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虽然他被崇祯钦点，成为了山西巡抚，但洪承畴却并未因此而冲昏了头脑。
不管皇帝颁发了什么旨意，他都想要看清楚，朝中的大臣们是否真的赞成皇帝的主张。
他可不想贸贸然的就同皇帝站在同一个立场上，崇祯所颁发的粮食政策，的确是一个不错的救时之策。
但是任何政策都需要上位者的决心，和下级官吏的执行能力。且皇帝所颁发的政策，未必就是他自己真正的想法，也有可能是身边人的主张。
没有明了崇祯的真正心意和决心，他可不愿意贸然站出来支持，这种显然得罪了地方上大多数缙绅的政策。
不过在观望了许久之后，他终于确定了。不管是陕西、山西还是河南的缙绅，在同皇帝的博弈中，都显得非常愚蠢。
特别是河南的缙绅，简直就是嫌自己死的不够快，居然会想要煽动民意来对抗朝廷。但是他们显然没想过，挑起了事端之后，应该怎么收场。
而且这些士绅以为，只要稍稍在地方上闹出一点动静来，刚刚登基的少年天子就会向他们妥协。但是事实是，皇帝根本就在趁这个机会，利用民变军扫荡着，这些士绅在乡间的根基。
而山西的缙绅们，因为河南士绅的无谋之举，在朝中发出的反对声音，迅速被分化掉了。而大同关外蒙古大军的压力，也让他们无暇再顾及一项临时的粮食政策了。
山西的缙绅主要还是集中在黄河边上的河东地区，这里位于运城盆地，河流纵横，土地肥沃。自古以来，便聚集着众多世家大族。
当蒙古大军逼近大同关外，山西南部的兵力被抽调北上之后，河东的世家大族立刻发现，他们的处境同样不比那些河南人好多少。
因为今年大旱，黄河的水流大减，秦晋之间的不少渡口，甚至可以泅渡而过。而在流经河东的黄河对面，十多万陕西灾民正聚集在那里，试图越过黄河逃荒。
一旦让这些无序的灾民跨过了黄河，离开家乡而又人多势众的灾民们，很快就会变成弱肉强食的流民。
十几万的流民如果涌入到河东，这个效果同蝗虫过境也没什么差别了。
在这个时候，河东缙绅们才发觉，如果拿出一点粮食能够保证自己财产的话，这个交易还是划算的。
并且有这个山西商人们支持的铁路计划，还能让他们多了不少生钱的名义。
一直观望着的洪承畴终于确定自己要站在那一边，而山西银行为了尽快启动铁路建设，也上门来向他求援了。
这些商人主要还是希望，洪承畴能够尽快推动救灾行动，把陕西的灾民快速的放过黄河。
不管是采矿业、冶铁业，还是修建铁路，都需要大量的人手。虽然山西本地人口也颇为繁盛，但是山西人和徽州人一样，更喜欢通过经商来改变家中的经济状况。
凡是家中儿子多的，都会选择送到某个商号去当学徒去，而各个商号也喜欢用这样知根知底的乡亲。
在这种状况下，山西的人口虽多，但是富余的劳动力却很少。而且这些商人们，对本地乡亲也不敢过于苛刻，免得坏了自家的名声。
但是从陕西过来的灾民就不一样了，这些灾民只要能够活下去，给几口吃的就能招募到大批的人手。且秦地之人吃苦耐劳，比起山西人更耐的住下苦力的活计，不会干上几天就跑了。
特别是宫内入股了山西煤铁业之后，从陕西招募的大批廉价劳力，使得阳城的几个煤矿产出增加了一倍以上，但是成本反倒是减少了60％。
这种变化顿时引起了山西商人的注意，当宫内在龙门渡所在河津县西北发现了煤、硫铁矿，又在北部吕梁山一带发现了石灰石、铁矿，随即便从陕西大肆招募人手，开放这一地区的矿藏。
黄河龙门以上河段，河道狭窄，水流喘急，又多暗礁，所以不能行船，但是龙门之下豁然开朗，水流也缓和了下来，因此这一段倒是可以行船。
宫中在河津开挖出来的煤炭、冶炼的铁器、烧制的石灰、水泥，通过黄河就能便利的转运到下游的陕西、河南、山西蒲州等地区。
