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丞相绾等言：“诸侯初破，燕、齐、荆地远，不为：于伪反。置王，毋以填之。请立诸子，唯上幸许。”始皇下其议於群臣，群臣皆以为便。廷尉李斯议曰：“周武所封子弟同姓甚众，然後属疏远，相攻击如仇雠，诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县，诸子功臣以公赋税重赏赐之，甚足易制。天下无异意，：易音以职反。则安宁之术也。置诸侯不便。”始皇曰：“天下共苦战斗不休，以有侯王。赖宗庙，天下初定，又复立国，是树兵也，而求其宁息，岂不难哉！廷尉议是。”
分天下以为十六郡，：十六郡者，川、河东、南阳、南郡、九江、鄣郡、会稽、颍川、砀郡、泗水、薛郡、东郡、琅邪、齐郡、上谷、渔阳、右北平、辽西、辽东、代郡、钜鹿、邯郸、上党、太原、云、九原、雁门、上郡、陇西、北地、汉、巴郡、蜀郡、黔、长沙凡十五，与内史为十六郡。：风俗通云：“周制天子方千里，分为百县，县有四郡，故左传云上大夫受县，下大夫受郡。秦始皇初置十六郡以监县也。”郡置守、尉、监。：汉书百官表曰：“秦郡守掌治其郡；有丞、尉，掌佐守典武职甲卒；监御史掌监郡。”更名民曰“黔首”。：应劭曰：“黔亦黎，黑也。”大酺。收天下兵，：应劭曰：“古者以铜为兵。”聚之咸阳，销以为锺鐻，：徐广曰：“音巨。”金人十二，重各千石，：按：二十六年，有长人见于临洮，故销兵器，铸而象之。谢承後汉书“铜人，翁仲，翁仲其名也”。辅旧事“铜人十二，各重十四万斤。汉代在长乐宫门前”。董卓坏其十为钱，馀二犹在。石季龙徙之鄴，苻坚又徙长安而销之也。：汉书五行志云：“二十六年，有大人长五丈，足履六尺，皆夷狄服，凡十二人，见于临洮，故销兵器，铸而象之。”谢承後汉书云：“铜人，翁仲其名也。”辅旧事云：“聚天下兵器，铸铜人十二，各重二十四万斤。汉世在长乐宫门。”魏志董卓传云：“椎破铜人十及锺鐻，以铸小钱。”关记云：“董卓坏铜人，馀二枚，徙清门里。魏明帝欲将诣洛，载到霸城，重不可致。後石季龙徙之鄴，苻坚又徙入长安而销之。”英雄记云：“昔大人见临洮而铜人铸，至董卓而铜人毁也。”置廷宫。一法度衡石丈尺。车同轨。书同字。地东至海暨朝鲜，：暨，其记反。朝音潮。鲜音仙。海谓渤海南至扬、苏、台等州之东海也。暨，及也。东北朝鲜国。括地志云：“高骊治平壤城，本汉乐浪郡王险城，即古朝鲜也。”西至临洮、羌，正义洮，吐高反。括地志云：“临洮郡即今洮州，亦古西羌之地，在京西千五百五十一里羌。从临洮西南芳州扶松府以西，并古诸羌地也。”南至北乡户，：吴都赋曰：“开北户以向日。”刘逵曰：“日南之北户，犹日北之南户也。”北据河为塞，并阴山至辽东。：地理志西河有阴山县。：塞，先代反。并，白浪反。谓灵、夏、胜等州之北黄河。阴山在朔州北塞外。从河傍阴山，东至辽东，筑长城为北界。徙天下豪富於咸阳十二万户。诸庙及章台、上林皆在渭南。秦每破诸侯，写放其宫室，作之咸阳北阪上，：徐广曰：“在长安西北，汉武时别名渭城。”：今咸阳县北阪上。南临渭，自雍门：徐广曰：“在高陵县。”：今岐州雍县东。以东至泾、渭，殿屋衤复道周阁相属。：衤复音福。属，之欲反。庙记云：“北至九颙、甘泉，南至长杨、五柞，东至河，西至汧渭之交，东西八百里，离宫别馆相望属也。木衣綈绣，土被硃紫，宫人不徙。穷年忘归，犹不能遍也。”所得诸侯美人锺鼓，以充入之。：辅旧事云：“始皇表河以为秦东门，表汧以为秦西门，表外殿观百四十五，後宫列女万馀人，气上冲于天。”
