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月，有司请立皇后。薄太后曰：“诸侯皆同姓，立太子母为皇后。”索隐谓帝之子为诸侯王，皆同姓。姓，生也。言皆同母生，故立太子母也。皇后姓窦氏。上为立后故，赐天下鳏寡孤独穷困及年八十已上孤兒九岁已下布帛米肉各有数。上从代来，初即位，施德惠天下，填抚诸侯四夷皆洽驩，乃循从代来功臣。上曰：“方大臣之诛诸吕迎朕，朕狐疑，皆止朕，唯尉宋昌劝朕，朕以得保奉宗庙。已尊昌为卫将军，其封昌为壮武侯。：徐广曰：“四月辛亥封，封十四年，景帝四年夺侯，国除。”：韦昭云胶东县。：括地志云：“壮武故城在莱州即墨县西六十里，古莱夷国，有汉壮武县故城。”诸从朕六人，官皆至九卿。”：汉置九卿，一曰太常，二曰光禄，曰卫尉，四曰太仆，五曰廷尉，六曰大鸿胪，曰宗正，八曰大司农，九曰少府，是为九卿也。
上曰：“列侯从高帝入蜀、汉者六十八人皆益封各百户，故吏二千石以上从高帝颍川守尊等十人食邑六百户，淮阳守申徒嘉等十人五百户，卫尉定等十人四百户。封淮南王舅父赵兼为周阳侯，：括地志云：“周阳故城在绛州闻喜县东二十九里。”齐王舅父驷钧为清郭侯。”：如淳曰：“邑名，六国时齐有清郭君。清音静。”：按表，驷钧封邬侯。不同者，盖後徙封於邬。邬属钜鹿郡。秋，封故常山丞相蔡兼为樊侯。：韦昭云：“樊，东平之县。”：括地志云：“汉樊县城在兗州瑕丘西南二十五里。地理志云樊县古樊国，仲山甫所封。”
人或说右丞相曰：“君本诛诸吕，迎代王，今又矜其功，受上赏，处尊位，祸且及身。”右丞相勃乃谢病免罢，左丞相平专为丞相。：徐广曰：“八月。”
二年十月，丞相平卒，复以绛侯勃为丞相。上曰：“朕闻古者诸侯建国千馀，各守其地，以时入贡，民不劳苦，上下驩欣，靡有遗德。今列侯多居长安，邑远，吏卒给输费苦，而列侯亦无由教驯其民。：驯，古“训”字。其令列侯之国，为吏及诏所止者，遣太子。”：张晏曰：“为吏，谓以卿大夫为兼官者。诏所止，特以恩爱见留者。”
十一月晦，日有食之。：按：说云日蚀则朔，月蚀则望。而云晦日食之，恐历错误。十二月望，日又食。：徐广曰：“此云望日又食。按：汉书及五行志无此日食也。一本作‘月食’，然史书不纪月食。”上曰：“朕闻之，天生蒸民，为之置君以养治之。人主不德，布政不均，则天示之以菑，以诫不治。乃十一月晦，日有食之，適见于天，菑孰大焉！朕获保宗庙，以微眇之身讬于兆民君王之上，天下治乱，在朕一人，唯二执政犹吾股肱也。朕下不能理育群生，上以累光之明，其不德大矣。令至，其悉思朕之过失，及知见思之所不及，匄以告朕。及举贤良方正能直言极谏者，以匡朕之不逮。因各饬其任职，务省繇费以便民。朕既不能远德，故忄间然念外人之有非，：汉书音义曰：“忄间然犹介然也。非，奸非也。”：苏林云“忄间，寝视不安之貌”，盖近其意。馀说皆疏。忄间音下板反。是以设备未息。今纵不能罢边屯戍，而又饬兵厚卫，其罢卫将军军。太仆见马遗财足，：遗犹留也。财，古字与“才”同。言太仆见在之马，今留才足充事而已也。馀皆以给传置。”：按：广雅云“置，驿也”。续汉书云“驿马十里一置”。故乐产亦云传置一也。言乘传者以传次受名，乘置者以马取匹。传音丁恋反。如淳云“律，四马高足为传置，四马足为驰置，下足为乘置，一马二马为轺置，如置急者乘一马曰乘也”。
