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想及于此，扶苏突然有一种被人当头一捧的感觉。以往的自信、以往的信念，在这一刻瞬间崩塌，感到无比的挫败，心中一下间变得空荡荡的，好似灵魂都被这一捧给敲出去了。
他做梦都没有想到，以往奉为可拯救大秦的方针策略，居然存在着这么大的漏洞和缺陷，而这些从未考虑过的漏洞和缺陷，使得只是单纯减少徭役人数的策略，显得是一文不值，毫无用处！
扶苏在这一刻，是真的彻底地迷茫了……
当然，和他一样被当头一捧的，还有冯去疾，以及朝堂上的一众文武大臣们，他们也都没有想到，减轻徭役人数，居然最后的结果还是会如此的糟糕。
吃惊、诧异、迷茫……
每个人都感到自己就好像是个白痴一样，居然以往从来没有想过轻徭役的结果会是这样的。
呼……
冯去疾惊得已是说不出话来了。
自己这数年来一直向皇帝进的谏言，居然是如此的不堪，而更可笑的是，自己以前还根本不知道，还抱怨皇帝不听劝言，而深感委屈和难过。
如今看来，陛下听不听自己的劝言，结果又有什么分别呢。
原本还以为，自己的“轻徭役”之策，比李阳的“轻徭役”之策更加的两全齐美，如今看来，倒不如他的“轻徭役”之策更为上策，最起码能让天下所有百姓在农忙之时能忙于耕作，虽国家建设将受影响，但是百姓却能安居乐业啊。
心中叹了口气，冯去疾一下子好似秃废了，觉得自己是那般的无用。
这时，他不得不承认，李阳看待问题之深远和全面，不是自己可比的，不由拱手一礼，道：“李中丞之言，让冯某自感无比惭愧，没想到我等以往想出的对策，居然亦是误国之策。臣……臣有罪啊！”
说完，冯去疾痛彻心扉般的对嬴政一拱手，自请罪责。
嬴政伸手做托起状，道：“冯相一心为我大秦，劳心劳力，何罪之有，冯相还是与朕一起继续听李中丞讲他的可持续性发展战略吧！”
“臣……谢陛下！”
冯去疾心中感动，然后退至百官队列，等待李阳讲授可持续性发展战略。
冯去疾能感觉到，李阳的可持续性发展战略，绝不仅仅只是让百姓安居乐业，要不然皇帝不可能答应解散所有役夫。
说实话，这一刻的冯去疾，都有些迫不及待的想听李阳的高见了。
把以往的策略一句反问，就给彻底否决掉之后，李阳心里还是挺自得的，笑了笑，便继续道：“诸位大人，经过之前的诸多讨论，现在也可以得见，不管是按现状之计，还是以减少徭役人数之计，皆是不可持续。然，本相想告诉诸位大人的是，何谓可持续，可持续便是人不枯竭，粮不枯竭，国力不枯竭，三者均不枯竭，可源源不断，便方可持续。”
“而要这三者均不枯竭，唯有一法，解散所有役夫，举全国青壮劳力，忙事耕作，如此人可活，粮可丰，赋税可足，国力可富，以此为本，大秦帝国方可持续万年之久。”
众人纷纷点头，很赞同这话。
苏扶也眼睛一亮，好似看到了大秦的无限希望，不过仔细一想，他又有些疑惑，忍不住问道：“敢问李中丞，如此国泰民安，自是万民之福，亦是我大秦之福，可是农忙之时，无徭役之义务，这……这依旧难解国家目下各项建设啊？”
李阳却是不以为意的笑了笑，道：“工程招标！”
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PS：肯定有很多人会说，长城、秦陵、阿房宫招标，这在秦朝无法实现，不过YY小说嘛，下章会写可实践的理论。总之，这本书就是各种颠覆历史，新理论改革大秦，以至称霸全世界的基调。还望大家慢慢看，不要急，各种变革都会有一套对应的理论来立足的，大家放心吧。
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第三十五章 工程招标
“工程招标？”
？？？
此话一出，满朝文武再次一脸的问号。
