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担不了卫所士兵的粮饷，还是需要朝廷从南方运粮进行补贴。
和顺义等京畿附近的县市不同，永平府卫所的大部分土地，都被卫所的军官们吞并了。
而且永平府刚好位于通州到关外的通道上，这里的百姓要负担比其他地方更重的运输军资的徭役，这也使得永平府内的不少百姓抛弃了自己的土地逃亡了。
而不必负担徭役的卫所军官们，则大肆吞并着这些平民的良田。因此永平府倒是和顺义的情形相反，这里不是卫所的土地被侵占，而是卫所侵占了平民的土地。
永平府的卫所不仅是关外明军的后备，他本身也要负担蓟州镇防守长城的任务。
因此永平府卫所的军官，基本上也是蓟州军及山海关守军的军官。
如果王在晋及赵率教同意了这些士兵的要求，仿照营州三屯卫进行屯田改制，那么他们就要担心这些军队中的军官会不会起来反对自己了。
对于王在晋、赵率教的担忧看在眼中的言成泽，自然是不会把这种麻烦揽到自己身上的。
负责组建蓟州镇、山海关守卫中宪兵系统的李中琦，除了每天同守卫山海关的底层士兵交谈外，对于其他事完全是漠不关心。
王在晋迫不得已之下，只能再把这个难题上交给崇祯，反正他现在也有时间，崇祯在过节之前颁发的犒赏，加上补发的一部分军饷，让这些军士们很开心，因此无暇追问卫所改制的事。
他现在更为担忧的，还是前往广宁的杨镐、满桂等人，究竟能不能完成整编关外军队的任务。
事实上王在晋是白白担忧了，杨镐、满桂的整军比他想的要轻松的多了。
此时关外驻军大致还是按照中、左、右、前、后五部，而最重要的莫过于宁远及锦州两地。
总兵祖大寿率马步兵三万驻锦州，总兵朱梅、督师王之臣领兵二万守宁远。
除了这两位手握重兵的大将之外，还有尤世禄、王世钦等将领分守各处。
崇祯登基之后，切断了长芦盐场运往关外的商路，又有整顿关外军队的打算。
这让以祖大寿为首的辽西将门感到了不满，但是这个时候关外还不是祖大寿一人独掌军权的时候。
辽东军中，满桂、尤世禄、朱梅手中同样拥有和他分庭抗礼的军队，且满桂身得王之臣的信任，地位远在祖大寿、尤世禄两位总兵之上。
既然皇帝亲自出手，祖大寿原本想着只能吃下这个哑巴亏，打算默认了。
但是京城中的勋贵及老上司袁崇焕劝他勉力一搏，要把皇帝的新政给废除掉。
祖大寿舍不得断掉同后金走私盐货贸易的财路，又加上曾经跟着袁崇焕，把数十万石军粮的亏空都抹平了。
因此他认为，既然这位老上司出手了，想必对付一个刚刚登基的少年，还是手到擒来的。
为了不错过向皇帝邀功的机会，他亲自带着骑兵潜到了山海关附近。他本打算新政要废除，皇帝的信任也要趁机赢取，这样他在关外才有可能排挤其他将领，成为关外唯一的总兵。
他唯一没料到的是，袁崇焕这位老上司居然失手了，得到这个消息之后，他立刻返回了锦州，唯恐让人知道他曾经偷偷跑到山海关去过。
让他现在更为不安的，是皇帝抓住那些勋贵之后，会不会把他给供出来，那他到时可真是无路可走了。
祖家是辽西望族，到了他这一辈又是人丁繁盛。兄弟有祖大乐、祖大成、祖大弼，子侄有祖泽远、祖泽沛、祖泽盛、祖泽法、祖泽润、祖可法等，都是上自总兵、下至副将、参将、游击的各级军官，分驻宁远、大凌河（今辽宁凌海市）、锦州诸城。
可以说，现在辽东军虽然还没有成为祖家军，但是辽西将门以祖氏为首的格局已经隐隐出现了。
当杨镐、满桂带着犒赏抵达宁远，并召集诸将商议军队整顿事宜的时候。出于担心这是钦差的一个计谋，目的是把他骗入宁远后抓起来。
所以祖大寿不失时机的生病了，他派出了同宁远诸将领交情较好的祖大弼，代表自己去参见钦差大人。
