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庞天寿小心翼翼的站了起来，竖立在崇祯的书案前方，他对着皇帝说道：“小臣恭听圣训。”
朱由检挥了挥右手说道：“朕同陕西商人代表们达成了几项合作，因此想要调派一个得力的人手过去主持大局，你可愿意替朕去陕西办事吗？”
庞天寿顿时心中一凉，像他这样有资格进入司礼监的中官被派到地方，可不是什么高升，而是近乎于被贬职。
不过作为一名太监，他也不敢违背皇帝的命令，虽然崇祯说的他好像可以拒绝一样。
“小臣愿意为陛下分忧。”庞天寿顿时弯腰拱手对着皇帝说道。
朱由检顿时笑着对他说道：“庞中官对朕的忠诚，朕会记在心里的。你且去陕西待上几年，朕自然会记得把你调回来的。
你去陕西，首先要做的一件事就是，替四海商行保驾护航。朕答应商人们要重开丝绸之路，还要扩大边境贸易。
这也许会触犯到一些边镇和地方士绅的利益，因此你要保护好这些商人们合法的权益，是合法的，明白了吗？”
庞天寿思索了半天，也没弄明白皇帝所说的合法是什么意思。在他看来，大明天子所说的话就是法律，而代表大明天子到地方上行事的自己，不管做什么都应当是合法的。
庞天寿终于忍不住问道：“陛下，小臣有一点小小的不明白。”
朱由检点了点头说道：“有什么意外，你说好了。”
“何谓合法？”
“…”
朱由检有些无语的看着庞天寿许久，才开口说道：“现在商人代表大会正在讨论一部商业法，你可以参照这部商业法进行判断。
当然朕对你还有一个告诫，你是代表朕出镇地方，你的一言一行都代表着朕的形象，所以你要时刻记住这点。还有，当商人和百姓的利益发生冲突的时候，一定要稍稍偏向百姓这边。”
庞天寿有些不解的问道：“可是这样话，宫中的利益不就受损了吗？”
朱由检看着他沉默了片刻，才说道：“对于朕来说，最大的利益是民心的向背，而不是什么金银财货。”
庞天寿愣了愣，才跟着反应迅速的王承恩、吕琦两人，对着崇祯大加颂扬了起来。
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第88章 庞天寿
听了一会三人的颂扬之语后，朱由检便打断了他们，继续对着庞天寿说道：“另外一件事就是，陕西地方广大，同蒙古各部落相邻，边境线长于其他各边疆省份。
而陕西地面驻有延绥镇、宁夏镇、固原镇、甘肃镇，大明九边陕西就占了四边。是以陕西边军人数同普通百姓的比例，仅次于辽东镇而已。
陕西向来都是抵御草原民族进入中原腹地的第一道防线，故陕西军民性格勇悍，又耐于吃苦。以朕看来，陕西实是我大明少有的几个适合于征兵的省份。
但是陕西土地贫瘠，百姓积蓄甚少，一旦遇到天灾就往往会变成人祸。人要是活不下去了，自然就会揭竿而起。则陕西又是我大明不稳定的根源。”
庞天寿认真的听着崇祯的讲解，他知道皇帝讲的如此细致，显然接下来吩咐他去做的事才是重点。
朱由检略略停顿了一下后，才继续说道：“若是想要让西北之地安稳下来，就首先要让陕西安稳下来。而想要让陕西安稳下来，则必须要保证陕西边军不发生变故。
大明军队一向以九边为重，而九边之中又以陕西和辽东兵为上。内地若是有乱军，朕可以调九边的边军去平息。但若是陕西的边军作乱，则不调用辽东兵就无法击败叛军。
但是辽东军同建奴对峙已经力有未逮，再抽调其进入内地平叛，辽东镇力量分散，必然会给建奴以可乘之机。这对于大明来说，同样不是什么好事。
更何况，若是迟迟不能平息陕西乱兵，建奴在东北与之遥相呼应，则我大明国力就会在西北、东北两地被耗干，叛军和建奴都不可遏制了。
是以朕要你出镇陕西，另一个任务便是要稳定住四镇的军心。如何稳定军心，无非就是足食足饷。边军欠发粮饷，这个已经成了痼疾了。