一个个一脸懵逼，不知道这工程招标又是个什么鬼。
扶苏有一种错觉，就是好像在这位李中丞面前，大家都变成白痴了一样，什么都听不懂，什么都得问他才行。
没办法，抵不住心中的好奇心，他还是决定不耻下问：“中丞，这工程招标，所为何意？它真的能解决徭役之问题？”
众人皆是一脸好奇的望向李阳。
李阳点头道：“工程招标，就是把骊山、长城这些工程作价，承包给一些有实力的商人，让商人去找人施工建设。如此一来，商人可从中有差价利润可图，百姓也可赚取钱粮，解决生计问题，而我大秦亦不存在违反新法之嫌，更重要的是，工程可一年四季顺利进行。”
“什么？把……把这些工程全部承……承包给商人！”
一听这话，所有人都惊呆了。
这倒不是说这些工程不能给商人去请人做，而是这些工程连举国之力都如此为艰，难以进行下去，那就些商人……他们能做到？难道一个商人还会比我整个大秦之国还厉害？
显然，这是不可能的！
顿时，所有人都觉得李阳有点飘了，太自以为是了。
这要不是前面李阳讲了那么多高见，冯去疾这会儿都想骂李阳这是在瞎胡闹！
如此浩大的国之工程，承包给商人去做，这简直就是荒唐、离谱！
冯去疾虽然忍住没有当面斥责李阳瞎搞，但还是直接质问道：“李中丞难道觉得商人可办得了如此浩大的工程？而且，就算商人可以办到，但是商人亦是需找民夫，民夫若被商人征尽，这岂不又是无人耕种了？”
李阳早就猜到他们会有此一问，直接道：“冯相有所不知，商人雇工，与国家征役，二者大有不同啊。国家征役，天下百姓不得不从，而商人雇工，百姓可视情况而往。如此，百姓可视自家情况，而前往用工之地，赚取钱粮，为国效力。”
众人一听，一时沉默了，因为李阳所讲之理，似乎有点道理。
冯去疾也皱着眉头，开始细细对李阳的话惴磨了起来。
见大家没有立即反驳和质疑，李阳知道，自己说的并没有错，于是继续道：“我大秦田税，诸位应当比本相更为清楚，田税之高，达三成去二，百姓收获三石栗米，需纳税二石，自己只得一石。而我大秦，人均耕种面积十二亩，亩产六石，如此只需一年，国之富足，完全可以承担用工之钱财。而且，百姓为利劳作，我敢断言，效率定是以往数倍有余。”
李阳可是算得很清楚，秦时，一石等于后世的30公斤，一亩田栗米才六石，即180公斤，秦时总的耕种面积达近二十三亿至二十五亿亩，即是一年产栗米最高可达4500亿公斤，尽收田税3000亿公斤。
试想一下，大秦总人口2000万人，百姓自留1500亿公斤粮，可解温保，大秦国库一年却有3000亿公斤粮，是天下百姓的一倍，而国家只要养一百万的军队，民不需养，这么多粮自然足够养承担工程了。
其实，史书中也有相关记载，说“一夫挟五口，治百田”，即是当时的生产力水平，一个中年人带着一家五口，可耕作百亩田。而又有记载“上田，夫食九人，下田夫食五人。可以益之，不可损之，一人治之，十人食之，六畜皆在其中矣。”
这些都说明，其实在当时，一个人耕作，可养活十个人，只不过因为税重，三分之二上交国家，所以如此一来，百姓也只够自保，余粮全在国库。
这也就是为什么，秦国征尽了所有的青壮劳力，却还能坚持到今天，每年养着两百万数的役夫吃喝，直到今日。
就是因为，田税之重，一年足额征纳的田粮，够支撑军政及两百万役夫好几年。
而且《仓律》有云，说“秦国境内，栗如丘山”、“秦国富于天下十倍”等说法，无不说明秦国粮食之多，以至粮仓遍布各地县、乡。
是不是很震惊，是不是很诧异，这跟大家理解的历史不同，古代人这么多粮，大家印象中他们却民不聊生，饥不择食，苦不堪言。
其实，这是因为历代多有战乱，或徭役过重造成的，还有就是各种灾害造成的。
这也就是为什么，历朝历代只要一但安稳下来的话，便是盛世。中国五千年朝代更替中，盛世无不是如此，稍有安稳，便是盛世。
历代，缺的不是粮，缺的是太平