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略微思想了片刻，刘铮便把自己心中的设想说了出来：“建立新的六房制度，虽然看似是分了知县的权力，其实不然，统领全局的还是知县，知县会有一个一票否决权和最终决定权！”
刘铮话音落下，能飞羽就微微一愣，这，这怎么和自己想的不一样啊？
刘铮没看出能飞羽的小心思，自顾自的道：“新的制度是对现有的常委制度进一步的完善，咱们以前只是笼统的提出了一个常委制度，因为当时提出的比较匆忙，导致了制度非常的不完善，而且让一些本来很简单的事情变的复杂了！”
这话说完，李廷机居然轻轻的点了点头，李廷机处理青州的事务时间虽然短，可也看出了其中很多的缺点，有的时候很简单的一件事情，可能因为其中两个常委有矛盾，在常委会上掐起来，就会让这件简单的事情变的复杂化，甚至会拖很久才能解决。
李廷机的点头，刘铮看到了，他对着李廷机微微笑了笑道：“看来李大人在这段时间里已经体会到了！”
李廷机没有接口，而是选择了沉默。
刘铮也没在乎李廷机不开口，自顾自的继续道：“按照我的设想，把常委的分工明确一下，知县统领全局，什么都能管，这一条先定下来，然后就是治安这一块，需要一个明确的负责人来管理，税收这一块同样需要一个明确的负责人，再然后就是城建这一块！”
“城建你们可能不太了解这一块，我稍微的给你们说说，城建这块在将来是重中之重，他主要负责的是城池扩建、城池规划以及旧城改造，除了这一块之外，他应该还肩负起道路建设的责任！”
刘铮这是把建委、规划局、公路局的权力结合到了一起了，在这个时候确实不需要分的太详细，毕竟如今的城池还都太小，人口也没有膨胀起来，所以不需要分的那么详细，等以后人口膨胀到了一定程度，再把这几个单位分开也不迟。
刘铮这么一说，李廷机和能飞羽就有些不解了，前面的城池扩建、城池规划和旧城改造因为前面刘铮说过了，所以能理解，可道路建设这一块他就有些不解了。
李廷机虽然不解可他不想开口，只能由能飞羽开口去问，能飞羽也确实想问，毕竟这都是将来在制度实施的时候，他需要向下属解释的。
“主公，这道路建设是指的什么？莫非是官道？”
刘铮笑了笑道：“飞羽先生问的好，这个道路建设，指的其中一点正是官道，但是这只是其中一点，还有城池内的街道以及城池与附属乡镇之间的道路也都属于这个新职位的负责人要去做的！”
这下子两人都明白了，毕竟不是什么菜鸟，都是当过官的人，对于道路的重要性还是非常理解的，当然目前他们还不太了解这个城乡道路建设的重要性，不过这不妨碍他们对职责的理解。
刘铮见两人明白了便继续道：“看来这点你们明白了，那我继续说，之前说了治安和城建这两块，治安这方面有了公安局了，那么常委负责人就是这公安局局长，城建这一块就是建设局，常委负责人就是建设局局长！”
“这两个，公安局这一块是重中之重，城建是将来的重中之重，现在再说一下另一个当下的重中之重，那就是教育，教育关系着无数人的前途和命运，科举是朝廷选材的重中之重，这个就不需要我多说了，你们都明白，我要说的是教育另外的重要意义，当读书识字的人越来越多的时候，我们的普法工作就会很容易展开，当越来越多的人懂法的时候，犯法的人就会越来越少，我们的治下的城池治安就会越来越好，当然我说的这也只是片面的一点，读书育人还有无数的好处，这里咱们就不一一的去阐述了，你们两个读书人比我这个捕快懂的多的多，这里咱们只是简单的说一下，把这个常委的责任确定下来，教育这一块就是教育局，常委负责人就是教育局局长！”
对于刘铮提出的这一点，能飞羽认同的点了点头，李廷机没有点头，不过在他心里却是对刘铮提出的这一点非常的认同，作为一个读书人，自然是希望天下读书人越多越好。
