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建言十二事，是指武则所提出的天富国强民的十二条措施，归纳起来是四大政策：一是富国强民，二是善用人才，三是笼络百官，四是提高妇女地位。
她步入政坛后，风波迭起，颇不平坦，耗费了很多心力来应付局面，但是太宗之魂从没有离开她的头脑。，因而她自始至终把富民强国作为头等大事来完成。
闻听此言，李之神情一动，“其上可有周兴名讳？”
武则天为了镇压反对她的人，早在其成为女皇之前，就任用了一批酷吏，其中两个最为狠毒，一个叫周兴，一个叫来俊臣。
来俊臣为首，网罗党羽二十几个人，编制一篇《告密罗织经》，共有几千字，都是预先有系统地按内容分例成细目。
还要布置怎样罗织犯罪人的事实和缘由，命令他的党羽照此去告发，有时也把密告信投于匦院而让皇帝知道，这种案子武则天多是委派来俊臣去审理。
她很信任这些酷吏，于是这些酷吏手中的权利非常的大，无论是朝廷还是民间都有大量的反对者，武则天之所以任用这些酷吏的原因，说得简单一点就是为了压制这些反对者，尤其是李姓皇室旧臣。
不得不说，酷吏的政策非常的成功，很多的反对者就算是真的反对，到了后来也都闭嘴了。
原因就是因为这些酷吏的五花八门的刑罚，“定百脉”、“求即死”、“突地吼”、“死猪愁”、“求破家”、“驴狗技撅”、“凤凰晒翅”、“玉女登梯”、“猕猴钻火”、“方梁压髁”、“仙人献果”等等。
这些刑罚看名字就知道不好受，到了承受这些刑罚的人的身上就有深刻体会了，很多人明明是没有罪的，但是还是被安上了各种各样的罪名，被迫承认，只求一死。
因效果很突出，武则天很欣慰，于是对这些酷吏可以说十分信任，这些酷吏们，为了迎合武则天，就开始更加的肆无忌惮了。
朝中大臣就变得人人自危，于是朝中一些大臣就开始上书，奏报这些刑罚太过严酷，请求停止使用，其中很大一部分，都是武则天认为是向着自己的大臣。
于是，这些大臣的话她听进去了，开始反思自己任用酷吏的危害，但是，武则天依然没有停止任用酷吏，因为朝廷中反对她的人依然不少，她依然需要这些酷吏来对付这些人，随之而来的是更多的冤假错案。
包括后来的地官尚书狄仁杰等等一种朝中忠良，一起被他们诬告。
来俊臣既然是以灭族而为功业的，他自然就想要引导人家接受自己犯了反叛的罪名，他都是先奏请武则天下令，再拿着武则天的敕书一审问，他们就会承认自己的罪行，因为这样还可以得到减免其他族人死罪的结果。
这类人等只知迎合意旨，以邀功赏，张其权势，不惜泯灭天良，杀害无辜，残忍酷烈，造成造成冤狱无辜无数，由他们所经办告密案件，前后诛杀多达一千多族，天下人心惶惶。
其中周兴就是除来俊臣之外的另一大酷吏，根据人物典故而来的成语“请君入瓮”，就是因他而来，比喻用某人的方法整治他自己。
有一回，一封告密信送到武则天手里，内容竟是告发周兴与人联络谋反。
武则天大怒，责令来俊臣严查此事，来俊臣心里直犯嘀咕，他想，周兴是个狡猾奸诈之徒，仅凭一封告密信，是无法让他说实话的；可万一查不出结果，太后怪罪下来，我来俊臣也担待不起呀。
这可怎么办呢？苦苦思索半天，终于想出一条妙计。
他准备了一桌丰盛的酒席，把周兴请到自己家里。两个人你劝我喝，边喝边聊。
酒过三巡，来俊臣叹口气说：“兄弟我平日办案，常遇到一些犯人死不认罪，不知老兄有何办法？”
周兴得意地说：“这还不好办！”说着端起酒杯抿了一口。
来俊臣立刻装出很恳切的样子说：“哦，请快快指教。”
周兴阴笑着说：“你找一个大瓮，四周用炭火烤热，再让犯人进到瓮里，你想想，还有什么犯人不招供呢？”