正月，上曰：“农，天下之本，其开籍田，：应劭曰：“古者天子耕籍田千亩，为天下先。籍者，帝王典籍之常。”韦昭曰：“籍，借也。借民力以治之，以奉宗庙，且以劝率天下，使务农也。”瓚曰：“景帝诏曰‘朕亲耕，后亲桑，为天下先’。本以躬亲为义，不得以假借为称也。籍，蹈籍也。”朕亲率耕，以给宗庙粢盛。”：应劭曰：“黍稷曰粢，在器曰盛。”
月，有司请立皇子为诸侯王。上曰：“赵幽王幽死，朕甚怜之，已立其长子遂为赵王。遂弟辟彊及齐悼惠王子硃虚侯章、东牟侯兴居有功，可王。”乃立赵幽王少子辟彊为河间王，以齐剧郡立硃虚侯为城阳王，立东牟侯为济北王，皇子武为代王，子参为太原王，子揖为梁王。
上曰：“古之治天下，朝有进善之旌，：应劭曰：“旌，幡也。尧设之五达之道，令民进善也。”如淳曰：“欲有进善者，立於旌下言之。”诽谤之木，：服虔曰：“尧作之，桥梁交午柱头。”应劭曰：“桥梁边板，所以书政治之愆失也。至秦去之，今乃复施也。”：按：尸子云“尧立诽谤之木”。诽音非，亦音沸。韦昭云“虑政有阙失，使书於木，此尧时然也，後代因以为饰。今宫外桥梁头四植木是也”。郑玄注礼云“一纵一横为午，谓以木贯表柱四出，即今之华表”。崔浩以为木贯表柱四出名“桓”，陈楚俗桓声近和，又云“和表”，则“华”与“和”又相讹耳。所以通治道而来谏者。今法有诽谤妖言之罪，是使众臣不敢尽情，而上无由闻过失也。将何以来远方之贤良？其除之。民或祝诅上以相约结而後相谩，：汉书音义曰：“民相结共祝诅上也。谩者，而後谩而止之，不毕祝诅也。”：韦昭云：“谩，相抵谰也。”说云：“谩，欺也。”谓初相约共行祝，後相欺诳，道而止之也。吏以为大逆，其有他言，而吏又以为诽谤。此细民之愚无知抵死，朕甚不取。自今以来，有犯此者勿听治。”
九月，初与郡国守相为铜虎符、竹使符。：应劭曰：“铜虎符第一至第五，国家当发兵，遣使者至郡合符，符合乃听受之。竹使符皆以竹箭五枚，长五寸，镌刻篆书，第一至第五。”张晏曰：“符以代古之珪璋，从简易也。”：汉旧仪铜虎符发兵，长六寸。竹使符出入徵发。说云分符而合之。小颜云“右留京师，左与之。”古今注云“铜虎符银错书之”。张晏云“铜取其同心也”。
年十月丁酉晦，日有食之。十一月，上曰：“前日遣列侯之国，或辞未行。丞相朕之所重，其为朕率列侯之国。”绛侯勃免丞相就国，以太尉颍阴侯婴为丞相。罢太尉官，属丞相。四月，城阳王章薨。淮南王长与从者魏敬杀辟阳侯审食其。
五月，匈奴入北地，居河南为寇。帝初幸甘泉。：蔡邕曰：“天子车驾所至，民臣以为侥幸，故曰幸。至见令长老官属，亲临轩，作乐，赐食帛越巾刀佩带，民爵有级数，或赐田租之半，故因是谓之幸。”：应劭云：“宫名，在云阳。一名林光。”臣瓚云：“甘泉，山名。林光，秦离宫名。”又顾氏按：邢承宗西征赋注云“甘泉，水名”。今按：盖因地有甘泉以名山，则山水皆通也。宫名谬尔。六月，帝曰：“汉与匈奴约为昆弟，毋使害边境，所以输遗匈奴甚厚。今右贤王离其国，将众居河南降地，非常故，往来近塞，捕杀吏卒，驱保塞蛮夷，令不得居其故，陵轹边吏，入盗，甚敖无道，非约也。其发边吏骑八万五千诣高奴，遣丞相颍阴侯灌婴击匈奴。”匈奴去，发尉：汉书百官表曰：“尉，秦官。”材官属卫将军军长安。
辛卯，帝自甘泉之高奴，因幸太原，见故群臣，皆赐之。举功行赏，诸民里赐牛酒。复晋阳：故城在汾州平遥县西南十里。都民