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不过，臣听说部分将领身边的家丁，因为没有纳入到后勤管理的系统中，无法享受到普通军士的福利待遇，倒是对此有所不满。”
朱由检听完了之后，便平静的问道：“既然朝廷已经按时发放了粮饷，也保证了条例规定的各种待遇，那么为什么还有将士对此不满呢？
朕以为，除了这些将士有好逸恶劳的习惯之外，重要的是他们对于自己的使命缺乏了解。作为一名军士最主要的任务就是上战场作战，如果他们平时不操练，上了战场又如何能够作战？
各营军官们除了按照条例进行操练之外，也要进行作战意识的灌输。不是按照条例，在操场上走走正步，能够摆好阵型，就能成为一名军人的。
除了操练作战技能之外，最重要的是养成军人的心态，而不是依旧是平民的心态。朕宁可需要一群拥有狮子心脏的绵羊，也不需要一群有着绵羊心脏的狮子。
各级宣教委员，除了教授文字之外，还要对士兵们讲解各项条例在战场上的作用。下一次参谋会议，让京畿都督府和五军都督府的宣教委员也一起参加。”
孙承宗和鹿善继脸色顿时微微变了变，京畿都督府宣教委员吴芳元和五军都督府宣教委员周舫，原本都是默默无闻的锦衣卫中下级军官。
之前因为五军都督府和京营军纪松弛，在皇帝面前连续爆发了一些丑闻，所以当崇祯派遣锦衣卫整顿军纪的时候，并没有几位官员进行反对。
而之后推行军制改革，崇祯设立五军都督府总参谋部整理大明军制，以孙承宗等人组建这个总参谋部，因此得到了东林党人的支持。
当总参谋部的组建刚刚出现雏形的时候，孙承宗和鹿善继两人发现，虽然总参谋部成功掌握了军令系统。但是原本归属于兵部的军政系统，却不知不觉的落入到了各级宣教委员的手中。
同兵部那些高高在上，对军士漠不关心的官吏不同。这些从军士和中下级军官中提拔出来的宣教委员们，在军中却拥有着广泛的支持。
鹿善继和袁崇焕已经几次向孙承宗汇报，这些宣教委员的存在已经威胁到参谋部在军中的地位了。如果继续这么下去，参谋部反而变成了宣教委员们的陪衬了。
踌躇了一会，鹿善继开口对着皇帝劝说道：“陛下，这宣教委员一直以来都是地位不清。臣以为，这不过是当初军中参谋系统没有成立之前的临时设置。
现在既然参谋体系已然草创，是不是应该让宣教委员回归到最初的职责上，只是专门执掌军法系统？”
朱由检沉默了一会，便开口说道：“五军都督府执掌军令，兵部执掌军政，朕觉得这个职权分离的设置，是附和国家长治久安之道的。
朕提出对军制进行改革，改的是外在不适应当前需要的形式，但是对于军政、军令分离的理念，不但不应该进行改革，反而应该进行加强。
现在总参谋部和京营新军的各级参谋制度已经创建，那么已经成立的各级宣教委员，也应该进行整合，上下统一成一个组织，如此才能做到上令下达，下情上报。
既然今天说到这些，那么朕有必要对你们切实的说明下，朕对军队改制的整体框架构想。
五军都督府今后会是大明陆军的最高军令指挥机构，五军都督府通过参谋本部指挥所有的大明陆地武装力量。
兵部今后会是大明陆军、海军的最高行政领导机构，除了陆海军的作战指挥权力，兵部负责制定陆海军的战略规划、经费预算、政策法令、军官普升和后勤管理等一切同军队相关的事务。
总后勤部、总装备部、宣教委员会，都将会放置于兵部的管理之下。五军都督府和兵部都只能向朕负责，而朕也是唯一的大明陆海军最高统帅。”
袁崇焕顿时把目光转向了老师孙承宗，希望老师能站出来反对皇帝的这种说法。他今天兴冲冲前来开会时，一心想着要在会上打压下宣教委员过大的权力，结果现在却发现受损的是总参谋部的力量，这显然是难以让他接受的一个事实。
然而令袁崇焕失望的是，听了皇帝的言论之后，孙承宗居然沉默了下去，直到崇祯宣布结束会议，也没有对皇帝的说法提出质疑。
