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先帝朱标对晋王可谓恩重如山，晋王年幼时飞扬跋扈，被人诬告谋反，多亏了朱标在父亲朱元璋面前替他辩解才逃过了一劫。安泰夺位后，为了平衡各方利益，将威北军交给了朱棡，并分了半个山西和整个漠南给他。这分情义不可谓不重，想到这些，晋王朱棡知道自己不能这样做，削番的利刃第一个砍向了北方六省，紧接着就会落到自己头上。帝王家不讲情义，只要皇帝觉得你的存在对他有威胁，这条理由。足够让你身首异处。
已经不能再观望下去了，晋王朱棡知道自己必须尽快做出选择。郭璞发表《平等宣言》的时候，他还指望着看看燕王朱棣会不会和郭璞反目。可眼下，朱棣只在报纸上说了一句。“民意即我意”，从此专注于和辽王对峙，再无下文。前几天，鞭子苏策宇的部下突然袭击了密谋造反的蒙古凉王和薛王住所。将两个蒙古王爷的脑袋轻而易举地吹了，然后消失在大漠中。没等朱棡做出任何反应，西北的蓝玉又砍了勾结贴木儿的秦王朱爽脑袋，宣布西北自治。现在晋王最怕的是自己哪能一步走错了。威北军里也冒一个蓝玉出来，且他晋王地人头祭旗。
一想到这些，他就觉得透体生寒。厚厚的雪狐狸袍子也解脱不了他心中的寒意。手握重兵。有时未必是好事，特别是在你没有力量掌握他时。现在晋王朱棡对此深有体会。如果带着手中这支威北军去讨伐贴木儿，他敢保证将士们会齐心协力跟他走。可带着部他打北平，估计其中一半要造反。所以现在威北军大部只能停在宣府，摆出一幅观望的姿态，既不向北平推进。也不南下去触李景隆地霉头。
“王爷，你还下不了决心么”？王府长史林仲达倒了杯热茶，轻轻地放在晋王朱棡的手边。
“要是能下决心就好了。你也知道，天下七军中，咱威北军的实力相对较弱，无论他们哪能一方动起手来，咱们都抵挡不住”。晋王朱棡苦笑一声，幽幽地回答。他是个标准地江南美男子，面相上继承了母亲一族的优点而蜀犬吠日避了父亲朱元璋的全部弱点，看上去十分文雅。特别是那双深邃的眼神，不知道他王爷身份的人，看了这双眼睛，往往会把他当成一个怀才不遇的读书人而不是王爷。
长史林仲达点点头，没有说话。秦王对威北军地实力估计很准确，但从人数上看，这支队伍兵强马壮。但谁都知道威北军中将才零落。当年为了消灭北元帝国，南和林一战折了李陵和数十名青年将领，威北军从此元气大伤。加上后来洪武十七年主帅常茂遇刺，将士们伤心之余，大批退役。导致目前军中骨干大多数没经历过正经战役，真打起仗来，未必能顶得住人家苏策宇的独立师，更甭说和自卫军过招了。
“仲达，你也别老是点头，说说你的建议。你是谋士，这个时候不给我出主意，还把你的主意留到什么时候？等我睡梦中给人家砍了之后啊”？晋王朱棡烦躁地问。林仲达跟了他近二十年，二人脾气很和得来，所以二人之间说话也用不着太客气。
“我倒是建军议您看看这个再说，天下的事，其实归根结底就是个”利“字，权衡一下，找对您最有利的那条路，我看弟兄们不会不支持你”！王府长史林仲达一脸莫测高深，不肯将话挑明，从衣袖里摸出一张报纸来，推给了晋王朱棡。
“北平春秋？最新的吗”，晋五朱棡迷惑地问，狗头军师那故作高深的笑容让他心里发虚，按照林仲达的指点拿起报纸，在头版上仔细寻找林仲达所说的“利”字。
国人有“雪夜挑灯看禁书”的习俗，内战爆发后，《北平春秋》越禁越火，朝廷宣布卖此报者杀头，但各地随处可买到其盗版。晋王辖地本来就与北方六省接，加之晋五本人对报禁一事并不热衷，所以原版的《北平春秋》在晋王汉下很好找，很多谋士将其当作北方六省的喉舌，从中分析六省的下一步举措。晋王府长史林仲达推荐晋王看的这张报纸是前天刚发行的，居然穿过讨逆军大将王浩的封锁发到了宣府，里边的猫腻晋王看到报纸上印的日期旋即明白。但让他震惊的却不是王浩与北平私通款曲，而是报纸头版上的一篇文章。关于权利分配设想的文章，作者是大名鼎鼎的吴思焓，拐带了朱元璋御赐金枪逃跑的那位前大理寺卿。