比起从阳城、太原运到蒲州的煤、铁要快捷廉价了许多，现在因为陕西受灾，大量的灾民不得不离开家乡，在沿着黄河、渭水的平原地带聚集了大量人口。
这些灾民先不提吃食，便是每日使用的燃料都是一个天文数字，关中地区本就人烟稠密，因此大部分地方都已经被开垦了出来，作为柴火的林子并不多。
当灾民聚集到这一区域之后，这些林子很快就被灾民们所占据了，城市里的市民所用燃料反而成了一个大问题。刚开始的时候，从山西蒲州运来的煤炭成了西安等几个大城最青睐的货物。
但是很快，质量更好，且经过了加工的河津煤，立刻压倒了蒲州地区运来的煤矿，甚至有还有从蒲州向整个运城盆地扩散的趋势。
而接下来出现的石灰，成为了各灾民营地的消毒必备之物，铁器则补充了陕西开挖渠道治水工具不足的难题，水泥更是修筑水渠不可缺少的物品。
虽然陕西百姓不明白什么是水分蒸发量，但是用水泥混合砂石修筑的渠漕，比原先的土渠强，却是一个能够看得见的事实。
土渠因为渗水性强，水还没流到地里，就要让“土地爷”先“喝”一半。因此土渠不能及远，且要修的宽大，才能保证有水通过渠道流到田中。
但是使用了这种基本不怎么渗水的水泥渠道之后，原本关中平原上的水浇地，立刻就能扩大两倍。
这种使用了新材料的水渠，不仅可以输送更多的水到地里，还可以修筑支渠，更好的分配田间水量，提高用水的效率。
特别是河津冶炼出来的一些劣铁（去硫不够充分），虽然不能用作工具，但是拿来作为这些渠道上放水的小铁闸，却是绰绰有余了。
河津本是一个小县，北部是人烟较少的山区，南部则是人烟比较繁盛的平原地区。因为有一个龙门渡在境内，因此县城内还算繁华。不过，河津县内的人口也不过刚刚2万出头而已。
但是自从吸纳了陕西灾民发展工矿业之后，几个月内，本地的人口就增长了一倍。
不过山西商人们倒是不会在意这种变化，他们在意的是河津生产的东西，山西中南部同样可以生产，但是仅仅因为运输不利，反而竞争不过这个刚刚兴起的小县。
这些商人虽然没胆子跑去河津同宫内抢夺地盘，但是却真正开始重视起了铁路的作用。
他们特意跑去阳城看了几个煤矿运煤的一小段铁路，于是原先晋商对铁路修建无所谓的态度，迅速变得热情了起来。
而想要修建铁路，廉价的劳动力自然是必不可缺的。掌握着山西关防的新任巡抚，在甄别灾民入晋问题上的慎重，自然也就变得不符合他们的期望了。
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第251章 逼迫
明了了崇祯的决心，又获得了本地士绅的支持。即便是蒲州士绅之中还有些异议，洪承畴自觉自己还是能够，压制住这些声音的。
他从太原带着这几个月来，抽调精选出来的三千巡抚亲军，赶到了蒲州。此外，从龙门到蒲州的这一段黄河东岸，也安排了1万5千多兵力的山西官军。
即便是认同了收拢陕西灾民入晋，以工代赈的赈灾政策，洪承畴也没有放下对于这些灾民的警惕。
连续两年的大旱，使得陕西地区的社会秩序开始变得混乱了起来。作为曾经的陕西督粮参议，洪承畴很清楚，陕西的灾民之中，不仅仅有普通的百姓，还有逃兵、逃奴、山贼、盗匪等等。
普通的百姓携家带口的，只想跑到安全的地方，有口吃的，能活下去就成。如果灾荒过了，大多数人还是想要回去家乡过日子的。
但是那些逃兵、逃奴、山贼、盗匪就不同了，他们大多没有什么家小，身上又往往背着人命。对他们这些见过世面的人来说，想要让他们吃着粗劣的食物，整天下苦力干活，那基本上是不太可能的事。
一旦他们夹在灾民中渡过了黄河，身边的管束武力又减弱了之后，这些人少有不在地方为乱的。
如果成千上万的灾民在山西腹地闹腾了起来，光凭他手上的这些官兵想要平息下去，肯定不是一件容易的事，而他也并不想做的如此被动。
是以，洪承畴决定，先对这些灾民进行一次清理，再放开往内陆的迁