来俊臣连连点头称是，随即命人抬来一口大瓮，按周兴说的那样，在四周点上炭火。
然后回头对周兴说：“宫里有人密告你谋反，上边命我严查。对不起，现在就请老兄自己钻进瓮里吧。”
周兴一听，手里的酒杯啪哒掉在地上，跟着又扑通一声跪倒在地，连连磕头说：“我有罪，我有罪，我招供。”
武则天任用酷吏造成了很多的冤假错案，很多忠臣蒙受了不白之冤，原因是前期武则天过于信任这些酷吏，同时也表现出来她权利的名不正，言不顺。
正是由于她内心的恐惧，才会让这些酷吏横行霸道，造成了大量的冤假错案。
李之便格外关注此事，若自此事上早做文章，将更多武后一方人物牵连进来，不仅会令她知道错误的时机还不算太晚，也能知错能改，罢免并处死了酷吏的同时，她也为那些蒙受不白之冤的大臣们平反，维护了朝廷的稳定。
二来，会因此给武则天的脸上狠狠地一巴掌，让她正值因皇权在握而发烫的头脑清醒一下，而且能让很多皇室旧臣因此逃过一劫。
运作此事很简单，来俊臣本就是无赖发家，从少年时起就是个诡谲奸诈、反复无常、凶险邪恶之人，原是不事生产的游民，后来成为流氓，不事生产，终于有一天因犯奸盗罪被捕入狱。
来俊臣在狱中最大的爱好就是“妄告密”，有时是捕风捉影，有时干脆连一点儿影子都没有，仍旧活灵活现地向狱吏告发某某还隐瞒了什么重大罪行。
此等卑劣心性之外，贪求女色，贪赃枉法，罪恶滔天到无以计数，而且胆子大到耸人听闻，居然想罗织罪名诬告武氏诸王及太平公主，又想诬告皇嗣李旦及庐陵王李显与南北衙禁卫军一同谋反，希望借此窃取国家权力。
后来与来俊臣交好的卫遂忠告发他，武氏诸王及太平公主恐惧，共同揭发他的罪恶，将他关进监狱，有司判处他死刑，武则天竟是想赦免他，处死的奏章送上已经三天，仍不批下。
但因此人招惹的人实在太多了，均纷纷上谏，奏报：来俊臣凶残狡猾，贪婪暴虐，是国家的大恶人，不除掉他，必然动摇朝廷；此人聚集为非作歹的人，诬陷好人，贪赃受贿的财物堆积如山，被他冤屈而死的鬼魂满路，是危害国家的坏人。
武则天终是捺不住众怒，于是在拖延了数日后，才万般不舍地批准处死他。
卫遂忠的名望虽不显赫，但是很好学，很有辩驳之才，发展前景很好，但他为何选择告发好友来俊臣？
那是因有一天，卫遂忠酒酣之后到来俊臣家去，当时来俊臣正与妻子的家人设宴聚会，守门人欺骗他说来俊臣出去了。
卫遂忠知道他是说谎，便闯了进去，把他谩骂羞辱一顿。
来俊臣由于在亲戚面前遭人谩骂而感到羞耻，便指使人殴打他并把他反绑起来，很快又放了他，但是从此结下了仇隙。
所以，当来俊臣将要罗织罪名，诬告武姓各王以及太平公主、张易之等人时，卫遂忠先揭穿了他的阴谋。
李之就打算潜入来俊臣家，将来俊臣罗织出来的罪名取出，交给上官婉儿去处理，此女熟悉宫内内情，自然知道应该如何投递出去，不会给自己带来麻烦。
此刻，上官婉儿想了想，给以肯定答复，名单上确有周兴其名。
于是李之才把他的针对计划详尽道出，引来婉儿捂嘴轻乐：“哥哥才是真正隐身其后的大阴谋家，武后遇到你，算是她倒了大霉运了！”
他的话里当然并不牵扯具体人名以及实际案例，武则天擅用酷吏，之前并不是没有前科，李之仅是将还未发生的一切模糊化了。
但关于来俊臣的具体来处、为人秉性及行事风格，一并尽数说出来，不需要另有夸张，此人入狱前的罪恶已经罄竹难书了。
李之掐算一下时间，此人这时正是自狱中出山的当口，刚好与武则天手里的那份名单符合。
“这人是个大恶，陷害朝臣，罪恶滔天，乃他的固有秉性，若非心里记挂着皇上的嘱托，我今晚就回去宰了他！”李之恨恨地道。
“要不，让媚儿姐出手？”看到自家男人气成这