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第二百七十章 新气象（八）
定下了公安、教育、建设之后，刘铮便继续道：“说完了教育这个当下的重中之重后，那么再说一个同样是当下重中之重的！”
“那就是税收，这一块我把他定位工商局，负责的常委就是工商局局长！”
“工商这一块很简单，却又不简单，他负责的是税收，说他简单就是只负责商业税这一块，说他不简单，就是将来他会对商品进行税率制定！”
听了这话能飞羽还没等反应过来的，李廷机就大声的惊呼了出来。
“刘将军，李某可否有听错，你说的是商品定税权？”
刘铮点了点头道：“对，李大人没有听错，我说的就是商品定税权！”
李廷机不解的看着刘铮道：“李将军，难道你不知道这个收税关系到你整个、整个……”后面的话李廷机没说出来，可刘铮和能飞羽都知道他要说什么，刘铮的脸上没什么变化，能飞羽却惊的变了脸色。
“主公万万不可！”能飞羽急急的劝刘铮。
刘铮笑了笑道：“你们别着急，我说了这是在将来，现在这项权利还是归朝廷的！”
这话音落下，能飞羽和李廷机都松了口气，在他们看来，把这个朝廷事关朝廷收入的大权下方给地方，那简直是找死的行为。
可还没等俩这口气送多久，刘铮就又让俩人把心提了起来。
“但是，这项权利是必须下方到地方去的！”
“啊！”
“为什么？主公，在属下看来，这殊为不智！”
刘铮看着大为惊讶的李廷机和急慌慌的劝解自己的能飞羽，轻轻笑了笑道：“商品的定税权，本就不应该是统一的，你们想一想就应该能明白，不过看你俩都甚为不解的样子，我给你们稍微解释一下，咱们打个比方，比如说棉花，山东是重要的棉产地，这里大部分县都有棉花的种植，棉花的产量非常多，但是棉花种的多了就会挤占粮田，导致粮食的产量变少，那么这时候就需要工商出面来抑制棉田挤占农田的事态，怎么抑制呢？增加对棉花的抽税，甚至对棉花收重税！”
“这么一来，你们可能会认为，对棉花抽了重税了，成本增加后，其棉产品必然会因为成本的增加而抬高价格，这样一来就会对购买棉产品的百姓增加负担！对不对！”
能飞羽和李廷机对视了一眼，然后很老实的点了点头，他们确实是这么想的，而事实也确实是这样。
刘铮轻轻的笑了笑道：“嘿嘿，我就知道你们肯定会这样想，我不怪你们，毕竟你们还不了解我提出的商品定税权下放地方的真正含义！”
听刘铮如此说，两人脸上立刻露出了思考的神色，可想了半晌也没想出个所以然来，这次李廷机不在闭口不言了，而是出声问道：“刘将军可否详细解释一下！”
刘铮哈哈笑了笑道：“李大人，不用你问我就会给你们解释的，你们听好了，这事儿非常的简单，山东是抽了重税了，可别的地方并没有抽重税啊，相反的一些地方完全可以降低税收，甚至倒贴让百姓们去种植！”
“比如，山西，山西也是非常适合种植棉花的地方，只是山西种植棉花的比较少罢了！说到山西，那咱们就不得不说一下山西的百姓，山西的百姓普遍的收入比江南以及黄河下游这一片的百姓收入要低，面对这一情况，山西的官员无一不在想法设法的提高百姓的收入！可怎么提高呢？现在法子来了！山东因为棉花抽了重税，导致了棉价的提高，山西完全可以实施降低棉话抽税的政策，甚至出台财政补贴的政策，比如你种棉花，我一亩给你补贴三钱银子，以此来鼓励百姓种植棉花！”
“由于山西的棉花抽税少，甚至朝廷还会倒贴给种棉花的棉农银钱，这么一来，山西的百姓就会大面积的种植棉花，种的多了棉价自然就会降下来了！”
刘铮虽然说的很有道理，可李廷机和能飞羽的眉头还是皱的很深，两人不是不理解刘铮的话，而是对这一政策充满了担忧，毕竟其中的漏洞太多了。
沉默了半晌之后，李廷机忽然开口道：“刘将军，你有没有想过，山西本来粮食产量就很少，若再大面积种植棉花，那粮食……”