袁崇焕感觉非常的郁闷，如果不是他知道自己的分量不足，提出反对意见只会遭遇皇帝的反感，他一定会忍不住起身劝说皇帝放弃这种担任陆海军最高统帅的想法。
但几人刚刚踏出武英殿的院门，袁崇焕终于忍不住向孙承宗发问道：“老师，刚刚为何不阻止陛下想要担任军队统帅的想法？昔日英庙、武庙帅军出战，导致天下震荡的旧事，难道还不能让陛下警醒吗？”
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第91章 蒋德璟
刚刚走出武英殿院门的孙承宗停下了步伐，他还没有转身说话时，跟在他身后的鹿善继就已经对着袁崇焕不满的反驳道：“自如这是怎么说话的，刚刚那种情形下，学士如何能够出声反对的？”
袁崇焕顿时不忿的说道：“这如何不能出声了？老师是先帝之师，即便说的话有些不称陛下之意，陛下难道还会恼羞成怒不成…”
鹿善继毫不客气的截断他的话说道：“陛下如何做，老夫是不知道。不过就算是先帝同学士师生之情笃厚，当初魏阉在先帝面前绕床而哭，言学士要带兵进京清君侧，先帝不还是一样相信了？
学士自入京以来，就被陛下委以重任，主持大明军制改革。天下军镇尽付于学士之手，但是朝廷诸公难道真就对此甘心情愿吗？
宫内大铛、内阁诸公，对我等那个不是警惕提防？王在晋坐镇山海关久不回京，说是要监督整顿蓟、辽两镇，但焉知不是他害怕同军制改革牵连太深，今后会被朝堂诸公攻击在军中培植羽翼？
昔日新建伯平宁王之乱而不以为功劳，今日学士整顿军制同样也不能归功于己啊。国之大事，唯祀与戎。人臣岂能代之？”
孙承宗不由点了点头说道：“伯顺所言，正合吾意。我等要阻止的，是陛下拿战争当做儿戏，不是反对陛下过问军政之事…”
朱由检从会议厅往自己的办公房走去的时候，对着身后的王承恩吩咐了几句。
当他走入房间之后，王承恩也带着吴怀走了进来。朱由检站在办公桌前对着吴怀说道：“朕上次命令军校的教官收集后金的作战方式，和历次辽东战场上我军失败的原因，现在已经整理的怎么样了？”
吴怀恭敬的行礼后说道：“资料已经整理的七七八八了，大部分从辽东召回来的老兵，都已经把自己经历过的战争口述出来了。接下来，就是把所有记录汇总起来，然后进行讨论、研究、总结了。”
朱由检在办公桌前来回走动了几次后，才停下来对着吴怀继续说道：“这样，你抽调一部分军校的学员，还有那些辽东回来的老兵，以他们为骨干，再从三千营中抽调精干的骑兵，组建一支模拟部队。”
“模拟部队？”吴怀有些不明白的问道。
“模拟后金作战的模式，朕给你三个月的时间去训练。三个月之后，你带着这只部队和京营新军进行一场演习，朕会亲自主持这场演习。”朱由检看着他说道。
吴怀接受了崇祯的命令，然后在王承恩的带领下退出了房间。当朱由检坐回了座位后，王承恩带着蒋德璟悄无声息的走了进来。
朱由检招呼他坐下之后，便对着他问道：“朕已经看过了周卿的上疏，也觉得你的想法很不错。对你的新任命，你自己有什么看法？”
蒋德璟胸有成竹的说道：“陛下所提出的：蓄泄兼筹，以达根治水害之策。臣以为正是兴办水利，治害兴利的上佳之策。
臣以为，想要治理海河，一是扩大下游的泄洪能力，二是在上游和支流进行蓄水。
而现在应当先着重整修加固海河水系各河流的堤防，并扩大下游的部分入海道。
此外臣以为要根治海河，最重要的是先整治无定河。无定河是海河支流中最大的一条河流，这条河流据说发源于山西，经过北京转向东面，在天津汇入海河。
无定河上游大小支流数百条，因此河流的水流受上游降水的影响很大。无定河流域范围内坡度较陡，河道坡降大，所以水流湍急。
因为其上游流经黄土地区，河水含沙量较多，出门头沟后在平原地区的河道不断发生淤积，因此迁徙不定，故也有洋