，然后派遣这些难民直接到洋河附近合适的位置，就地开始修建简易的工棚和工房。采购人员也将各式各样的原材料优先配送到位，包括木料、石料、生活用品等等。预计整整一千名难民连续开工十五天，正好可以修筑完毕容下一万人的劳工住宿区。
虽然都是一些简陋的棚屋，大部分连四堵墙都不齐全，刮风下雨必然不能安稳。不过对于流离失所的难民们来说，有一个草屋遮掩，有一床被子能裹身，有稳定的一日三餐，这已经比什么都要好了。
随着洋河水库项目开始招工，山海关外的难民局势愈发得到缓解，京奉线铁路也在这段时间恢复畅通。县政府与火车站纷纷派出工程师、劳工前往之前遭到破坏的铁路段处，展开对铁路段的修复工作。
京奉线铁路恢复运营虽然并不意味着赈灾工作胜利在望，但却给北京方面带来了极大的欣慰，不仅是中央政府，还包括京奉线铁路局的洋人。也正是因为这件事，许多人都认识到袁肃这个年轻人的能力，甚至有报纸用“临危受命、力挽狂澜”来对其加以形容。
到了十月八日，袁肃再次参加了洋河水库项目筹备处的会议，这次会议主要就是落实各方投资者的在项目中所占有的股份，以及今后对该项目的各项职位做出清楚的界定。
早在前几天，他已经与滦州的王磷同、王中元、何其巩等人取得联络，决定以“肃业硫磺加工厂”为基础，另行成立“肃业股份有限公司”。王磷同、王中元以及另外两位合伙人分别再投入一万元股份金，他们每个人在股份有限公司里各占百分之十的股份。
他则从之前十一万赈灾款里取三万元出来，成为公司大股东，获得百分之五十的股份。另外百分之十的股份，则以资源股的形式换算成对硫磺厂百分之三十股份的持有。
按照股份划分来看，袁肃所出的资金并不足以获得百分之五十的股份，但身为堂堂护军使获得一些特权那是情理之中。不管是王磷同还是王中元，又或者另外两位合伙人，任谁都不敢对次有什么只言片语的不满。
此次洋河水库项目一共需要近八十万元的资金，袁肃以“肃业股份有限公司”的名义投资七万元，又以个人名义将剩下的六万元赈灾款全部投入。肃业公司占整个项目股份百分之十，袁肃则占百分之二十，两者当中多出来的股份被算作资源股，其道理与肃业公司股份划分一样，说白来了就是其他投资商对袁肃的贿赂。
英商会则一共投资二十三万元，外加提供的技术资源，一共算做百分之三十的股份。
第30章，执掌大权
临榆县政府出资五万元，再加上限期免税、优惠政策以及其他潜规则为条件，获得该项目百分之十的股份。
临榆县、抚宁县两地的士绅财主，一共出资三十九万，每个按照出资多少获得不同的股份，但合计正好就是剩下百分之三十的股份。
根据此次会议讨论得出的结果，所有款项分三年三期汇入洋河水库筹备处户头，筹备处的户头将由天津东方汇理银行代理。
会议结束之后，英商会理事长罗伯逊还专程找到袁肃，先对之前的失礼道歉，随后又借机询问关于南戴河海港项目的安排。袁肃并非没有考虑这个问题，只不过比起英商会而言，中国方面的资金显然没有那么雄厚，包括自己在内，也包括其他本地士绅，为了筹备洋河水库基本上已经是下血本了。
反正袁肃现在是一分钱都没有了，更何况他从始至终就没打算两大项目同时动工。于是在与罗伯逊的谈话当中，他如实的表示现在自己没有资金也没有精力，再者南戴河海港之前已经初具规模，真要重新动工很快就能落实，所以不急于一时。
他给罗伯逊做了一个表示，等过完年之后自己会着急所有合作伙伴，专门就南戴河海港项目举行一次讨论会议。
