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确定了明年恩科的时间之后，朱由检接着说道：“朕这些天查阅了，我皇明开国以来科举制度的一些资料，从太祖朝南北榜案之后，首开南北取士之先例。
到仁宗朝的时候，大学士杨士奇提出按地区录取进士的办法，最后设立分地区取进士的南北卷制度。南卷取十分之六，北卷取十分之四。
宣德年间，又从南北卷中分出中卷，规定南卷取五十五名，北卷取三十五名，中卷取十名。
朕觉得这个按地区录取进士名额的方式不错，但还是分的太过粗略了一些。
而且大明现在每一科取士定额为300人，虽然有时会有所调整，但也是在300…400人以内。所以朕以为，各地取士应该再划分的细一些。”
作为负责科举考试的礼部尚书来宗道，第一个上前向崇祯询问道：“陛下这划分的更细一些，是什么意思呢？”
朱由检谨慎的说道：“按照惯例，南卷的范围是浙江、江西、福建、湖广、广东五省，以及南直隶的应天、松江、苏州、常州、镇江、徽州、宁国、池州、太平、淮安、扬州和广德州。
北卷范围是山东、山西、河南、陕西四省，加上北直隶的顺天、保定、真定、河间、顺德、大名、永平、广平和延庆州、保安州，以及辽东、大宁、万全三个都司。
中卷范围是四川、广西、云南、贵州四省，以及南直隶的庐州、凤阳、安庆和徐州、滁州、和州。
朕觉得这种拆分不是太粗就是太过繁琐，朕以为应该先按照士子的省籍区分，各省先分得10个进士名额，接下来再按照考分的高低分配剩下的进士名额。”
崇祯的话刚一说完，下面官员反对的声音就立刻响了起了，浙江、江西、南直隶三地出身的官员反对的最为激烈。
福建出身的官员则保持着观望状态，他们发觉改成以省籍取士之后，似乎福建举子也没占到什么便宜。按照南北卷取士的方式，他们也一样是10名上下的样子。
而其他地区出身的官员则非常支持崇祯的想法，特别是广西、云南、贵州、陕西四省出身的官员。
浙江、江西、南直隶三地出身的官员虽然人数众多，内阁施鳯来，礼部尚书来宗道，兵部尚书王在晋、吏部尚书徐光启都是浙江、南直隶出身。
不过施鳯来向来圆滑，不会跟崇祯对着干，而徐光启是支持崇祯进行新政的，两人对此保持缄默。
因此高官中站出来反对的只有礼部尚书来宗道，兵部尚书王在晋，加礼部尚书头衔的中央官校校长的刘宗周。
而黄立极、郭允厚、薛贞、曹思诚等人的支持，在声势上显然压倒了反对调整科举分省的声音。
大理寺少卿潘士遴看到形势不妙，立刻提出南直隶的庐州、凤阳、安庆和徐州、滁州、和州等地文风不盛，且南直隶人口远超其他各省，只给南直隶10个名额，未免太不公平了。
朱由检让王承恩拿来了大明地舆图，看了半天之后说道：“那就把徐州府划给山东，庐州、凤阳、安庆、滁州、和州、徽州、宁国、池州、太平、广德州划出一省；淮安、扬州、苏州单独设一省；松江府单独设置一个巡抚，进士名额减半。”
崇祯分解南直隶的方式，等于让南直隶的进士名额一下翻了35倍，这已经和没改之前持平了。
徽州、宁国、太平、广德出身的官员顿时不做声了，分开之后，这四府的士子不用去和苏松地区的士子争夺举人、进士名额，显然比改制之前要好的多了。
应天府、松江府两地出身的官员同样认可了，能够不和苏州士子一起考试，显然是个好事。
真正吃亏的是苏州府和浙江两地的读书人，这两地因为经济发达，又加上学风鼎盛，因此在分地区的进士考试中，都是上榜人数的大头。
不过现在失去了同为南卷地区的南直隶官员的支持，反对分省制科举的声音顿时弱小了下去。
朱由检继续看着地图说道：“陕西之地，地方广阔，外接漠南、漠西蒙古、乌斯藏，虽然有陕西巡抚、三边总督之设，但是事权不一，且西安处于腹地对于边境也难以及时反应。