吴思焓的这片文章表达的是他自己的政治设想，也是基于平等宣言上的政治设想，如果把平等宣言当作北方六省的政治主张和治政原则地话。吴恩焓这篇《分权与制衡》刚是具体实瑞郭璞娜 些政治主张的办法。并且这些办法，刚好应对了目前纷乱的局势。
吴思焓以其多年的司法经验提出地办法可用六个字来概况，“立宪法规定、分权、制衡”。按吴思焓的观点，“绝对的权力则意味着绝对的腐败”。他以多年地官声经验总结出。一个朝廷，用北平流行话语就是政府，运转起来并不是靠“平等”口号和“施仁政”就可以解决的。政府有它的运转方式，一旦建立。它就会按照最初建军立的模式成百年地运转下去。所以，最初建立的机制合不合理，至关重要。比口号和最终目标还重要，凭借多年的司法经验，吴思焓总结。政府是具体而强大地，而百姓则是松散而弱小的。朝廷可以轻易调动百万大军，而百姓只有赤手空拳。所以。如果制度设计不合理，则任何抱着美好想法的朝廷，都可能走向愿意望子成龙的反面。就像现在的建军文朝廷，吴思焓不否认方孝儒提出的回复周礼是为了迎接儒家所追求地大同时代的到来，但他说为朝廷所做的，却是将百姓们推躺元底深渊。
所以。在平等宣言地所提出的原则下，这个国家需要一个能保护所有人，将所有人利闪最大范围包括在内的法律。曰为宪。用它来保证建立起一个强有力的政府同时，百姓利益不被牺牲掉。所谓百姓利益，不是一个抽象的说辞，具体起来，就是每个人的利益，每个人“平等、尊严、财富和改变自身命运的机会”。当制订了这样一个律法后，按昭律法建立起来的政府，才会有节制。如果在政府同等地位保护每个人的利益，把每个人利益与国家利益放到平等地位，《平等宣言》里所描述的内容，就迈出了坚实的第一步。
所以，吴思焓建议，内战结束后建立起来的政府，首先需要做的事情就是立宪。招集所有参与反对朝廷而宣布自治地区的代表，共同组成一个类似于爵士会那样的机构，每个地区可派两各可以代言地方利益的代表参加，共同制订一个各地都能接受的律法。不设细节，只考虑原则和逻辑上的疏漏。此法建立后，各地具体施政办法不得脱离此律法，反以，此律法是国家最高律法，称之为宪。而宪法制订后，各地可以考虑将各地内部的其他法律的设立权限和治政权限，或者部交给最高政府，或者自我保留。只要不违反宪法，则最高政府不得出面干涉地方自汉。一旦立法权交出，则永远不得收回，所以各地在上交权力时，必须招集地方各流一块考虑清楚，而不是凭借一时头脑发热。
除了地方与最高政府的权力分配外，吴思焓还提议将立法，司法与行政权分开，彼此制约。立法交给由各地代表和爵士等组成的类似古罗马的议会，而司法最高权力在大理寺，行政最高权力归内阁，皇帝负责临督这此权力的实施并在文告上面签字。
对于后边的内容，晋王朱棡不感兴趣，反正谁当皇帝也轮不到他。但对于吴思焓所论述的最高政府与自治地方的权力分配，晋王朱棡非常支持。如果按照这个原则，此后半个山西和漠南四部所辖万里土地，实际上就归当地百姓所管理，只要不违那个所谓的什么宪，自己这个王爷，不如果举义后就可以自称都督的权力并不比原来的王爷小。并且任务权不归朝廷，而是归地方爵士会的选举。儿孙们能不能继续当都督朱棡不敢肯定，但他敢肯定的是，如果自己响应了北平，战争结束后，这个都督自己能当很长时间，并且不必再害怕新皇帝的削番。
朱棡从报纸上抬起头，目光缓缓地看向了王府长史林仲远。而老孤狸林仲达的眼睛刚好看向他，二人目光相遇，都从对方眼里看到的笑意。
“怪不得沐冕和蓝玉响应得那么积极，原来大家看好的是这一条。朝廷和地方的分权，狗东西，你怎么不早点儿告诉我”！晋王朱棡笑着骂道，现在他不充利令了，脑门上慢慢有汗水渗出来，一股莫名的兴奋从心底涌出，驱散了身上的寒意。连窗外地