到了十月中旬，难民的情况基本上可以算是完全稳定，洋河水库项目所招募的工人陆续办理入职手续，转移到洋河附近已经修建好的工棚里入住。至于其他没有被招募的难民，从人数上来说依然有很多，但也都陆陆续续开始自己散退。
洋河水库这个庞大的项目最大的作用不是解决一万三千数量的就业岗位，而是在一定程度上拉动了内需。以修建洋河水库这个大工程为主心，连带着能够拉动许多下游供应商得到发展，比如石料、木料、水泥、铁器、铜器、钢器等等。
这些行业得到发展，多多少少都会增加劳动力的输入。而又有什么能比招募难民更划算、更实惠呢？但凡得到洋河水库项目合同的工坊、公司，立刻会在当地展开招聘工作，毕竟虽然难民的劳动力比较廉价，可这些受苦多日的人们也有不同的情况，理所当然要先下手为强，优先招募一些条件好的人。
一来二往，聚集在山海关附近的难民每天都在减少，几乎再也看不到昔日那种人山人海的情况，也看不到庞大的难民聚集地。随着情况的好转，官府开办的赈济所和粥厂数量同样在陆续关闭。受困三个月的山海关，正在一步一步恢复正常。
在赈济工作上，袁肃很快又制订了最后一批疏导计划，决定在本月月底开始给剩余盘踞的难民们派发钱粮，疏导这些人返回故乡或分流到其他地方去。当然，这件事他不必再亲力亲为，自己把所需要的钱粮清点清楚，全部委托到县政府，由县长吴立可负责执行。
连续大半个月的时间，总算将局势彻底控制下来，而该投入的事业也按部就班的展开。
与此同时，袁肃也决定开始遵照中央的命令，对山海关镇守使吴承禄以及赈灾会办赵方毓依照程序革职查办。岂不说吴承禄，只说赈灾会办赵方毓已经被袁肃秘密拘押了一个多月的时间，如今既然可以光明正大的展开侦讯工作，也就不必再躲躲藏藏。
不过为了掩人耳目，还是编织了一个像样的理由，就说是最近几天才在北戴河抓捕归案。之前的一个月里赵方毓到处不务正业，后来东窗事发再加上难民暴X动，因此才畏罪潜逃。这一点可以由几名“友好”的外国人提供证词。
而针对赵方毓的调查也仅仅是逢场作戏，随随便便找一个借口说要隔离审查，任谁都不会有太多的猜忌。整个调查的过程并没有太多复杂，只是为了要让赵方毓亲自签字画押承认贪污克扣赈灾款以及畏罪潜逃的实事，在小黑屋里还是着实用了一些狠手段。
至于针对吴承禄的调查，吴承禄本人早已有了这样的觉悟。因此在袁肃继续主持赈灾工作的期间，吴承禄并没有做出任何过激的行动，只是老老实实待在署衙里，依然悠然自得的抽着大烟、过着小日子。
吴承禄心里很清楚，这次他确实把事情办砸了，尤其是听说中央命令袁肃代办调查之后，更是可以确定这次肯定要接受处理。而他之所以没有任何紧张和担忧，一个原因是自己早就疏通好上面的关系，即便处理的再厉害也不至于掉脑袋，另外一个原因还是个人性格如此，反正自己也不指望做出什么建树，山海关待不住了大不了换一个地方待，哪怕其他地方也待不住，还能回老家享清福去。
找了一天时间，袁肃带队来到山海关镇守使署衙，循规蹈矩的宣布解除吴承禄职务，收押至县政府的大牢展开调查。吴承禄并没有任何反抗，十分顺从的就打算跟袁肃走。
不过就在这时，袁肃反而不急着给吴承禄上枷锁，他站在大厅中央，丝毫不避讳的说道：“吴大人，当初你趁夜把我五花大绑，可曾想到会有今天的下场？”
吴承禄有几分生气，他最恨的就是别人摆出一副小人得志的姿态，冷冷的哼了一声后，没好气的说道：“袁大人，此一时非彼一时，若你非要旧事重提，我吴承禄也无话可说。如今成了你的阶下囚，还能如何自处？不过就请袁大人不要在婆婆妈妈，但凡我做过的罪名我都认了，袁大人如实上报到京城就是。”
袁肃笑道：“吴大人你倒真是干脆。你毋须有多余的