杨镐同王之臣这种半路调到辽东的文官不同，他从万历援朝时期就已经常在辽东了。
而且他同李成梁父子关系一向很好，因此在辽东军中认识的人也不少。
就连现在是关外武将之首的满桂，当年也不过是他麾下的一员偏将。
因此当他到了宁远，开始主持整军会议的时候，基本上没有那个武官敢当面提出反对意见的。
………………………………
第2章 退役军官的抗议
占了辽东军一半数量的湖广客兵，对于杨镐带来的分批退役还乡的政策反应非常的热烈。
虽然辽东当兵月饷要比内地领的多，但是关外属于同建奴交战的前线，这里一应物资都需要从后方转运而来，因此物价腾贵。
锦州、宁远两地还好，因为兵民众多，所以商人也多，市场上的物价高的还不是很离谱。但是分守在大凌河等偏远堡寨的军士，想要买点东西就贵的离谱了。
而且辽东军所面对的敌人过于强大，驻守锦州、宁远两地的军队，还能够依仗坚城而守。驻扎在小的堡寨中的部队，往往都在建奴的第一轮攻击下，不是被屠杀就是被虏去作为阿哈，也就是奴隶。
这些客兵名义上一个月有一两五钱到二两的军饷，还有每个月5斗的本色月粮，但是在户粮通判及各级军官们的剥削下，大约也就能拿到一半而已。
在这种情形下，想要让他们去同建奴拼命作战，无疑是在说笑了。能够依仗城池抵御住建奴的攻击，他们已经算的上非常忠诚了。
而且他们都是外地而来的客兵，除了一部分军官把家眷接到了本地，或是同当地的辽人通婚之外，大部分士兵的家眷都在家乡。辽东战事已经超过了10年，这里的应募时间最长的老兵，也在7年以上了。
对于他们来说，思念家乡的亲人，也是非常沉重的一种情绪。因此当听说能够拿一笔退役金返乡时，这些客兵的情绪顿时变得积极了起来。
有些老兵甚至觉得，先拿了遣散费回乡，到时再去应募朝廷的招兵文告，还能再拿上一笔安家费用，真是何乐而不为。
对于朝廷这种复原军人政策感到不满的，主要还是各级的军官们，手下士兵人数的减少，无疑是削减了他们冒领军饷的份额。而且出于对建奴入侵的恐惧，他们也不愿意放这些士兵回家。
不过杨镐这次出关主要目的就是同后金议和，因此这些军官们不能拿建奴入侵的借口去对抗复原兵士的政策。
且主事的杨镐在辽东呆过相当长的时间，对于辽东主军的将领有足够的威慑力。
辽西将门的首领祖大寿没能出现在宁远，让杨镐已经相当不满了。祖大弼虽然在军中被称为祖二疯子，但是对于杨镐这样的文官重臣却不敢发疯。
这位文人大帅杨镐当初兵败萨尔浒的时候，都敢毫不犹豫的斩杀了两名先逃的总兵，谁知道自己跳出来反对，会不会被他拿来祭旗呢。
没有了辽西本地将门的支持，这些客军的军官也只能默然接受了，杨镐在整军会议上述说的几条政策。
此外满桂带回来的家丁养廉银分配政策，也消除了这些军官心中最后的反抗情绪。
事实上在裁军、清屯、禁耕这一系列整军政策下，受损失最大的还是辽西将门。
裁军不过是减少了他们克扣粮饷的机会，但是辽东主军和客军相比，待遇就差多了。
辽东主军月饷不过是五钱，月粮虽然有五斗，但是辽东主军来自于本地卫所，按照规定军粮必须由卫所提供，不足部分才会由户部补足。
相比起那些把持着粮饷发放的户粮通判和胥吏们，卫所的军官显然更为贪婪。
如果说户粮通判还能发下七成，那么卫所军官发放的月粮大约是一半以下。
毕竟户粮通判这些官吏还有忌讳克扣的太狠，会闹起兵变。但是卫所军官可一点都不怕这些军士，毕竟他们的家人都在自己管制之下。
没有那个军士会和掌握自己一家命运的卫所军官过不去，最多也就是逃亡而已。
现在朝廷清理关外屯田，并禁止宁远以北地区进行屯田耕种。但是宁远附近及宁锦之间大片的肥沃土地，基本上都是辽西将门的产业，这一政策无疑等于直接指向了，隐隐成型的辽西军官地主集团。
不过朝廷提出