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刘越沉思了许久，决定不但要让瓦剌的蒙古人马放南山、刀枪入库，还要让他们成为大明真正的百姓。于是，刘越决定要将附属于各部落首领的部民和草原将其与各部落首领分割开来即实行草原私有化，将草原分到每家每户手中，他们和中原百姓一样只需要向政府缴纳少量的税赋就行。
这样就会让大部分的蒙古百姓不再依赖于部落首领，部落首领也就没有实行权力的基础，刘越这是采用了新中国解放内蒙古后实行的方法。
趁着现在兵锋正胜，整个瓦剌大多是有实力的部落首领被铲除，刘越便立即草原土地改革，即将各县的土地按照优劣和各户人头分到各部民手中并造册打桩标记。
除此之外，刘越决定实行改土归流，即将瓦剌设置为一个行省，设立一个布政司一个按察司一个都指挥司并下设府、州、县三级。然后就以中央政府派遣的流官代替由部落首领治理瓦剌各处。
对于各处地方官的选拔，刘越倒觉得不是问题，大明的读书人比官多，在这僧多粥少的局面下还怕找不到人当官。而且为了更好的治理瓦剌和表现汉蒙一家的政策，刘越还大胆任命受过汉化教育的蒙古人担任府州以上的地方官。另外，刘越任命地方官员主要是选取自北方边境地带熟悉草原经济的无意于举业的秀才或举人以及监生。
这些北方边境一带的读书人除了个别大户人家的读书人因为家学渊源能与南方特别是江南学子在科考上一较高下外，大多数都是止步于秀才或是举人，且大多数人还连本省内地的读书人都竞争不过，所以这里的大多数人都没有指望能中状元考进士只希望考个举人或考秀才被举荐为监生好在以后当一个官。
刘越要从这些人中选拔出来当官，自然有大多数响应，毕竟比十年寒窗还坐在破窑洞里强，而且这一带的读书人虽然学识比不上内地但其家族或是亲戚朋友与草原游牧民族大多有贸易来往对草原游牧民族的生活也很熟悉，让他们去当草原的地方官只怕是最适合的了。
就这样，除了瓦剌布政使由前朝榜眼楼卓担任、瓦剌按察使由两榜进士李敏、瓦剌都指挥使由桂喜田担任外，刘越大胆启用了三个举人、十四个秀才、六个监生以及十七个童生更有上百个连童生都不算只认得字或者背得出四书五经的读书人。
原属于也先的卫特兰部的部民扎莫西因为年龄超过了五十便没有成为正统军的一员，但他因为帮助总督大人喂了一个月的马而被多分了五十亩草原，如今他一家十口人一共有百亩草原还有一个小湖。扎莫西感到很满足，天不亮就驱赶着官府拨发的十只小羊羔出去放牧。
扎莫西相信不到一年他就能将这十只小羊羔变成数十只肥壮的羊，然后再去换几匹马来交税。因官府规定每家每户都要在两年之后按照土地和人口多寡交一定的马匹数或钱粮。扎莫西家本来要交三匹良马因有一子在正统军中任职就只需要交两匹。但扎莫西还是决定明年多换几匹，因为官府以马为税银就标志着来年马的价值一定会提高。
在此期间，刘越没有在发动对其他地方的攻击，而是待在瓦剌全力推行改土归流，对于愿意实行改革的部族首领则加官进爵让其进京养老，对于不愿意的部族首领就彻底镇压。虽然大多数归附大明的瓦剌各部部族首领不愿意，但因为普通部民积极响应，他们在瓦剌也没闹出多大的事来。
不但如此，刘越还注意在广大蒙古百姓中宣传改土归流的好处，宣传大明，譬如一首改编的蒙古族歌曲就开始广泛传唱于瓦剌遍地：
太阳依哟从东方升起
啊依嗬嗬依哟嗬嗬嗬
草原哟哟哎啊们依哟
金色的光辉
红太阳大明皇
草原人民热爱您
啊哈哈哈嗬啊哈哈哈嗬
我们各族人民紧密团结
共建和谐大明
红太阳大明皇
草原人民热爱您
啊哈哈哈嗬啊哈哈哈嗬
我们保卫边疆军民一起
建成铜墙铁壁
红太阳大明皇
草原人民热爱您
啊哈哈哈嗬啊哈哈哈嗬
我们沿着您的革命路线
争取更大的胜利