朕以为甘肃、宁夏、延安府可以单独设立省，如此一来陕西巡抚就不必再操心边事，只要负责陕西的民生治理就可以了。三边总督也可以专心负责，甘肃、宁夏、延安府的军事防御工作。”
朝中官员们讨论了许久之后，最后还是赞成了崇祯的分省方式。而且在崇祯的提议之下，对于大明各地的巡抚和各省边境进行了调整，确保巡抚管辖的区域不出现跨省的状态。
这一省级行政区的调整，让大明多出了8个省，达到了21省两京，北直隶也划出了一个河北省出来。
300个固定的进士名额分掉了205个，剩下95个名额按照试卷评分，择优录取。
通过了各省的调整方案之后，朱由检松了口气，认为今天朝会的任务已经完成了。
“陛下，臣有本启奏。”刚放松下来的朱由检，忽然听到了孙承宗的声音。
“孙先生请说。”
“臣以为，如今营州三屯卫的改制已经差不多完成了。臣希望陛下能够准许，老臣接手营州屯卫，招募军士，组建新军。”孙承宗声音洪亮的说道。
朱由检只思考了下，便说道：“就算改制之后，也只不过是保证了营州三卫的土地数量，想要恢复足够的军户人口未必会够。朕打算把义务兵役制从营州三卫，扩展到顺义、平谷、蓟州三地。”
孙承宗倒是不介意把义务兵役制扩大，毕竟这是为新军提供兵源，但是黄立极却有些担忧。
“陛下，这顺义等地刚刚经过民变，现在应当以安抚民心为主，贸然推出义务兵役制，是否不太妥当？”
“朕倒不觉得这是扰民，正因为京畿民变刚刚平息，三地民户必然有不少因此而破家的，把身强力壮者征入军中，也可让地方安宁，不至于滋生盗匪。”朱由检反驳道。
黄立极思索了一阵后说道：“陛下这义务兵役制，可以吸纳地方青壮，免得滋扰地方。但若是有家室者，来年徭役岂不是家中无丁可出，陛下可否免去有家室者的兵役？”
“义务兵役制若是不能一视同仁，那么和卫所制有什么区别，有权势者必然会走门路逃脱兵役，到时候义务兵役制岂不成了变相的徭役？
朕以为不必限制征兵的对象，但是可以提高征兵家属的待遇，比如服兵役者就不必再服徭役，也不必再缴纳丁口银及户口盐钞。”朱由检仔细的辩解道。
王在晋顿时上前说道：“陛下，这军士免役是正常之举，但是北地运输任务繁重，若是征发的免役军士过多，则臣恐怕到时边军物资的输送，将会征发不到足够的民壮。因此臣请陛下限定下，这新军的征兵规模。”
王在晋的话倒是让朱由检思考了一会，他才开口说道：“朕以为今后军资运送，还是要以军队自运为主。百姓毕竟不是军队，让他们运输物资，被敌军拦截了怎么办？规定时间内物资没运到怎么办？
而且朕看过京营的军士，朕觉得并不是什么军士都能上战场杀敌的，那些上不了战场的军士，难道连运输点军资都做不了吗？”
崇祯的反问让王在晋沉默不语，朱由检注视了下方寂静无声的群臣，终于语气稍稍缓和的开口说道：“至于新军招募的规模吗，一个营3千2百人，就先招募两个营好了。待这两个营见到成效了，再决定是否扩大新军的招募。”
两个营的规模，比营州三屯卫的定额还少，这倒是让王在晋、黄立极、郭允厚松了口气。
他们原本害怕，崇祯年少气盛，一心想要扩大军队的规模。一方面会助长武人势力的膨胀，另一方面也会让国库入不敷出。
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第222章 编书和卖盐场
徐光启可没有被崇祯这么蒙混过去，他再次重复道：“那么陛下请把这义务征兵的权力交给老臣，老臣也好尽快挑选青壮成立新军。”
朱由检摸了摸额头，一脸纳闷的说道：“难道朕刚刚忘记说了吗？朕的意思是，把义务兵役制推广到三地之后，就由原来的卫所指挥使负责在当地征收足额的兵丁。
然后徐先生你只管接收新军士兵就好，如果有不合格的人选，可以退回给卫所，并向兵部投诉，兵部可以给予征兵负责军官以处罚。”
崇祯的话语堵住了孙承宗想要