二十年，始皇巡陇西、北地，：陇西，今陇右；北地，今宁州也。出鸡头山，：括地志云：“鸡头山在成州上禄县东北二十里，在京西南九百六十里。郦元云盖大陇山异名也。後汉书隗嚣传云‘王莽塞鸡头’，即此也。”按：原州平高县西百里亦有笄头山，在京西北八百里，黄帝鸡山之所。过回。：应劭曰：“回在安定高平。”孟康曰：“回在北地。”：括地志云：“回宫在岐州雍县西四十里。”言始皇欲西巡陇西之北，从咸阳向西北出宁州，西南行至成州，出鸡头山，东还，过岐州回宫。焉作信宫渭南，已更命信宫为极庙，象天极。：为宫庙象天极，故曰极庙。天官书曰“宫曰天极”是也。自极庙道通郦山，作甘泉前殿。筑甬道，：应劭曰：“筑垣墙如街巷。”：筑音竹。甬音勇。应劭云：“谓於驰道外筑墙，天子於行，外人不见。”自咸阳属之。是岁，赐爵一级。治驰道。：应劭曰：“驰道，天子道也，道若今之道然。”汉书贾山传曰：“秦为驰道於天下，东穷燕齐，南极吴楚，江湖之上，滨海之观毕至。道广五十步，丈而树，厚筑其外，隐以金椎，树以青松。”
二十八年，始皇东行郡县，上邹峄山。：韦昭曰：“邹，鲁县，山在其北。”：上，时掌反。邹，侧留反。峄音亦。国系云：“邾峄山亦名邹山，在兗州邹县南十二里。鲁穆公改‘邾’作‘邹’，其山遂从‘邑’变。山北去黄河百馀里。”立石，与鲁诸儒生议，刻石颂秦德，议封禅望祭山川之事。：晋太康地记云：“为坛於太山以祭天，示增高也。为墠於梁父以祭地，示增广也。祭尚玄酒而俎鱼。墠皆广长十二丈。坛高尺，阶等，而树石太山之上，高丈一尺，广尺，秦之刻石云。”乃遂上泰山，：泰山一曰岱宗，东岳也，在兗州博城县西北十里。山海经云：“泰山，其上多玉，其下多石。”郭璞云：“从泰山下至山头，百四十八里百步。”道书福地记云：“泰山高四千九百丈二尺，周回二千里。多芝草玉石，长津甘泉，仙人室。又有地狱六，曰鬼神之府，从西上，下有洞天，周回千里，鬼神考谪之府。”立石，封，祠祀。：服虔曰：“增天之高，归功於天。”张晏曰：“天高不可及，於泰山上立封禅而祭之，冀近神灵也。”瓚曰：“积土为封。谓负土於泰山上，为坛而祭之。”下，风雨暴至，休於树下，因封其树为五大夫。：封，一作“复”，音福。禅梁父。：服虔曰：“禅，阐广土地也。”瓚曰：“古者圣王封泰山，禅亭亭或梁父，皆泰山下小山。除地为墠，祭於梁父。後改‘墠’曰‘禅’。”正义父音甫。在兗州泗水县北八十里。刻所立石，其辞曰：：其词每句为韵，凡十二韵。下之罘、碣石、会稽铭皆然。
皇帝临位，作制明法，臣下脩饬。：饬音敕。二十有六年，初并天下，罔不宾服。亲巡远方黎民，登兹泰山，周览东极。从臣思迹，：从，财用反。本原事业，祗诵功德。：祗音脂。治道运行，诸产得宜，皆有法式。大义休明，垂于後世，顺承勿革。皇帝躬圣，既平天下，不懈於治。夙兴夜寐，建设长利，：长，直良反。专隆教诲。训经宣达，远近毕理，咸承圣志。贵贱分明，男女礼顺，慎遵职事。昭隔内外，：徐广曰：“隔，一作‘融’。”靡不清净，施于後嗣。化及无穷，遵奉遗诏，永承重戒。
於是乃并勃海以东，：并，白浪反。勃作“渤”，蒲忽反。过黄、腄，：地理志东莱有黄县、腄县。：腄，逐瑞反。字或作“陲”。括地志云：“黄县故城在莱州黄县东南二十五里，古莱子国也。牟平县城在黄县南百十里。十州志云牟平县古腄县也。”穷成山，登之罘，：地理志