我们沿着您的革命路线
争取更大的胜利
而且总督府还特别鼓励瓦剌各地百姓们创作积极向上歌颂大明的歌曲，优秀者还会得到当地政府甚至是总督府的特别奖励。
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第341章 西木拉河上的大战
兀良哈又称兀良哈三卫，分别由朵颜卫、福余卫、泰宁卫组成，乃洪武年间归附大明时所设。其中，朵颜卫就是兀良哈部，福余卫就是乌奇叶特部、泰宁卫就是翁牛特部。兀良哈三卫随也先南犯大明时并没占到什么便宜，反而被辽东总兵曹义重创，不但未抢得寸金寸银还损兵折将，致使自身实力大降，甚至还被鞑靼的察哈尔部占去一大部分草原。但兀良哈却无力与之反抗，而且他还得防备着明军的报复。
就在兀良哈人担心明军会大举来攻时，吴浩和阿剌的大军就已进至西拉木河。西拉木河是乌奇叶特部的放牧区域，这里水草丰美，谁也不会想到这里会出现明军，乌奇叶特部首领铁木哥碌马尔也正打算就留在这里的三千骑兵也调到长城附近去，以防止明军北进。
这日，铁木哥碌马尔正坐在帐篷中喝着马奶酒听着悠扬的马头琴声，怀中抚摸着嫩滑的女人腰肢，却听见外面响起了阵阵马蹄声。铁木哥碌马尔立即站起身来，大声喊道：“出去看看是怎么回事？”
这边，吴浩正认真地对已经改名为刘过的阿剌说道：“刘大人，照你所说，一会儿我们假扮成察哈尔部落的人发动攻击，让兀良哈部的人误以为是察哈尔部来攻，到时候鞑靼各部势必不敢来相救兀良哈部，毕竟察哈尔部可不是他们敢惹的。”
刘过点了点头道：“现在下官的名字察炎保，您吴大人的名字是阿和台”，说后，刘过就策马带领一部人马抢先冲了过来，三箭过去，就将西木河边要跑去报告消息的哨兵射倒在地，然后踏入河中继续狂奔，竟然速度未减，溅起无数水花。
铁木哥碌马尔忙带着亲兵跑了出来一见河对面上万骑兵就惊讶地自言自语道：“这是怎么回事，难道是察哈尔部的人对我们发动了攻击，他们不是前几天才收了我们的厚礼的吗”，说着就骂道：“这群不将信用的家伙，速速派人去告知兀良哈部和翁牛特部，就说是察哈尔部来攻，人数不下两万人！”
铁木哥碌马尔说后就立即拔刀怒吼道：“乌奇叶特部的勇士们，让他们察哈尔部的人有来无回，杀啊！”
“察哈尔的勇士们，杀啊！”刘过也大吼着杀了过来，顿时，西木河两岸刀兵交锋，无数人被斩于马下掉入河中，又有无数人冲河中爬起继续厮杀。兀良哈人的战斗力一直是有名的，作为曾经帮助过永乐帝打江山的蒙古精锐在这一刻显示出了他们的顽强的战斗力。吴浩和刘过的********旅足足付出了五千多人的代价才把这三千骑兵大败于西木河两岸，而铁木哥碌马尔却早已逃跑。
一得到铁木哥碌马尔派人传来的消息，兀良哈首领果穆沙和翁牛特部篾妥帖木儿就立即各自带着五千精骑来接应，恰在半路上遇见了仓皇逃来的铁木哥碌马尔，便将他拦了下来问道：“铁木哥，察哈尔部这次到底带来了多少人马？”
“两万人吧，但刚刚我部三千与他们干了一仗，发觉里面许多并非是久经战阵的老兵，战斗力比以前的察哈尔部骑兵大为逊色！”铁木哥碌马说道。
“可恶，这察哈儿部是在欺负我兀良哈无人吗，竟如此羞辱我们，别以为他派两万新兵蛋子就真能全歼我兀良哈三部！”果穆沙听后不由得大怒道。而篾妥帖木儿则道：“也许察哈尔部也并非有意要吞并我们兀良哈三卫，我看他多半是想趁着我们重点防备明军时来趁火打劫罢了。”
刚刚为此大怒的果穆沙也跟着点了点头然后立即对铁木哥碌马尔行礼道：“铁木哥兄弟，既然如此，我想就让你的另外五千骑兵对抗察哈尔部就行了，我还得回去防备宣大总督刘越的进攻呢。”
“我也得防备辽东总兵曹义的进攻，这察哈尔部趁火打劫就全靠铁木哥碌马尔兄弟你了”，篾妥帖木儿也如此说道。
“你们！”铁木哥碌马尔见这两人