陕西镇守太监有掌管地区商税和矿税征收的权力，朕许你把这笔钱粮用于填补军中粮饷的积欠。朕不要求你出镇陕西后，马上做到清理四镇积欠的问题，但是最起码要保证今年之内的粮饷不欠发。”
庞天寿咬了咬牙，对着皇帝说道：“臣一定尽力而为，替陛下稳定四镇军心，筹办出四镇的粮饷。”
朱由检注视了他一会，才继续说道：“朕知道，光凭陕西一省想要养活四只边镇，实在是有些困难了。
因此想要筹集足够的粮饷，一是发展边境贸易，二是开办矿山，三是兴修道路，四是兴办水利。
前两条，朕也就不和你细说了，四海商行会派出一个管事陪你前往陕西，他自然会告诉你如何实施第一、第二条。
最后一条，这兴办水利还是需要陕西地方官员士绅的配合，朝廷只能负责规划组织而已。朕给你一项权利，凡是不配合兴建水利的地方官员，你都可以一一弹劾，朕做你的后盾。
而第三条，修建道路光凭地方上是无法完成的，但是道路不畅通，那么通过陕西进行边贸就是一句空话。
因此你抵达陕西后，就要开始收集陕西地理环境及原有商道的资料，朕将会筹措钱粮，修缮陕西地区的道路。首先就是河南洛阳到陕西西安之间的通道。”
庞天寿心中大为振奋，比起现在这个有职无权的御马监首领太监，这陕西镇守太监的权力实在是大的多了。他连连向崇祯诅咒发誓道，愿意粉身碎骨替皇帝办成这些差使。
对于庞天寿发誓效忠的激动神情，朱由检并没有被感动，他也并不怎么全然相信。
不过他在表面上却丝毫没有露出怀疑的神情，而是好生安抚了庞天寿几句，算是认可了他的效忠。
朱由检随后又说道：“想要安定陕西四镇的军心，光靠按时发放粮饷还是不够的。按时发放粮饷不过是朝廷应该尽的责任，而不是什么恩赐。
这几个月，朕整顿京营事务时发现，不少军中将士都有借债的习惯。有些人是因为染上了赌博嫖娼的恶习，有些人则是因为家人生病或是其他原因。
而这些军士们借债的对象，不是军中的将官，就是市井中的豪强，且所借债务都是利滚利的高利贷。
不管是在军中聚赌也好，还是在军中放高利贷也罢，显然都是扰乱军心，使得将士离心的因素。且军队同地方豪强有经济往来，不是互相勾结欺压百姓，就是矛盾重重地方不宁。
因此你此次出镇陕西之后，军务什么的先不去管，先理清这军中军士的借贷状况。”
庞天寿有些不明所以的问了一声，“敢问陛下，这理清借贷应当从何着手？难道陛下要替这些军士还钱吗？”
朱由检思考了一会说道：“朕会让都知监派给你几个人，成立陕西四镇军人债务清理委员会，把所有军士所欠债务登记入册之后，进行债务分类。
对于已经支付利息超过了两倍本金的高利贷，全部进行赦免。禁止对债务人继续追讨，违者进行处罚。
对于借贷数目小于10两的债务，重新核定利息，以年利息不超过12％结算。扣除已经支付的利息之后，余下的由债务清理委员会统一支付。
这部分款项，在该军士的军饷中进行分期扣除，但不得收取利息。
对于10两以上的债务，重新核定欠额后，转为年利息25％的30年公债，每年支付利息，30年后归还本金。
而对于这部分欠债数目巨大的军士，核查本人的家庭状况，调查欠债原因，然后统一报给宫内，进行债务减免。
总而言之，朕给你一年或是一年半的时间，把军中军士的欠债，全部都转移到军人债务清理委员会身上，然后把这些债务都转换成30年公债。”
庞天寿眨了眨眼睛，脑子里有些绕不过来。把高利贷变成30年的公债，一年只拿25％的利息，这固然可以缓解边镇军户的窘迫困境，但是那些放债的军官和地方豪强能干吗。
他下意识的问道：“陛下，要是那些债主不乐意把自己的债务变成公债怎么办？或是他们今后拒绝再向军士们借贷怎么办？”
朱由检随意的说道：“朕很快就会宣布，高利贷是非法的。如果这些人坚持要向朕收取高利贷，那么就把他们治罪就是了。
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